Суды трех инстанций подтвердили законность решения ФАС о неправомерности отказа заказчику в оценке опыта участника закупки, выступавшего в роли застройщика. Спор возник в ходе проведения открытого конкурса на право заключения контракта на проектирование и строительство школы в городе Якутске (дело № А40-171255/2025).
В документации заказчика был установлен порядок оценки: к рассмотрению принимались только исполненные договоры строительного подряда со всеми приложениями, акты приемки работ и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Одна из участвовавших в конкурсе организаций, «ТСК+», представила несколько договоров. Однако комиссия заказчика приняла к оценке только три из них, а четыре договора на строительство многоквартирных жилых домов отклонила. Основанием для отказа послужило то, что в этих документах участник закупки выступал одновременно и заказчиком, и подрядчиком, из-за чего комиссия посчитала их не соответствующими формальным требованиям.
Компания обратилась с жалобой в ФАС. Ведомство признало жалобу обоснованной и выдало заказчику предписание об устранении нарушений. ФАС указала, что для подтверждения опыта участника закупки, являющегося застройщиком, не требуется предоставление самого договора строительного подряда. Достаточно представить раздел «Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства» из проектной документации и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Суды подчеркнули недопустимость формального подхода к перечню документов и необоснованного исключения участников из конкурентной борьбы на том основании, что они строили объекты в статусе застройщика. Сейчас школа находится на стадии строительства, запланированный срок окончания работ остается неизменным.
