КС запретил допрашивать налогоплательщиков как свидетелей по их же делу

В 2024 году налоговая проводила выездную проверку в отношении Максима Немерова, по результатам которой вызвала его как свидетеля для дачи пояснений о его деятельности. Но Немеров в налоговую не пришел и объяснения не предоставил. Тогда инспекция составила акт о нарушении и привлекла его к ответственности по ст. 128 НК (штраф 500 руб.) за неявку.

Немеров со штрафом не согласился и попытался обжаловать его в Калининском районном суде Новосибирска (дело № 2а-4011/2024). Истец утверждал, что не пришел для дачи разъяснений, поскольку свидетель и налогоплательщик — это лица с разными правовыми статусами. Но суд в удовлетворении иска отказал. В частности, он отметил, что истца должным образом известили о необходимости явиться, но он не пришел без уважительной причины. Также суд отметил: хотя Немеров формально не был свидетелем, это не снимает обязанности явиться по законной повестке.

После этого Немеров пожаловался в Конституционный суд на положения п. 1 ст. 90 НК, которая определяет, кого можно вызывать в качестве свидетеля при проведении налогового контроля. Также он оспаривал ч. 1 ст. 128 НК, которая устанавливает ответственность за неявку лица на допрос по таким делам.

КС постановил, что налогоплательщик, в отношении которого идет выездная проверка, не может быть свидетелем по обстоятельствам его собственной деятельности. Ведь во время проверки он может столкнуться с доначислениями, штрафами и уголовным преследованием. Показания налогоплательщика могут использовать против него, поэтому у него должна быть возможность воспользоваться правом не свидетельствовать против себя.