С 2009 года заявитель арендует участок площадью 389 кв. метров в Ленинском городском округе Подмосковья. Вид разрешенного использования — для ведения личного подсобного хозяйства. Рядом находится его собственный участок площадью 1000 кв. метров с жилым домом, где живет его семья.
В 2022 году арендатор возвел на участке небольшой хозблок. В сентябре он поставил постройку на кадастровый учет и зарегистрировал на нее право собственности. А в октябре он попросил местную администрацию продать ему землю без торгов. Арендатор сослался на исключительное право собственника здания выкупить участок под ним (п. 1 ст. 39.20 ЗК). Администрация отказала: по ее мнению, арендатор не достиг цели, ради которой получил участок.
Заявитель оспорил отказ. Первая инстанция удовлетворила его иск, но в апреле 2024 года Мособлсуд отменил это решение и отказал арендатору. Первый кассационный суд в ноябре того же года поддержал апелляцию.
В жалобе в ВС истец настаивал: землю он использовал без нарушений, а цели аренды достиг (дело № 4-КАД25-14-К1). Но в конце ноября админколлегия ВС тоже отклонила жалобу. Право на выкуп без торгов возникает, только если арендатор достиг цели, ради которой получил землю, напомнил ВС. Арендатор вправе сам решать, что строить первым — дом или вспомогательные постройки. Но выкупить участок он сможет только после того, как достроит основной объект. Хозблок заявителя имеет вспомогательное значение, поэтому ни сама постройка, ни регистрация права на нее не дают права на выкуп.
В июле истец обжаловал определение в Президиум ВС, который рассмотрит жалобу на заседании 11 ноября.
