КС разрешил снижать надбавки для руководителей за нарушение дисциплины

Конституционный суд проверил конституционность ч. 1 ст. 129, ст. 132 и ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса по жалобе Марианны Стерлиговой из-за лишения персональной надбавки.

В 2013 году ее приняли на должность руководителя структурного подразделения в страховой компании. Ей установили оклад (56% зарплаты) и персональную надбавку «за высокую квалификацию работника» в размере 44% от зарплаты. В марте 2015 года к Стерлиговой применили три дисциплинарных взыскания в виде выговоров за нарушения внутреннего трудового распорядка. Затем ее уволили по ст. 81 ТК. Суд признал увольнение незаконным, Стерлигову восстановили на работе, но персональную надбавку отменили.

Стерлигова не смогла оспорить в судах отмену надбавки. Инстанции решили, что надбавка относится к стимулирующим выплатам, вопрос о ее установлении и отмене относится к исключительной компетенции работодателя. Отмена или уменьшение размера надбавки допускаются в связи с нарушением внутреннего трудового распорядка. При этом работодатель не нарушил процедуру отмены выплаты, установленной соответствующим локальным нормативным актом.

Конституционный суд принял по делу постановление № 15-П. КС указал, что надбавки стимулирующего характера устанавливаются с учетом таких критериев, на которые дисциплинарные проступки, как правило, не влияют. Нарушение трудового распорядка еще не говорит о неспособности работника выполнять свою работу или об изменении уровня его квалификации. А значит, такое нарушение не может служить основанием для снижения размера или прекращения этих выплат, следует из постановления. Дисциплинарный проступок может повлечь снижение или прекращение выплаты, только когда он свидетельствует о несоответствии реального уровня знаний и умений работника. Например, несоблюдение требований охраны труда, нарушение технологических норм, невыполнение норм труда и другое.

Вместе с тем к работникам, занимающим руководящие должности, применяется иной подход, поскольку качество их работы напрямую зависит от отношения к дисциплине, решил КС. Процесс управления коллективом предполагает контроль за подчиненными и их воспитание на личном примере. Поэтому совершение руководителем подразделения дисциплинарного нарушения может влиять на результативность его труда и служить основанием для снижения размера надбавки. При этом снижение должно быть соразмерно тяжести нарушения и последствиями для работодателя. КС решил, что снижение суммы выплат допустимо только за тот оплачиваемый период, в течение которого нарушение было обнаружено.