Эффективность правосудия обеспечивают не только качество и количество рассматриваемых дел, но и оптимизация ресурсов при организации работы судей и аппарата суда, уверен председатель Совета судей РФ Виктор Момотов. На семинаре-совещании председателей советов судей судов и субъектов РФ он привел статистику. Так, число федеральных судов к концу 2023 года в РФ достигло 2522:
- 2403 суда общей юрисдикции, в них работают 21 902 судьи;
- 119 арбитражных судов, в них — 3894 судьи.
Но и открытых вакансий сейчас много, причем не только в судах, но и в аппаратах. Например, число вакантных должностей судей в судах общей юрисдикции составляет 3581 (14,05%), а в арбитражных — 599. «Более 10% вакансий судей для российской судебной системы — это неактивизированный ресурс, следовательно, их объем работы в текущей ситуации фактически распределяется на действующих судей, что негативно сказывается на их нагрузке», — подчеркнул Момотов. Еще сложнее ситуация с сотрудниками аппаратов судов: там не только много вакансий, но и высокая текучесть кадров. Председатель Совета судей видит несколько причин этому: низкая зарплата, высокая нагрузка и отсутствие нужных навыков у впервые назначенных кандидатов.
Вопрос высокой нагрузки разрешается комплексно, говорит Момотов, и относится к судебной системе в целом. Вопросами оплаты труда занимается Судебный департамент при Верховном суде. «Но, к сожалению, в этом вопросе мы все еще сильно зависим от исполнительной власти», — признает Момотов. А говоря о подготовке кандидатов, которые впервые приходят на госслужбу в суды, он напомнил: для новых назначенных судей предусматривается обучение на базе Российского государственного университета правосудия. Его в 2023 году прошли 779 судей. Работники аппаратов судов могут лишь повысить квалификацию, что сделали в прошлом году 3473 госслужащих. Но на старте карьеры новые сотрудники обычно лишены поддержки и обучения, считает Момотов. По факту их учат либо действующие сотрудники, либо судьи, если им позволяет степень нагрузки. В итоге страдает эффективность работы, поскольку приходится учиться лишь на собственных ошибках, а это иногда приводит к скорому увольнению, считает Момотов.
Он предлагает несколько решений. Например, студенты-целевики могут уделять больше внимания практике и чаще бывать в судах. А для впервые назначенных сотрудников аппаратов Момотов предлагает разработать короткий онлайн-курс об устройстве судебной системы, работе с ГАС «Правосудие» и картотекой, составлении документов и вопросах взаимодействия судов с другими госорганами. Еще в Совете судей предлагают обязать впервые назначенных работников аппаратов и прошедших обучение возмещать его стоимость судебной системе после работы в суде не меньше года.