Главное
Главной темой в прессе стал референдум в Крыму, прошедший в воскресенье. Как сообщают ("Такого не было со времен СССР") "Ведомости", явка на референдуме составила на 18:00 по местному времени 75,9%, а в Севастополе – 83,5%. Проигнорировали референдум крымские татары: в некоторых районах их компактного проживания явка была практически равна нулю: например, в Бахчисарае к 11:00 проголосовало 27 человек из 1400. По словам членов комиссии, связано это с тем, что татары угрозами запретили распространять информацию о референдуме, поскольку меджлис крымско-татарского народа не признал его легитимным. Оказались отрезанными от избирательных участков военнослужащие Украины: принять участие в референдуме украинским воинским частям не позволило командование. Так как украинские власти заблокировали реестр избирателей, избиркомам пришлось работать со списками 2004 года, те, кто не был в них внесен, вносились в списки голосующих на основании паспортных данных. Представители официальных российских делегаций (группа депутатов Госдумы, миссия наблюдения Совфеда, председатели избиркомов регионов РФ) заявили, что выборы проведены без нарушений и на высоком уровне. Эксперт движения "Голос" Василий Вайсенберг отметил, что говорить о нарушениях в ходе референдума нельзя, поскольку положение о референдуме не регламентирует многие важные моменты.
РБК daily рассказывает ("Крым проголосовал за Россию, осталось оформить") о возможных сценариях развития ситуации после референдума. При первом варианте Россия признает Крым независимым государством и примет его в свой состав по договору с ним. При втором варианте Крым также будет признан независимым государством, однако в состав РФ не войдет. Третий вариант – присоединение Крыма без признания его независимости с изменением ФЗ "О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ", поправки в который уже внесены в Госдуму депутатами "Справедливой России". Судья КС в отставке Тамара Морщакова отказалась комментировать легитимность возможного присоединения Крыма к России, считая его сугубо политическим вопросом, однако обратила внимание, что в 1992 году КС признал похожий референдум в Татарстане несоответствующим Конституции. Политолог Константин Калачев высказывает опасения, что сработает принцип домино и за Крымом схожие референдумы проведут другие регионы. Эти опасения подтверждает ("Донецк поддержал референдум в Крыму") "Российская газета" информацией о прошедших в Донецке и Харькове митингах в поддержку Крыма. В частности, участники митинга в Донецке со сцены требовали референдума о воссоздании Донецко-Криворожской республики. Издание также пишет, что в Одессе на всенародное обсуждение предложено вынести вопрос широкой автономии в составе Украины для всего Новороссийского края (Одесской, Николаевской и Херсонской областей).
"Коммерсантъ" сообщает ("И разошлись как в Черном море корабли"), что в Лондоне состоялись переговоры по украинскому вопросу между главой МИД РФ Сергеем Лавровым и госсекретарем США Джоном Керри. Достичь согласия не удалось: Джон Керри после переговоров на встрече с журналистами назвал референдум в Крыму нелегитимным и противоречащим Конституции и международному законодательству. Госсекретарь заявил, что если референдум состоится, то Россию ждут санкции. Ожидается, что сегодня США внесут на рассмотрение Совета Безопасности ООН резолюцию, призывающую не признавать результаты референдума. Как заверил "Коммерсантъ" его источник в МИДе, Россия эту резолюцию заблокирует. Это подтверждает ("Россия предложила Киеву "дорожную карту"") "Российская газета", сообщающая, что в ночь на воскресенье прошло голосование по проекту резолюции по Украине, и Россия проголосовала против. Постпред России при ООН Виталий Чуркин до начала голосования заявил, что резолюция противоречит принципу равноправия и самоопределени народов, закрепленному в статье 1 Устава ООН. Также издание рассказывает об инициативе, которую предложил Сергей Лавров для преодоления раскола общества и проведения конституционной реформы на Украине. В документ включены такие пункты, как признание и уважение права Крыма определить свою судьбу по референдуму, незамедлительное выполнение обязательств Соглашения от 21 февраля и созыв по решению Верховной рады конституционного собрания для подготовки новой федеративной конституции.
