Минцифры предлагает ввести новый подход к формированию реестра организаторов распространения информации (ОРИ). На соответствующий проект постановления ведомства обратил внимание «Коммерсант».
В реестр ОРИ, в котором сейчас находятся около 600 ресурсов, попадают интернет-площадки, если они позволяют людям получать информацию и общаться между собой: СМИ, социальные сети, интернет-магазины, сайты с отзывами и форумы. С 2016 года сервисы, включенные в реестр, должны предоставлять ФСБ логин пользователя, его паспортные данные, информацию об учетных записях в других сервисах, IP-адрес и прочие сведения. Сайты попадают в реестр в добровольном порядке или по требованию Роскомнадзора, которому отправляют обращения силовые структуры. При отказе сайты штрафуют или блокируют.
После того как компанию вносят в реестр, в течение полугода она должна хранить на территории РФ сообщения пользователей и данные о них, отправлять информацию в силовые органы и устанавливать специальное оборудование для обеспечения удаленного доступа ФСБ к сведениям о пользователях и их действиях. Если компания не выполняет эти требования, ее могут оштрафовать на сумму до 6 млн руб., а за отказ от включения в реестр — до 1 млн руб.
Проект Минцифры предлагает дать Роскомнадзору право принудительного внесения в реестр ОРИ сайтов, у которых есть функция обмена сообщениями между пользователями, если владелец такого сайта дважды не выполнил требование войти в перечень добровольно. В Минцифры пояснили «Коммерсанту», что Роскомнадзор сможет вносить сайт в реестр после повторного вынесения постановления об административном правонарушении. Срок вступления новых правил в силу не уточняется.
Эксперты предупредили, что новый подход Минцифры грозит для будущих участников реестра высокими дополнительными издержками на установку оборудования. Для малого и среднего бизнеса эти расходы обычно составляют около 1 млн руб., а для крупных компаний сумма может быть в два-три раза больше. Предполагается, что крупных участников интернет-рынка новые правила не затронут, так как они уже включены в реестр ОРИ.