Главное
Газеты пишут о подписании президентами России, Белоруссии и Казахстана договора о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Армения намерена сделать это до 15 июня. Документ вступит в силу с 1 января 2015 года, с этого момента начнется процесс объединения рынков товаров, услуг, капитала и труда. Но ощутимые изменения можно будет почувствовать не сразу – странам нужно время для унификации внутреннего законодательства, отмечает "РБК daily". "Коммерсантъ" констатирует, что вопреки планам Москвы 2012 года, в создаваемом союзе практически отсутствует чисто политическая составляющая. За три дня до подписания соглашения заместитель главы МИД Казахстана Самат Ордабаев объявил, что "именно благодаря последовательной позиции Астаны из договора исключены такие вопросы, как общее гражданство, внешняя политика, межпарламентское сотрудничество, паспортно-визовая сфера, общая охрана границ, экспортный контроль и так далее". "Ведомости" в редакционной статье отмечают, что в нынешнем виде ЕАЭС представляет собой гораздо менее радикальный интеграционный проект, чем задумывалось ранее. Главный рынок – газа и нефти – планируется либерализовать лишь к 2025 году, но пока все противоречия в отношениях связаны именно с ним: Россия фактически субсидирует белорусскую экономику, поставляя нефть и газ беспошлинно. "Лукашенко и Назарбаев неоднократно жестко критиковали процесс интеграции и просили отсрочить подписание формальных бумаг – еще не все договоренности в рамках Таможенного союза удалось реализовать. Но поскольку для Москвы экономическая интеграция на постсоветском пространстве является политическим проектом и она готова за это платить, подписание состоялось. Москве на фоне охлаждения отношений с Западом надо продемонстрировать, что она не в изоляции, а наоборот – лидер и центр притяжения на обширном постсоветском пространстве. Так что мы продолжим подкармливать белорусских крепостных крестьян", – говорится в материале.
"Ведомости" пишут, что председатель СКР Александр Бастрыкин выступил за возвращение смертной казни в законодательство: должна быть "гипотетическая возможность ее применения" в качестве профилактики. Впрочем, примеры, которые он привел в подтверждение на встрече с депутатами Госдумы от Общероссийского народного фронта Владимира Путина, говорят о вполне практическом ее применении. Бастрыкин напомнил, что в Белоруссии были казнены двое мужчин за теракт в минском метро и "тема закрыта". Эта инициатива вряд ли встретит единодушную поддержку у всех во власти. Председатель думского комитета Павел Крашенинников отметил, что на смертную казнь введен двойной мораторий, перспектива применения смертной казни вообще не влияет на уровень преступности, надо учитывать и количество судебных ошибок. Есть только один путь борьбы с преступностью – повышение раскрываемости, соглашается представитель правительства в высших судах Михаил Барщевский. "Коммерсантъ" приводит ("Высшая мера устрашения") слова председателя думского комитета по образованию, декана факультета госуправления МГУ Вячеслава Никонова о том, что обычно при применении смертной казни минимум 20% приговоров оказываются ошибочными. Поэтому, "учитывая нынешнее состояние [правоохранительной и судебной] системы, [вводить смертную казнь] нельзя". А гендиректор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко не исключает, смертная казнь будет возрождена, поскольку мораторий в свою время вводился "с оглядкой на Европу", а теперь большинство россиян "не считает нужным огладываться".
Суды
Верховный суд разъяснил судьям, на что надо обратить внимание, когда заключенный просит более мягких условий содержания, пишет "Российская газета" ("Засиделись"). В принятом вчера постановлении ВС отмечается, что суды не вправе отказать в изменении вида исправительного учреждения по основаниям, не указанным в законе, – таким, например, как тяжесть совершенного преступления, наличие прежней судимости, мягкость наказания. Иными словами, если судье показалось, что преступнику изначально "мало дали", это не повод говорить "нет". Надо смотреть, как осужденный себя ведет за решеткой, какие надежды подает, учитывать мнение прокуратуры и тюремной администрации. При этом поводом для отказа в смягчении режима не должен быть факт молчания во время следствия (более подробно на эту тему – на "Право.Ru" здесь).
