Утренний обзор за 6 августа: ужесточение закупок иностранной техники и рост рынка M&A за счет национализации

ВС взыскал с московской клиники средства ОМС за лечение пациентов из других регионов. Московский фонд обязательного медстрахования обнаружил, что клиника «Эко Центр» использовала средства ОМС не по назначению. В частности, организация направляла деньги в рамках московской программы на лечение жителей из других регионов. Больницу оштрафовали и обязали вернуть 45,4 млн руб. Клиника требование не исполнила, поэтому фонд обратился в суд (дело № А40-166489/2024). Первая инстанция удовлетворила иск, но апелляция отменила ее решение. Суд указал, что ответчик израсходовал спорные деньги на оказание медпомощи застрахованным пациентам и эти действия нельзя расценивать как использованные не по целевому назначению. Суд также учел, что средства ОМС — федеральная собственность, а территориальные фонды осуществляют только управление и контроль за их расходованием. Кассация с этим согласилась, но Верховный суд решил иначе. Экономколлегия отметила, что обстоятельства нецелевого использования средств уже исследовали в другом споре, где акт проверки фонда признали законным и обоснованным. ВС посчитал, что причинение ущерба бюджету установлено. Коллегия оставила в силе решение АСГМ.

Минпромторг усложнит госзакупку иностранной техники. Минпромторг опубликовал проект постановления, который запрещает госзаказчикам объединять в один лот иностранную электронику, для которой есть аналоги в России и на которую их нет. В пояснительной записке говорится, что отдельные заказчики намеренно обходят меры поддержки национальной продукции — они включают в один лот товары разного режима допуска к закупкам, поэтому такие заявки признаются «иностранными» и к ним не применяются защитные меры постановления № 1875. Теперь ведомство предлагает распространить запрет на закупку импортной техники при наличии российских аналогов на портативные компьютеры массой не более 10 кг, мониторы и проекторы и другую технику. Новые правила могут вступить в силу с 1 января.

АСГМ не признал решение иностранного суда, которое вынесли 16 лет назад. В 2024 году Fiogret Limited обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об исполнении решения нигерийского суда против «Ингосстраха» (дело № А40-37908/2024). Спор тянется еще с 2006 года и связан с пожаром на судне, в результате которого повредился застрахованный российской компанией груз. В 2008-м суд в Нигерии по иску владельца груза взыскал $1,6 млн убытков с перевозчика, компании Fiogret, а последней в свою очередь должен возместить убытки на ту же сумму «Ингосстрах». АСГМ не нашел оснований для удовлетворения иска. Заявитель пропустил трехлетний срок на подачу иска об исполнении решения в России, при этом юридических препятствий для предъявления требования за пределами Нигерии в период с 2008 по 2024 год у компании не было. АСГМ также отклонил ссылки заявителя на доктрину «fait accompli» (свершившийся факт) и принцип непререкаемости, указав, что эта доктрина в праве Нигерии не устанавливает общего запрета на инициацию процедур исполнения.

Рынок слияний и поглощений показал максимальный рост за последние семь лет. Во втором квартале объем сделок M&A на российском рынке вырос почти в 1,7 раза по сравнению с тем же периодом прошлого года и достиг $18,8 млрд. Это максимальный показатель с 2020 года, пишет «Коммерсант» со ссылкой на отчет агентства AK&M. За первые шесть месяцев 2026-го объем сделок вырос на 32% и достиг $24 млрд — это максимум с 2024 года. Первое место по объему сделок занимает отрасль сельского хозяйства и рыбоводства ($9,5 млрд), а самой крупной трансакцией стала передача государству агрохолдинга «Русагро» с оценкой в $7,7 млрд. Как отмечает РБК, национализация обеспечила более 40% российского рынка M&A. В первом полугодии суды изъяли активы стоимостью более $10 млрд — чуть меньше, чем за весь 2025 год.

Власти предложили спецрегулирование для риелторов. Силовые ведомства предложили установить специальное регулирование деятельности риелторов и обязать их возвращать деньги за услуги по сделкам, которые суд признал недействительными. С такой инициативой выступили МВД, ФСБ и Генпрокуратура, узнали «Ведомости». Эти предложения ведомства просят включить в третий пакет мер по борьбе с мошенниками. При этом Росреестр не поддерживает идею. Ведомство отмечает, что этот вопрос уже поднимали при подготовке второго пакета антифрод-мер, но в итоге меру решили прорабатывать отдельно.

ВС отменил взыскание с «Россетей» 2,5 млрд руб. КЭСК и «Россети Сибирь» — смежные сетевые организации, объекты которых технологически присоединены. Между ними действовал договор о взаимном предоставлении услуг по передаче электроэнергии. Несмотря на то, что электричество перетекало из сетей «Россетей» в сети КЭСК, тарифная комиссия из-за особенностей расчета тарифов назначила в 2022 году плательщиком именно «Россети». Позднее КЭСК обратилась в суд с иском о взыскании с компании 2,5 млрд руб. задолженности и столько же неустойки (дело № А27-6115/2022). Три инстанции удовлетворили иск, решив, что тарифное решение комиссии определяет плательщика независимо от направления фактического перетока. «Россети Сибирь» направила кассационную жалобу в Верховный суд. Ответчик считает, что недополучение истом выручка вызвана недочетами в тарифном регулировании, а суды необоснованно отказались снизить неустойку. Экономколлегия с этим согласилась. ВС решил, что вопреки выводам нижестоящих инстанций КЭСК не подтвердила факт оказания услуг ответчику, а требования истца о взыскании задолженности и неустойки за просрочку платежей несостоятельны. Ссылка на тарифное решение недостаточна. Само по себе установление размера тарифа и определение плательщика не опровергает правило о том, что услуги могут быть оплачены в том случае, если они оказаны, следует из постановления.