Суды
Генерал Виктор Гайдуков признан виновным в мошенничестве и превышении должностных полномочий, сообщает ("Генерала разжаловали в заключенные") "Коммерсантъ". Гайдуков обвинялся в "получении взятки в крупном размере" (ч. 4 ст. 290 УК) и "злоупотреблении должностными полномочиями" (ч. 1 ст. 285 УК), однако 3-й окружной военный суд на основании вердикта присяжных вынес оправдательный приговор. Военная коллегия Верховного суда РФ отменила это решение, установив, что Гайдуков давил на присяжных. При дальнейшем расследовании обвинение во взятке было переквалифицировано в "мошенничество в особо крупном размере" (ч. 4 ст. 159 УК). Черемховский гарнизонный военный суд признал Гайдукова виновным и назначил ему восемь лет колонии общего режима. Также Гайдуков был лишен звания и ордена "За военные заслуги". Удовлетворен гражданский иск военной прокуратуры о возмещении подсудимым имущественного вреда, и теперь Гайдуков должен вернуть "Сантехстройсервису" 10,17 млн руб., полученных от этой компании, и Министерству обороны РФ 168 000 руб.
Венский Земельный суд по уголовным делам вынес решение об освобождении украинского бизнесмена Дмитрия Фирташа (его состояние оценивается в $3,32 млрд) под залог в 125 млн евро, сообщает ("Грозит ли Фирташ России?") "Новая газета". Адвокаты Фирташа опротестовали это решение, до рассмотрения апелляции бизнесмен будет находиться в венской тюрьме Йозефштадт. По мнению издания, американские спецслужбы, добивающиеся экстрадиции Фирташа в США, надеются получить у него максимум информации о схемах экспорта в Европу российского газа.
Члены Общественной палаты собираются подать жалобу в ЕСПЧ на многочисленные нарушения прав человека на Украине, пишут ("ОП просит ЕСПЧ расследовать факты нарушений прав человека на Украине") "Известия". Член Совета при президенте по правам человека Игорь Борисов полагает, что Европейский суд может не принять иск по политическим мотивам.
Басманный райсуд Москвы перевел трех бывших сотрудников УГИБДД Москвы Романа и Алексея Долбеевых и Алексея Колоскова из СИЗО под домашний арест, сообщают "Известия". По данным издания, они стали сотрудничать со следствием и дали показания на других сотрудников МВД, замешанных в торговле водительскими правами, и следователи не исключают, что в уголовном деле могут появиться новые высокопоставленные обвиняемые.
Нормотворчество
В ближайшее время Минфин опубликует для публичного обсуждения законопроект о контролируемых иностранных лицах (CFC), цель которого – обложить налогами в России деньги, выводимые за рубеж, сообщают ("Минфин переходит границы") "Ведомости". Проект предусматривает, что платить налоги в России должны не только российские компании с доходов своих иностранных дочерних организаций, но и физлица с доходов своих офшорных структур в случае, если они прямо или косвенно владеют более чем 10% компании в стране, подпадающей под закон о CFC. Налог будет уплачиваться с нераспределенной прибыли в случае, если компания не возвращает доходы в Россию в виде дивидендов. Ставка для юрлиц составит 20%, для граждан – 13%. Эксперты считают, что 10% – это очень низкий порог, и закон ударит по многим гражданам и компаниям, владеющим небольшими пакетами, которые инвестируют деньги в иностранные компании, а не пытаются вывести деньги через офшоры. Также Минфин собирается распространить законопроект на структуры, расположенные не только в офшорах, но в низконалоговых юрисдикциях, чтобы решить проблемы транзитных цепочек, когда деньги выводятся в офшоры не напрямую, а через компании-прослойки в низконалоговых странах. По мнению специалистов, это создаст проблемы для бизнеса: у многих компаний для повышения конкурентоспособности созданы "дочки" в низконалоговых странах. Возникнут также трудности у организаций, взявших иностранные кредиты, поскольку нераспределенная прибыль идет на погашение долга и на выполнение инвестпрограммы, но не на дивиденды.
После второго чтения законопроект о "золотых парашютах" был принят в Госдуме единогласно (444 голосами "за", против и воздержавшихся не было), сообщает ("Команда на снижение") "Российская газета". Согласно ему топ-менеджеры госкорпораций, госкомпаний, муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений и внебюджетных фондов при увольнении могут получить в качестве компенсации только три среднемесячных зарплаты. Также законопроект запрещает выплачивать выходное пособие, если трудовой договор с работником прекращается в связи с совершением им дисциплинарного проступка или "других виновных действий (бездействий)".