"Коммерсантъ" обращает внимание на кадровые перестановки в Конституционном суде Республики Башкортостан. Вопрос о назначении его председателя внезапно появился в повестке дня заседания регионального парламента, спикер сообщил, что президент Рустэм Хамитов предлагает кандидатуру депутата-единоросса Зуфара Еникеева, и того поддержали единогласно. Еникеев, для которого назначение тоже стало сюрпризом, с сентября прошлого года возглавлял комитет башкирского Курултая по госстроительству, правопорядку и судебным вопросам, был одним из авторов республиканской конституции. В администрации главы Башкирии сообщили, что это было "единоличное решение президента". В КС Еникеев сменит Люцию Гумерову, возглавлявшую суд с 2009 года, а в марте неожиданно ушедшую на пенсию.
Вчера на процессе лидера "Левого фронта" Сергея Удальцова и Леонида Развозжаева по делу об организации массовых беспорядков на Болотной площади 6 мая 2012 года выступили лишенный мандата депутата Госдумы Геннадий Гудков и его сын Дмитрий, который еще заседает в палате. Они, как отмечает "Коммерсантъ", стали первыми свидетелями защиты, которые считают, что в событиях на Болотной виноваты обе стороны – как полицейские, сузившие проход на площадь, так и оппозиционеры, непродуманно организовавшие движение манифестантов. Оба также рассказали о "подозрительных молодых людях в одинаковых капюшонах", которые провоцировали агрессию толпы.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Охранник депутата сел первым"), что Краснодарский краевой суд вынес приговор Андрею Мирошникову, сотруднику охранного предприятия, который обвинялся в двух заказных убийствах в составе банды, организованной, по версии следствия, "теневым хозяином Анапы" – краевым депутатом и бизнесменом Сергеем Зириновым. С учетом раскаяния подсудимого и его сотрудничества со следствием суд назначил Мирошникову 14 лет лишения свободы, но защита считает приговор слишком суровым и будет его обжаловать. Мирошников дал показания против Зиринова, который полностью отрицает свою причастность к преступной деятельности.
Нормотворчество
"Ведомости" пишут ("Минфин соберет налоги с полмира"), что финальная версия минфиновских поправок в НК об иностранных контролируемых лицах – структурах за рубежом, в которых у российских компаний доля более 10%, – стимулирует разбирательства в суде. Проект вводит понятие бенефициарного собственника, который определен как реальный выгодоприобретатель, определяющий экономическую судьбу дохода, но далеко не все холдинги и финансовые компании отвечают этим критериям, а потому можно ждать судебных споров, предупреждает Рустам Вахитов из Baker Tilly Tax Services. Минфин серьезно ужесточил законопроект о контролируемых иностранных компаниях, призванный заставить российских собственников офшорных компаний платить с их прибыли налог по ставке 20%. Помимо классических офшоров действие документа распространили на такие популярные транзитные юрисдикции, как Кипр, Голландия или Люксембург, добавляет "РБК daily" ("С Кипра не убежать: белый антиофшорный список Минфина оказался опаснее черного").
Главное правовое управление президента и Высший арбитражный суд в целом позитивно оценили законопроект, который позволяет оплатить лишь половину суммы штрафа за нарушение ПДД в течение 10 дней с момента получения постановления, сообщает "Российская газета" ("Нарушай, подешевело"). Однако правительство подготовило отрицательный отзыв, сославшись на нарушение в поправках принципа презумпции невиновности. Дело в том, что до вступления в силу постановления нарушитель считается невиновным и штраф платить в этот период не обязан. Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 3.5 КоАП суммы штрафов подлежат зачислению в бюджет в полном объеме. Поскольку никаких корректировок в эту статью проект закона не предполагает, пересмотр суммы оплаты приведет к неразберихе.
"Ведомости" рассказывают ("Время на роскошные закупки чиновников"), что срок вступления в силу положений о нормировании в госзакупках, которые должны ограничить возможности чиновников закупать люксовые товары, в очередной раз перенесен. Аппетиты госзаказчиков будут серьезно ограничены только с 2016 года.
