Практика
11 сентября 2026, 14:05

Группа X5 предложила снять ограничение в 25% на открытие новых магазинов

Кабмину поручили проработать отказ от нормы о 25%-й доли на уровне регионов с сохранением ее для муниципальных и городских округов.

Группа X5, которая управляет сетями «Пятерочка», «Перекресток» и «Чижик», направила президенту Владимиру Путину обращение с просьбой отменить норму закона, запрещающую торговым сетям открывать новые магазины после достижения 25%-й доли на продовольственном рынке муниципалитетов и регионов, пишет Forbes.

Компания утверждает, что крупные ретейлеры обеспечивают более низкие цены, обладают большей устойчивостью к внешним угрозам, таким как атаки БПЛА на логистическую инфраструктуру, и могут надежнее снабжать отдаленные и малонаселенные районы. Из-за действующего ограничения X5 не может развивать формат дискаунтеров «Чижик» в тех муниципальных образованиях, где ее сети уже достигли установленного порога. Дополнительно ретейлер предложил ужесточить контроль за злоупотреблением доминирующим положением и подключить к проверкам не только ФАС, но и ФСБ и прокуратуру. Правительству предложили проработать в осеннюю сессию вопрос об отказе от 25%-го лимита на уровне регионов, но сохранить его для муниципальных и городских округов.

Инициатива вызвала серьезную критику со стороны депутатов и экспертов. Депутат Госдумы Сергей Лисовский подчеркнул, что норма, введенная в 2009 году, защищает конкуренцию, поставщиков и покупателей. Он отметил, что федеральные сети часто игнорируют региональных производителей. Лисовский и первый зампред думского комитета по контролю Дмитрий Гусев также оспорили аргументы X5 о безопасности. Они указали, что большие распределительные центры так же уязвимы для атак БПЛА, как и склады маркетплейсов. Отмена барьера даст ретейл-гигантам возможность диктовать свои условия, что неизбежно приведет к росту цен и уничтожению естественных рыночных механизмов сдерживания стоимости.

Депутат Госдумы Станислав Наумов назвал 25%-й лимит устаревшей мерой, которая не спасла малый бизнес, потому что федеральные игроки все равно поглотили региональные сети. Он отметил, что на момент введения нормы лидеры рынка имели долю в 7%, а сегодня, когда X5 и «Магнит» приближаются к 25%, реальными лидерами стали маркетплейсы.