Главное
Верховная рада Украины приняла в первом чтении законопроект о санкциях, пишут "Ведомости" ("Украина готовит санкции"). Их, по документу, предусмотрено 29 видов, начиная от замораживания активов физических лиц и заканчивая запретом на транзит природных ресурсов. Уже есть и предварительный список тех, в отношении кого эти меры могут быть приняты – это 65 компаний и 172 человека, преимущественно из России. Вводить санкции будет Совет национальный безопасности и обороны, который возглавляет президент. В окончательном, втором чтении законопроект может быть принят уже завтра, а потенциальный ущерб украинской экономике премьер-министр Арсений Яценюк оценивает в $7 млрд за первый год. Как пишет "Коммерсантъ" ("Под санкции все подпишут") в законопроекте не оказалось норм, касающихся возможности для украинских властей ввести прямой запрет на работу на территории Украины банков, входящих в группы, созданные по законам России или даже по законам Украины, но имеющие еще и российских участников. Однако появился другой – "рамочный" – проект "О санкциях", который позволит властям Украины вводить запрет на увеличение капитала банков, находящихся под контролем российского государства или на которые РФ оказывает существенное влияние. Масштаб санкций в документе жестко не определен и может варьироваться в зависимости от развития геополитической ситуации.
Партнеры юридической фирмы Threefold Legal Advisors LLC Марат Давлетбаев и Мария Исаева на страницах "Ведомостей" рассуждают о толковании российскими официальными лицами норм международного права как общепринятого языка современной дипломатии. Отталкиваясь от фразы президента Российской ассоциации международного права Анатолия Капустина – "Умом Россию не понять, аршином общим не измерить" по отношению к крымской ситуации, – юристы объясняют, почему международные нормы, хотя и не всегда содержат действенный механизм принуждения, все же по сути своей эффективны. Они вспоминают, например, аннексию Восточного Тимора Индонезией, которому после падения режима Сухарто быстро вернули независимость как раз из-за скопившегося набора правовых оценок. Помимо этого, эксперты удивляются, почему представители России, говоря о Крыме, ссылаются на устаревшие прецеденты и на свой манер интерпретируют устоявшиеся понятия международной юриспруденции, вроде "права народа на самоопределение", "аннексия" и другие.
Суды
"Коммерсантъ" рассказывает ("Турбизнес ушел в розыск") о заочном аресте Пресненским райсудом Москвы руководителей туристических компаний "Лабиринт" и "Идеал-тур" Сергея Азарскова и Михаила Шаманова, ставших первыми обвиняемыми по делу о масштабной афере, в результате которой у десятков тысяч российских туристов был испорчен отпуск. Ранее Азарскову и Шаманову, объявленным в международный розыск, заочно предъявили обвинение в мошенничестве в особо крупном размере. По версии следствия, еще в 2013 году они разработали план хищения денежных средств клиентов туристических компаний. Они склонили представителей группы компаний "Лабиринт" к продаже большей части акций и долей в уставных капиталах Азарскову, что позволило им установить контроль над данными организациями. В дальнейшем, считают следователи, обвиняемые продолжали получать деньги от клиентов, но не собирались исполнять принятые на себя обязательства – деньги перевели на счет подконтрольной им организации и впоследствии "распорядились ими по своему усмотрению".
Первый участник организованного преступного сообщества в ГУЭБиПК МВД, заключивший досудебное соглашение с прокуратурой, – оперативник Максим Назаров – вчера переведен из СИЗО под домашний арест, рассказывает "Коммерсантъ" ("У оперативника не нашли показаний к СИЗО"). Суд запретил ему выходить из квартиры, а также любые контакты с "внешним миром". Накануне Басманный районный суд двум экс-руководителям Назарова, также согласившимся помочь расследованию, наоборот, продлил арест.
Нормотворчество
"Независимая газета" публикует статью с критикой решения Владимира Путина, который 30 июня подписал закон, требующий от российских банков сообщать информацию об американских счетах в Налоговое управление США (IRS) в соответствии с так называемым Законом о налогообложении иностранных счетов (FATCA). Автор материала – экс-дипломат и штатный сотрудник Сената США Джеймс Джордж Джатрас – отмечает, что в ноябре 2013 года МИД РФ назвал подходы, заложенные в FATCA, "контрпродуктивными" (в плане заявленного налогового соответствия), закон носит "экстратерриториальный характер" и "противоречит принципу суверенного равенства" в силу выдвинутого в нем требования "о соблюдении иностранными кредитно-финансовыми учреждениями законодательства США". По мнению автора, неприятие FATCA защитило бы финансовую систему России от иностранного контроля. "Известия" дополняют, что ЦБ РФ выпустил указание с разъяснением банкам, каким именно образом они должны отказывать компаниям из США или их российским структурам (если доля свыше 10%) в обслуживании и закрывать им счета. Особый порядок работы с заокеанскими клиентами необходим в силу антиотмывочного закона FATCA. Согласно документу, для отказа в обслуживании со стороны банка его клиент должен прямо признаться, что не платит налоги в бюджет США, или у банка должны быть доказательства для таких подозрений. Однако решение об отказе нужно будет согласовать с Центробанком и Росфинмониторингом.