Против ратификации ст. 20 конвенции ООН, предусматривающей конфискацию имущества у незаконно обогатившихся должностных лиц, выступил во время своей лекции перед студентами-юристами председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников, сообщают ("Конфискация как инструмент коррупции") "Ведомости". Сама концепция была ратифицирована в 2006 году, однако ст. 20 тогда была признана необязательной. Ее ратификацию не исключал премьер-министр Дмитрий Медведев, заявивший, что позицию по этому вопросу сформулирует Минюст. Минюст сообщил изданию, что обнародует свою позицию в Госдуме при обсуждении соответствующего законопроекта, однако ни один из внесенных оппозицией законопроектов не дошел до первого чтения. Сторонники ратификации считают, что без ратификации 20-й статьи невозможна борьба с коррупцией в России. Крашенинников заявил, что возвращать конфискацию имущества неправильно, поскольку это станет двойным наказанием для осужденных и, напомнив о случаях продажи ценного конфиската по заниженным ценам в конце 1990-х, добавил, что конфискация сама по себе может стать коррупционной мерой. По его мнению, более эффективным антикоррупционным решением станет возмещение ущерба в размере, доказанном в гражданском процессе, как это предусмотрено ГК. С ним согласен председатель конституционного комитета Госдумы Владимир Плигин, считающий, что конфискация – не спасение от коррупционных преступлений и преждевременно обсуждать эту тему, поскольку не наведен порядок даже в обращении следствия с изъятыми вещественными доказательствами. Правозащитник Кирилл Кабанов, поддерживающий ратификацию статьи, считает ее справедливым наказанием, поскольку она предусматривает конфискацию только незаконно нажитого имущества. Помимо этого в лекции Крашенинников рассказал, чем отличаются нынешний Гражданский кодекс от советского, пишет ("Павел Крашенинников вспомнил про конфискацию") "Коммерсантъ".
"Известия" сообщают ("В России упростят режим для беженцев из других стран"), что законопроект ФМС "О предоставлении убежища на территории РФ" прошел общественное обсуждение и антикоррупционную экспертизу и готов к утверждению правительством. Согласно законопроекту, беженцами смогут стать иностранцы, экстренно покинувшие свои страны, оставшиеся без документов и денег, не имеющие в России родственников и жилья. В России будет действовать четыре вида убежища: статус беженца, временное убежище, политическое убежище и временная защита. Выбор предоставляемого убежища будет зависеть от причин, по которым иностранец покинул свою страну. Во всех случаях убежище будет даваться до одного года, но имеющий статус беженца может попросить его продлить. Решать, давать ли статус беженца, будут территориальные подразделения ФМС в течение трех дней, а давать заключение – в течение 15 дней. Эксперты считают, что новый законопроект упростит процедуру предоставления убежища иностранцам.
Другое
Европарламент вступился за "узников Болотной", пишет "Новая газета". В его резолюции высказана озабоченность в связи с судебным процессом против участников демонстрации на Болотной площади, сам судебный процесс назван "глубоко ошибочным с самого начала, а обвинение – политически мотивированным". В резолюции также отмечается, что несколько судебных разбирательств, проведенных в России в последние годы, "ставят под сомнение независимость и беспристрастность судебных институтов страны". Европарламент "призывает российские судебные органы пересмотреть приговоры в процессе обжалования и освободить восьмерых демонстрантов, а также узника Болотной Михаила Косенко, который был приговорен к принудительному психиатрическому лечению".
Корпорация "Инжтрансстрой" ликвидируется в результате исков к ней о недооценке стоимости объектов в Сочи, сообщает ("Жертва Олимпиады") "Российская газета". Всего подано 12 исков о взыскании более 4 млрд руб., девять из них находится на рассмотрении. Общая стоимость 14 объектов, которые строила компания, Фонд борьбы с коррупцией оценивает в 70 млрд руб., сколько реально стоили олимпийские объекты "Инжтрансстрою" остается неизвестным. Как сообщил изданию федеральный чиновник, по закону компания должна была остановить строительство, если выбивается из сметы, однако "Инжтрансстрой" этого не сделал и доказать что-то в суде шансов у него практически нет, а вопрос компенсации потерь компании из бюджета не рассматривается.
