ВС возразил формальному подходу при вводе здания в эксплуатацию

Компания «Интелпроект» арендовала земельный участок для строительства объекта придорожного сервиса. В марте 2022 года общество завершило работы и обратилось в местную администрацию за заключением договора аренды на новый срок. Компании отказали из-за отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое она не смогла получить из-за отсутствия договора.

«Интелпроект» оспорил отказ в суде (дело № А41-96091/2022). Суды трех инстанций решили, что все отказы чиновников были правомерны. После этого компания пожаловалась в Верховный суд. Заявитель настаивает: отсутствие правоустанавливающих документов на участок, на котором возведен объект, не идентично истечению срока их действия на момент подачи заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

Документы на участок, в том числе и договор аренды, заключенный для строительства, должны действовать в период строительства, а не на момент обращения с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию. «Истечение срока их действия на момент обращения в уполномоченный орган за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не свидетельствует о проведении работ с нарушением разрешения на строительство и не может служить основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», — утверждал заявитель.

Формальный и не соответствующий требованиям градостроительного законодательства подход судов в этом деле приводит к «правовой неопределенности», уверен «Интелпроект». Он не позволяет заявителю ввести в гражданский оборот законно построенный объект, поскольку госорганы не выдают разрешение на ввод без нового договора аренды, а договор не заключают без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Экономколлегия решила: истечение срока действия договора аренды на дату обращения заявителя за разрешением не говорит о проведении работ с нарушением разрешения на строительство либо о самовольном строительстве. Это не может стать причиной отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию правомерно возведенного объекта на основании надлежащих разрешительных документов, подчеркнул ВС. К аналогичным выводам экономколлегия пришла в деле № А41-64746/2022.

ВС отменил решения, признал незаконным отказ в выдаче разрешения, а дело в части требования об обязании выдать разрешение на ввод в эксплуатацию направил на новое рассмотрение в первую инстанцию.