ЦБ и Минфин выступили против оспаривания аудита держателями облигаций

Центробанк и Минфин не одобрили инициативу Ассоциации владельцев облигаций (АВО) о включении в законопроект поправок к ФЗ № 307 («Об аудиторской деятельности») нормы о праве инвесторов обращаться в суд за признанием аудиторского заключения заведомо ложным. Об этом пишет «Коммерсант» со ссылкой на главу комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова. В июле АВО попросила его наделить облигационеров таким правом наравне с акционерами.

Ассоциация назвала пять причин для изменений. Среди них — «необоснованный диспаритет» между акционерами и инвесторами, большая доля облигаций в инвестициях компаний и рост числа дефолтов. Так, в первом полугодии этого года их стало почти втрое больше, чем в аналогичном периоде 2025 года. Сейчас в суд могут обратиться адресаты заключения, Центробанк, Федеральное казначейство, Агентство по страхованию вкладов и акционеры, отметили собеседники издания.

ЦБ счел предложение нецелесообразным. Владельцы облигаций уже вправе требовать от аудитора возмещения убытков, если есть установленные законом основания: например, сведения недостоверны и это подтверждено аудиторским заключением, уверен регулятор. Кроме того, чтобы удовлетворить просьбу АВО, пришлось бы дать такое право всем кредиторам эмитента. Минфин напомнил, что риски акционеров и облигационеров принципиально разные: у первых доминирует риск убытков от деятельности общества, у вторых — кредитный. Претензии держатели облигаций могут направить СРО аудиторов, казначейству или регулятору.

По словам представителя АВО Алексея Пономарева, эти механизмы не работают. Ассоциация неоднократно обращалась в СРО, Минфин и Центробанк, но реакция ограничивалась предупреждениями, а иногда штрафами в несколько тысяч рублей. Такие меры несопоставимы с многомиллиардными потерями десятков тысяч граждан, отметил он. Право оспаривать заключения в суде законопроект предлагает дать СРО аудиторов. Собеседники издания видят в этом потенциальный конфликт интересов, поскольку СРО существует за счет членских взносов аудиторов. Эксперты отмечают, что облигационеры, не влияющие на корпоративную политику, зависят от аудита сильнее других.

Аудиторское заключение считается заведомо ложным, если его выпустили без аудита или при формальной проверке и оно явно противоречит полученным документам. По оценке собеседников издания, таких заключений немного, но у каждой компании, которая их выпускает, они не единичны.