Президиум Верховного суда утвердил обзор практики рассмотрения дел, связанных с противодействием коррупции и конфискацией имущества, полученного коррупционным путем. В обзор вошли 27 позиций, выработанных на основе анализа судебных решений с 2020 по 2026 год.
Конфликт интересов
Круг лиц, связь с которыми может повлечь конфликт интересов, не ограничен только близкими родственниками госслужащего. К ним относятся также двоюродные братья и сестры и бывшие супруги. Развод не исключает возникновения конфликта интересов.
Так, глава сельского поселения в одном из регионов страны развелся с женой, которая была председателем совета депутатов. После расторжения брака они продолжили жить вместе. При этом глава совета депутатов председательствовала на собрании, где ее бывшего мужа избрали на пост, вела протокол и голосовала за него.
Суд также указал на возможность привлечения к гражданско-правовой ответственности не только лиц на госдолжностях, но и иных физических и юридических лиц, которые участвовали в правонарушении. Такой круг лиц не определяется каким-либо перечнем, а зависит от обстоятельств противоправного деяния.
Конфискация имущества
Через антикоррупционные иски можно конфисковать не только имущество, в отношении которого нет доказательств о приобретении на законные доходы, но и активы, полученные в результате коррупции, и доходы от их использования.
В обзоре разъясняется, что деньги, поступившие на счет супруга чиновника во время брака, могут изъять, если их происхождение не подтверждено. Это правило действует даже после расторжения брака.
Если стоимость имущества в договоре купли-продажи явно занижена или завышена, суд при оценке может исходить из рыночной цены. Кроме того, имущество, полученное коррупционным путем, нельзя включать в конкурсную массу в рамках банкротства. Поэтому такие иски следует рассматривать в судах общей юрисдикции, даже если в отношении лица уже запущена процедура банкротства.
Право на защиту
Ответчик имеет право доказывать в суде всеми доступными способами законность доходов, потраченных на покупку имущества. На это право не влияет то, когда были получены деньги и отразили ли их в соответствующей справке. Суд подчеркнул, что юридически значимым обстоятельством для таких дел выступает именно проверка законности происхождения средств.
При этом к законным источникам дохода могут относиться доходы всех членов семьи, проживающих вместе. Имущество, которое человек купил до вступления в должность, конфискации не подлежит.
Утрата доверия и увольнение
Как подчеркнул Верховный суд, уклонение от предоставления сведений о доходах, расходах и имуществе служит основанием для увольнения в связи с утратой доверия. Это же относится к искажению сведений и сокрытию имущества.
Также уволить могут, если человек совмещает государственную должность с предпринимательской деятельностью. При этом досрочно прекратить полномочия по собственной инициативе, если антикоррупционная проверка уже идет, невозможно.
Если же прокурор отказывается от исковых требований, необходимо проверить, не противоречит ли это публичным интересам. В ином случае отказ признают безосновательным.
Как указал ВС, срок давности для предъявления требований о конфискации имущества не ограничен.
