КС уточнил условия возврата излишне уплаченной суммы штрафа

Компанию «Гремми-А» оштрафовали за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан. Сумма санкции составила 1,2 млн руб. Согласно постановлению о привлечении к административной ответственности, штраф нужно было уплатить в течение 60 дней после вступления решения в законную силу.

Условия о льготном порядке уплаты со скидкой 50% по ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП документ не содержал. Несмотря на это, фирма уплатила штраф в полном размере в 20-дневный льготный срок и вскоре обратилась в МВД с требованием вернуть половину суммы. Министерство отказало заявителю, объяснив, что льготный порядок неприменим к правонарушению по ч. 4 ст. 18.15 КоАП. Тогда «Гремми-А» подала иск в суд.

Головинский районный суд признал отказ ведомства законным (дело № 02а-0577/2022). Решение мотивировали тем, что штраф уплатили в определенном постановлением размере, поэтому оснований считать эту сумму излишней нет. Кроме того, компания сама отказалась от предоставленной льготы и не проявила должной осмотрительности при распоряжении своими деньгами, отметил суд. Вышестоящие инстанции поддержали такой вывод. Не согласившись с этими доводами, «Гремми-А» обратилась в Конституционный и Верховный суды.

ВС признал отказ МВД неправомерным (дело № 5-КАДПР25-77-К2). Экономколлегия указала, что штраф за незаконное привлечение к трудовой деятельности не исключен из сферы действия ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП. ВС также напомнил, что лицо не теряет право на уплату штрафа со скидкой 50% в случае, если оно не знало о льготе или ошибочно перечислило полную сумму и сразу же сообщило об этом административному органу.

Конституционный суд, в свою очередь, подчеркнул, что постановление о привлечении к административной ответственности должно информировать о существовании льгот. Это закреплено в ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП. Отсутствие таких сведений в документе вводит привлекаемое к ответственности лицо в заблуждение, а отказ в возврате излишне уплаченных сумм нарушает его право на льготный порядок исполнения административного наказания, отметили судьи.

Суд признал, что переплата подлежит возврату, если лицо уплатило штраф в полном размере и в течение льготного периода обнаружило ошибку и сообщило о ней контролирующему органу. При этом если правонарушителя ввели в заблуждение относительно подлежащей уплате суммы, то возврат возможен в течение трех лет.

Сами оспариваемые положения ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП и п. 1 ст. 40.1 Бюджетного кодекса КС признал не противоречащими Основному закону (постановление № 14-П).