Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала идею увеличить штрафы и максимальные сроки лишения свободы за картельные сговоры на госзакупках. Об этом узнали «Ведомости», которые ознакомились с отзывом комиссии. Речь идет о поправках к УК и УПК, которые разработала Федеральная антимонопольная служба и внесла в Госдуму еще в 2019 году. В декабре 2022-го депутаты приняли новеллу в первом чтении, но второе чтение документ пока не прошел — его пришлось дорабатывать.
Сейчас самая жесткая мера за картельный сговор составляет три года лишения свободы с запретом занимать определенные должности, а если преступление совершила организованная группа или причинен особо крупный ущерб, то штраф составит 1 млн руб.
Поддержанные кабмином поправки предлагают уточнить, что картельный сговор, который повлек повышение, снижение или поддержание цен на торгах, может наказываться принудительными работами на срок до пяти лет с ограничениями по должностям и видам деятельности или лишением свободы от трех до пяти лет с выплатой штрафа 600 000–800 000 руб. либо в размере дохода осужденного за период до трех лет.
Если картельный сговор заключила организованная группа или преступление причинило особо крупный ущерб либо позволило извлечь особо крупный доход, то принудительные работы предлагается назначать на срок до пяти лет, а максимальный период лишения свободы увеличить до шести. В этом случае штраф составит от 2 до 6 млн руб.
Еще новелла предлагает повысить финансовые критерии дохода и ущерба. Крупный доход может вырасти с 50 до 100 млн руб., особо крупный — с 250 до 500 млн руб. Крупный ущерб установят в размере от 20 млн руб. (сейчас — 10 млн), а особо крупный поднимут с 30 до 60 млн руб. За сговор с угрозами или применением насилия, а также с причинением вреда имуществу предлагают лишать свободы на срок до семи лет и штрафовать в размере от 3 до 5 млн руб. Сейчас за это не штрафуют.
ФАС настаивает: ужесточать ответственность за создание картеля на торгах нужно из-за роста числа таких нарушений. При этом система закупок создавалась для эффективного использования бюджетных средств. Главное же негативное последствие сговоров на торгах — увеличение расходов бюджета, когда нет реальной конкуренции на аукционах.