КС проверит правила исчисления сроков давности для штрафов ФАС

В 2021 году Удмуртское УФАС признало незаконным использованием компанией «Стратегия» чужих товарных знаков и доменов и возбудило дело. Компания оспаривала административное преследование и добилась прекращения дела. Но в 2022 году служба вновь установила нарушения п. 1 ст. 14.6 закона «О защите конкуренции» и возбудила аналогичное дело. Компании выписали штраф 2,5 млн руб.

«Стратегия» с этим не согласилась и подала иск в АС Удмуртской Республики (дело № А71-1677/2023). Суд подтвердил нарушение, но снизил штраф до 20 000 руб., поскольку компания относится к субъектам малого предпринимательства и к ней применима ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП.

Тогда Удмуртское УФАС обратилось в 17-й ААС и смогло отменить решения первой инстанции — апелляционный суд восстановил размер штрафа.

После этого «Стратегия» подала кассационную жалобу в АС Уральского округа и добилась отмены двух предыдущих решений. Суд указал, что срок давности для привлечения компании к административной ответственности истек еще в 2022 году, а УФАС вынесла решение с нарушениями.

Тогда уже УФАС подало кассационную жалобу в Верховный суд, который восстановил исходный размер штрафа — 2,5 млн руб. Высшая инстанция указала, что срок давности для привлечения к административной ответственности исчисляется с момента вступления в силу исходного решения УФАС, а последующий пересмотр по новым обстоятельствам не влияет на этот срок.

В связи с этим «Стратегия» подала жалобу в Конституционный суд и потребовала пересмотреть ряд положений. В частности, заявитель просит проверить конституционность ч. 2 ст. 4.1.2, ч. 6 ст. 4.5 и п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП. Компания просит проверить и ст. 41.1, ч. 1 и ч. 11 ст. 51.2 закона «О защите конкуренции».

Жалобу рассмотрят на открытом заседании 19 марта.