ВС отказал предпринимателю в выкупе арендованного у муниципалитета имущества

«Энергосетевая Компания» арендовала у администрации Нижнего Новгорода объекты электросетевого хозяйства с 2010 года. В сентябре 2023-го фирма получила статус субъекта малого и среднего предпринимательства и спустя месяц обратилась в комитет по управлению городским имуществом с заявлением о преимущественном выкупе части арендованных активов. Требования она основывала нормами закона «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами МСП», который допускает льготную приватизацию.

Комитет и администрация отказали «Энергосетевой Компании». Они сослались на ст. 30 закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и распоряжение правительства № 632-р, которые запрещают отчуждать имущество в составе жилищно-коммунального комплекса, если субъект МСП владеет им менее двух лет. Заявителю также напомнили о вступивших в силу с 1 сентября 2024 года изменениях закона «Об электроэнергетике», которыми ужесточили требования к владельцам электросетей. Компания не согласилась с решением и подала иск (дело № А43-38143/2023).

АС Нижегородской области удовлетворил требования «Энергосетевой Компании». В решении указали, что запрет по ст. 30 закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» распространяется на имущественные комплексы унитарных предприятий, а спорные активы к ним не относятся. Суд также счел, что поправки к закону «Об электроэнергетике» не затрагивают этот спор, поскольку заявление о выкупе подали до их принятия. Позднее эти доводы поддержали 1-й ААС и АС Волго-Вятского округа. Тогда комитет оспорил решение в Верховном суде.

ВС подтвердил, что закон запрещает приватизацию объектов энергетики, предназначенных для обслуживания населения. При этом ограничения распространяются даже на те объекты, которые не входят в состав имущества унитарных предприятий. Суд напомнил, что арендуемое имущество необходимо для обеспечения города электроэнергией, а следовательно, оно не подлежит отчуждению. Дополнительно экономколлегия подчеркнула, что двухлетний срок владения исчисляется с момента приобретения арендатором статуса субъекта МСП, а не с начала аренды.

Суд отменил акты нижестоящих инстанций и отказал «Энергосетевой Компании» в иске.