Общероссийский народный фронт собирается направить президенту доклад о возможных нарушениях законодательства губернатором Новосибирской области Василием Юрченко, сообщают ("Претензии по пунктам") "Ведомости". Текст доклада не будет предан гласности из-за предстоящих шестого апреля выборов мэра Новосибирска. В основу доклада ляжет информация от жителей области и от антикоррупционного общероссийского проекта фронта "За честные закупки". Претензии к Юрченко сформированы по четырем основным пунктам: недостоверное декларирование данных о доходах членов семьи, создание условий для получения выгоды родственниками, друзьями и юрлицами с их участием, совмещение должности губернатора с должностями председателя советов директоров и сомнительные решения о переводе земель из одной категории в другую. Как сообщила областная прокуратура, уголовные дела в отношении Юрченко и членов его семьи не расследуются, сам Юрченко комментировать инициативу ОНФ отказался.
Глава Федерального агентства по делам молодежи Сергей Белоконев ушел в отставку по собственному желанию, сообщает ("Росмолодежь омолодилась") "Коммерсантъ". Его уход был ожидаемым, в конце января председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов попросил СК, Генпрокуратуру, МВД и Счетную палату проверить работу Росмолодежи по подозрению в откатах при выполнении госконтрактов. Новым руководителем ведомства стал глава московского отделения "Молодой гвардии" "Единой России" Сергей Поспелов, которого премьер-министр Дмитрий Медведев попросил "активизировать деятельность" агентства. Поспелов сообщил изданию, что Росмолодежь не будет политизированным ведомством.
"Коммерсантъ" сообщает ("Дело ОГО не дало ничего"), что прекращено уголовное дело в отношении бывших совладельцев водочной компании Parliament Group Сергея Куприянова и Юрия Манилова, а также криминального авторитета Марка Мильготина (Марик), которым инкриминировалась ч. 3 ст. 163 УК (вымогательство, совершенное организованной группой в целях получения имущества в особо крупном размере). Куприянов, Манилов и Мильготин обвинялись в вымогательстве активов на 300 млн руб. (13 элеваторов и акции концерна "ОГО") у совладельца компании "ОГО" Ильи Карпова на встрече в ресторане гостиницы "Лотте Плаза". СКР пришел к выводу, что встреча носила мирный характер, и дело прекратили за отсутствием в действиях его фигурантов состава преступления.
Нефтяные компании обратились в правительство и Госдуму с просьбой внести поправки в НК, исключив налогообложение будущих расходов на демонтаж и ликвидацию имущества, которые существенно увеличивают налог на имущество, пишут ("Цена ликвидации") "Ведомости". В 2011 году эту обязанность возложил на них Минфин, однако бизнес игнорировал новые правила, ссылаясь на противоречия с правилами бухучета основных средств, согласно которым учитывать расходы на ликвидацию имущества не нужно. Однако Минфин указал, что делать это необходимо, и такие расходы надо учесть в налоговых декларациях до 2013 года. Замминистра финансов Сергей Шаталов заявил, что проблема потеряет актуальность в 2017 году, когда власти введут налог с кадастровой, а не балансовой стоимости имущества компаний.
По просьбе вице-премьера Юрия Трутнева Генпрокуратура проверит конкурс на строительство моста через Лену, сообщают ("Лену без прокуроров не форсировать") "Ведомости". Начальная стоимость строительства 46,7 млрд руб.; 40,2 млрд из них предоставит государство, инвестор должен содержать объект до 2027 года, окупить инвестиции и покрыть расходы на содержание позволит сумма в 16 млрд руб. от государства. На конкурс было подано три заявки, допущены были только две из них. Трутнев уверен, что заявок должно быть больше, и подозревает, что конкурс был закрытым. Если прокуратура найдет нарушения, тендер будет объявлен заново. Проводившее конкурс Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) утверждает, что ведомство сделало все, чтобы он был прозрачным, и готово предоставить информацию, подтверждающую, что конкурс проводился честно.
