ТПП критикует законопроект о СПОТ
Торгово-промышленная палата направила в Госдуму отзыв на правительственный законопроект о системе подтверждения ожидания товаров (СПОТ), сообщает «Коммерсант». Поправки раскритиковали сразу по нескольким основаниям.
По замыслу ведомства, перед ввозом товара импортер должен сформировать электронный документ о поставке за двое суток до ввоза, внести обеспечительный платеж и получить QR-код для предъявления на границе. Но за это время может измениться ситуация, например сломаться фура или образоваться пробка на границе, и тогда придется оформлять документ заново, отмечает ТПП. Палата считает этот срок чрезмерным и предлагает сократить его минимум вдвое.
Кроме того, ТПП требует ввести исчерпывающий перечень оснований для контроля, а время проверки сократить с двух часов до десяти минут. В палате подчеркивают, что в текущей версии законопроекта четких критериев для выборочной проверки грузов на границе нет.
Сейчас при ошибках в данных груз нужно вывезти за три часа. При этом скорректировать документ до выезда нельзя, обжалование занимает до десяти дней. ТПП предлагает разрешить правку на месте, увеличить время для выезда до шести часов, а срок обжалования сократить до трех дней.
В ТПП также предупреждают, что авансовый платеж в размере НДС и акциза ударит по малому и среднему бизнесу. Импортеры будут вынуждены отвлекать оборотные средства или брать кредиты. Поэтому авторы обращения просят предусмотреть компенсации, льготные кредиты или банковские гарантии для МСП.
Свое заключение в Госдуму направила и Счетная палата. Госаудиторы предложили уточнить, что СПОТ распространяется на физических лиц, которые ввозят товары для торговли, а не для личных нужд. Также они рекомендовали скорректировать определение заявителя и дополнить документ о поставке сведениями о договоре, по которому товар ввозится из ЕАЭС.
В Минфине изданию заявили, что предлагаемые ТПП изменения «нивелируют весь эффект» системы. Механизм обеспечительного платежа, по мнению ведомства, и так предусматривает гибкость с учетом степени риска. При этом в министерстве пообещали подумать над предложениями Счетной палаты.
Проект «О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров» распространяет действие на товары, которые пересекают границу с Белоруссией и Казахстаном. Де-факто система, тестовый запуск которой назначили на 1 июля, восстанавливает внутренний налогово-таможенный контроль на границах с ЕАЭС, упраздненный при создании союза.
Новые поправки создают риски для небольшого российского бизнеса, что признавала даже ФНС. Дело в том, что крупных и проверенных поставщиков освободят от уплаты аванса, а малый бизнес вынужден будет платить. Крупные компании при этом получают рыночное преимущество, поскольку у них больше запас прочности больше и есть освобождение от обеспечительного платежа.