Экономколлегия решит, можно ли уменьшить сумму гарантии на стоимость выполненных работ

Управление дорожно-мостового строительства и генеральный подрядчик «Альмакоргруп» заключили контракт на строительство транспортной развязки и мостов за 3,6 млрд руб. Согласно договоренности, заказчик выплатил 30% аванса, а «БКС Банк» выдал независимую гарантию на 1,8 млрд руб. в обеспечение контракта. 

Сумму аванса несколько раз увеличивали, но лимит гарантии оставался прежним. После частичного выполнения работ заказчик расторг контракт и потребовал вернуть неотработанный аванс. Выплатив по гарантии 1,7 млрд руб., банк заявил, что с учетом выполненных работ лимит гарантии уменьшился до 624,8 млн руб. и обратился в суд, чтобы вернуть переплаченные 1,1 млрд руб. (дело № А40-234068/2024).

Суды трех инстанций встали на сторону банка, ссылаясь на п. 27 обзора судебной практики применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Согласно ему лимит гарантии уменьшается пропорционально стоимости принятых работ. Суды указали, что банк продолжал получать комиссию исходя из лимита 1,8 млрд руб., а гарантия не обеспечивала увеличение аванса после установления казначейского сопровождения. Управление дорожно-мостового строительства с решением судов не согласилось и обратилось с жалобой в Верховный суд.

Заказчик настаивает, что гарантия обеспечивала весь контракт, а не только аванс, поэтому обязательства банка не меняются с увеличением авансового платежа. В обоснование своего довода компания ссылается на выводы ВС в деле № А40-163344/2014, где не допустили уменьшения гарантии на стоимость выполненных работ. Заказчик указывает, что суды неправильно применили ч. 7–7.3 ст. 96 закона «О контрактной системе», согласно которому уменьшить лимит гарантии может только подрядчик, а не банк.

ВС посчитал представленные доводы обоснованными и передал жалобу на рассмотрение экономколлегии.