"Коммерсантъ" сообщает ("Валентина Матвиенко зовет к аппарату СФ нового руководителя"), что новым главой аппарата СФ может стать Сергей Мартынов. Вакансия главы аппарата СФ освободилась 19 февраля в связи с отставкой Владимира Свинарева, кандидатуру нового руководителя председатель СФ Валентина Матвиенко должна согласовать с советом СФ 25 марта. Имя кандидата она не называла, однако по информации источников "Коммерсанта", близким к администрации президента, речь идет о бывшем начальнике управления кадров и госслужбы администрации губернатора Санкт-Петербурга Сергее Мартынове, который в 2010 году был переведен в Москву, где, как утверждали в Смольном, он возглавил управление кадров ФСБ. По данным 2012 года, этот пост занимал Александр Котов; информации о нынешней должности Мартынова на сайте ФСБ нет. Помимо него кандидатами на должность были экс-глава аппарата губернатора Санкт-Петербурга, руководитель администрации Красногвардейского района Виктор Панкевич, заместитель главы аппарата СФ Андрей Кутепов и заместитель начальника управления президента по работе c обращениями граждан и организаций Алексей Михеев.
В Нальчике силовики в ходе спецоперации уничтожили главаря местного бандподполья Тенгиза Гукетлова и еще четырех находившихся с ним боевиков, сообщает ("Спецназ отомстил за таксистов") "Коммерсантъ". Гуклетов около четырех лет находился в федеральном розыске за совершение серии тяжких и особо тяжких преступлений. Около месяца назад он заявил о своей причастности к убийствам таксистов в Ставропольском крае, которые, по его словам, были совершены из мести за убийства якобы мирных мусульман на территории Кабардино-Балкарии. Вместе с Гукетловым были уничтожены Анзор Маргушев и Вадим Шогенов, также разыскиваемые за нападения на таксистов.
"Российская газета" сообщает ("Охотское море – наше все"), что с 15 марта России передан участок в 52 тысячи квадратных километров в центральной части Охотского моря, который ранее считался международными водами. В заявке 2001 года претензии на этот участок Россия основывала на Конвенции ООН по морскому праву, которая позволяет расширять 200-мильную экономическую зону государств, если морское дно за ее пределами является естественным продолжением окраины материка. Теперь на весь переданный участок распространяется российская юрисдикция. "Новые известия" пишут ("Курс на Север"), что 80% проектов по освоению арктического шельфа России будет вестись с участием иностранных инвесторов, которые раньше опасались приходить в регион из-за правовой определенности.
"Известия" сообщают ("Губернаторы, купившие зарубежные комбайны, останутся без дотаций"), что глава Российской ассоциации производителей сельскохозяйственной техники "Росагромаш" Константин Бабкин направил в правительство РФ обращение на имя Дмитрия Медведева, в котором просит отменить субсидии российских регионов на покупку импортной сельхозтехники. Бабкин приводит аналогии с автопромом, где существует система государственной поддержки, и говорит, что ее элементы можно применить и в отношении российского агромаша. Глава "Агромаша" считает, что сейчас процесс выстроен так, что конечное решение о том, какую машину брать, остается не за фермером, а за главой региона, через которого выделяются средства из госбюджета. Субсидировать, по его мнению, надо напрямую производителей сельхозтоваров, которые с удовольствием бы покупали отечественную технику.
Сотрудники СК и ФСБ провели обыски в "Моем банке", сообщают "Известия". Следователей интересовали документы, связанные с продажей бывшим владельцем банка Глебом Фетисовым акций "Моего банка" 11 физлицам в ноябре 2013 года. Фетисов в настоящее время задержан и обвиняется в мошенничестве.
Духовное управление мусульман Татарстана отправило в Роспатент заявку на регистрацию нового товарного знака: "Казань – северная столица мусульманского мира", сообщает ("Казань – северная столица мусульманского мира") "Независимая газета". Заявка отправлена в пятницу через подконтрольный управлению издательский дом "Хузур", его директор Ришат Хамидуллин заверил, что это никак не связано с событиями на Украине и в Крыму.
Завершено расследование уголовного дела о хищении около 650 млн из 1 млрд руб., выделенного Минобороны на переезд петербургского Центрального военно-морского музея (ЦВММ), сообщает ("Куда уплыла смета") "Новая газета". Обвинение предъявлено двум координаторам процесса: экс-директору ЦВММ Андрею Лялину и генеральному директору фирмы-генподрядчика ООО "НЕВИСС-Комплекс" Александру Швирикасову. В ближайшее время они предстанут перед судом.