Другое
Председатель СКР Александр Бастрыкин предложил депутатам Госдумы "взяться за муниципалов", которые "превратились в воров и хапуг", пишут "Ведомости". По его мнению, корень всех бед в том, что муниципалитеты не входят в структуру государственных органов власти, "а как бы сами по себе", и муниципальную реформу президент объявил не случайно. Кроме того, председатель СКР продолжает настаивать на введении конфискации имущества коррупционеров, в том числе и за "незаконное обогащение". Кратные сумме взятки штрафы вместо лишения свободы, как он считает, неэффективны.
Сенсационное решение принял заместитель генерального прокурора Виктор Гринь, рассмотрев очередные жалобы защиты Сергея Магина, "фактического владельца" КБ "Окский" и "Маст-Банка", которого следователи МВД считают организатором преступного сообщества, занимавшегося обналичиванием и выводом за границу до 200 млрд руб. "Коммерсантъ" сообщает, что Гринь направил в следственный департамент МВД "требование об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства". По мнению замгенпрокурора, в материалах дела нет признаков ОПС. Показания двух фигурантов, руководивших, по версии следствия, подразделениями сообщества, а затем заключивших соглашения о досудебном сотрудничестве, замгенпрокурора счел недостоверными. В МВД недоумевают, так как ранее прокуратура признавала законным возбуждение уголовного дела по 210-й статье УК об ОПС. Газета отмечает, что "дело Магина" стало знаковым в рамках кампании по декриминализации финансовой деятельности: о нем докладывали первым лицам государства, а Росфинмониторинг сообщал о резком сокращении вывода средств за границу и росте комиссий за незаконный "обнал" после ареста Магина и его подельников.
Росреестр планирует расширить данные о недвижимости и ее собственниках, предоставляемые в выписке из ЕГРП, рассказывают "Известия" ("Росреестр расскажет, кто наводил справки о чужих квартирах"). В справке появится история перехода прав на имущество, дополнительная информация о владельце и список тех, кто уже запрашивал выписку. Ожидается, что полностью новации будут реализованы до января 2016 года. Партнер адвокатского бюро "Юрлов и партнеры" Дмитрий Титов оценил изменения как "крайне положительные", а партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Виталий Можаровский не видит в них никакой пользы для третьих лиц.
Киллера, убившего вчера в центре Москвы бизнесмена Виктора Катаняна и покушавшегося на предпринимательницу Полину Ярмолинскую, ранее занимавшую руководящую должность в "Кросна-Банке", задержал случайно проезжавший мимо офицер уголовного розыска. Как пишет "Коммерсантъ", он мгновенно сориентировался и сбил своей машиной стрелка на скутере, после чего прохожие помогли его скрутить. Задержанный, бывший военный из подмосковного Подольска, начал давать показания, согласно которым преступление связано с бизнесом Катаняна и Ярмолинской, а нанял его человек, недовольный ситуацией с одним из их проектов – расселением дома на Мясницкой улице Москвы. Отличившегося оперативника наградят.
Александр Бастрыкин будет награждать своих подчиненных 11 ведомственными медалями и знаками отличия, грамотами и именным оружием, пишут "Известия" ("СКР будет стимулировать сотрудников наградами и премиями"). Так, за звание "Почетный сотрудник СКР" сотрудник получит три оклада и доплату за звание, а за медаль "За верность служебному долгу" – два оклада. Обладатели медали "Доблесть и отвага" получат два оклада единовременно. За знак отличия "За службу закону" следователям полагается один оклад, а гражданским служащим – два. Если сотрудника занесли в Книгу почета СКР, он получит 5000 руб., на Доску почета – 4000 руб., за почетную грамоту – 3000 руб., за благодарность – 1000 руб. Между тем эксперты считают, что награждать необходимо только в особых случаях, чтобы сами награды не обесценивались.
"Независимая газета" публикует очередной рейтинг "100 ведущих политиков России". Единственный судья в нем – Вячеслав Лебедев – поднялся с 80-го на 67-е место.
