КС разъяснит правила пересмотра архивной кадастровой стоимости

Конституционный суд рассмотрел жалобы Антона Епифанова и Инги Бухмиллер на ст. 22.1 ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и ч. 3 ст. 245 КАС, сообщили в пресс-службе суда. Заявители настаивают, что эти нормы не позволяют пересмотреть в размере рыночной стоимости так называемую архивную кадастровую стоимость — уже неактуальную для текущего налогового периода, но все еще применяемую для расчета налога за прошлые годы. 14 июля Конституционный суд огласит постановление по этому делу.

Епифанов пытался оспорить кадастровую стоимость участков в Смоленской области: по его расчетам, рыночная цена каждого не превышала 514 500 руб., тогда как кадастровая, от которой считали земельный налог, доходила до 9 млн руб. Суд в иске отказал, поскольку с 2023 года в регионе такие споры до обращения в суд должно рассматривать уполномоченное бюджетное учреждение, а оно отклонило заявление из-за пропуска шестимесячного срока подачи.

Похожая ситуация возникла у Бухмиллер: в 2024 году она получила уведомление об уплате налога на имущество за 2022 год, посчитанного из кадастровой стоимости почти в 53,5 млн руб., хотя, согласно отчету оценщика, рыночная стоимость объекта на начало 2021 года составляла около 1,4 млн руб. Бюджетное учреждение в Оренбургской области вернуло ее заявление без рассмотрения по той же причине — пропуск срока. Суд же отказался принимать ее иск об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, отметив, что такое требование можно заявить только одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения, а уведомление о возврате заявления из-за пропуска срока к таким решениям не относится.

По мнению заявителей, действующее регулирование нарушает нормы статей 19, 35, 46, 53, 55 и 57 Конституции, поскольку не дает возможности добиться пересмотра архивной кадастровой стоимости, которая продолжает определять налоговую базу за прошлые периоды.

На заседании 17 апреля представители Минюста и Генпрокуратуры признали, что практика применения оспариваемых норм не всегда позволяет добросовестному налогоплательщику пересмотреть архивную кадастровую стоимость, хотя формально существующие нормы не противоречат Конституции. Совфед и правительство говорили о необходимости сделать оспаривание такой стоимости доступным в течение всего срока ее применения для налогообложения при условии, что у налогоплательщика не было возможности обратиться раньше.