Минюст РФ предлагает оплачивать работу адвокатов по назначению не только в уголовных, но и в гражданских процессах: работать защитники от казны будут по единым ставкам, пишет "Российская газета" ("Сыграют в защите"). Как пояснили "РГ" в Федеральной палате адвокатов РФ, до сих пор существует правовой пробел. В постановлении правительства, регулирующем вопросы оплаты труда назначенных адвокатов, прямо не говорилось про гражданские дела. Поэтому, отмечают эксперты ФПА, "представители судебных органов могут занимать по отношению к адвокатам, участвующим в гражданском судопроизводстве по назначению, позицию: хочу – плачу, не хочу – не плачу".
Депутат Госдумы предложил наделить ФСБ правом проверять участников частичной приватизации крупнейших нефтяных, банковских и транспортных госкомпаний, пишет "РБК daily". Законопроект члена думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ильи Костунова сейчас проходит согласование в правительстве и Верховном суде, а осенью его обсудят в Госдуме на круглом столе. По текущей редакции проекта, ФСБ получит право на проверку сведений, представленных претендентами для участия в сделках, аналогичную процедуру должны проходить иностранные инвесторы, контролирующие российские стратегические предприятия. Сейчас "закон не предусматривает даже возможности проверки организаций, претендующих на госактив", делится личным мнением Георгий Смирнов из СКР. Также депутат Костунов предлагает ввести уголовную ответственность для оценщиков и организаторов торгов. Сейчас в УК есть уголовная ответственность только за сговор между участниками торгов, напоминает Сергей Максимов из ФАС.
Минэкономразвития предлагает ограничить доступ иностранных производителей к госзаказу, если на контракт претендуют минимум два отечественных поставщика, сообщает "РБК daily". На сайте министерства появилось сообщение о том, что преференции отечественным поставщикам позволят направить средства в российскую экономику. Полностью иностранцев от участия в госзакупках не отстранят. О более конкретных предложениях и проектах издание не сообщает. Ограничение разработано по поручению президента, данному на пленарном заседании Петербургского экономического форума.
В РФ может быть введена система электронных путевок для туристов, покупающих пакетные туры, сообщает "Российская газета" ("Туры на мыло"). Об этом было заявлено в ходе встречи министра культуры Владимира Мединского с руководством Ростуризма и туроператорами. Новая система предполагает наличие в электронной почте каждого туриста не ваучера, который эксперты называют бесполезным фантиком, а подтверждения покупки тура. Он включает финансовые документы на авиаперелет и проживание в гостинице. В числе других нововведений на рынке туризма в связи с чередой громких банкротств туроператоров ожидается наделение Ростуризма контрольно-надзорными полномочиями и введение изменений в правилах страхования туристов. "В частности, мы считаем необходимым предусмотреть возможность страховаться суммарно в разных компаниях – это повысит шанс выплат", – подчеркнула замминистра культуры Алла Манилова. Ранее неоднократно высказывались идеи и о необходимости страхования каждого договора на оказание туристических услуг, по сути, каждой путевки. Эти варианты тоже будут прорабатываться. Также, вероятно, будет предусмотрена дисквалификация для руководителей нарушивших закон туркомпаний и приостановление их деятельности на срок до 90 суток. Кроме того, будет создавать реестр туристических агентств – посредников между туроператорами и туристами. Отдельный вопрос – организация чартеров. "Нужно проводить аудит таких компаний, заключать договоры чартерной перевозки", – полагает Манилова.
"Президента попросят ввести госмонополию на табак и алкоголь", пишут "Известия". По данным газеты, эту инициативу на встрече Владимира Путина с депутатами Госдумы и членами правительства в Крыму 13–14 августа озвучат члены фракции "Справедливая Россия". Депутат-эсер Олег Нилов еще в марте внес в Госдуму два соответствующих законопроекта, однако коллеги-думцы не спешат их рассматривать. В свою очередь, представители табачной отрасли считают, что такие меры отпугнут от России иностранных инвесторов.
Госдуме предлагают запретить размещение средств фондов в тех странах, которые применили в отношении России санкции, сообщают "Известия" ("Средства ФНБ и Резервного фонда предлагают вывести с Запада"). Данные поправки разработал замглавы фракции "СР" Олег Нилов, который также подготовил обращения на имя Путина, Медведева и главы ЦБ РФ Эльвиры Набиуллиной. "Такой мерой мы сможем сохранить пусть и не все, но большую часть наших рисковых вложений. Кроме того, если учесть, что там наши средства хранятся под 1% или даже 0,75% годовых, то внутри страны мы сможем разместить средства под 5–7% годовых", – считает Нилов. Зампред комитета Госдумы по промышленности Павел Дорохин (КПРФ) поддерживает эту идею, указывая, что деньги РФ сейчас хранятся в государственных казначейских обязательствах США и также могут попасть под санкции. С ним согласен и глава МЭР Алексей Улюкаев, который предложил вложить все средства Фонда национального благосостояния в экономику РФ, используя долгосрочные инвестиционные проекты. Однако финансовый омбудсмен России Павел Медведев считает, что вывод такого количества средств технически является крайне сложным и может привести к непредвиденным последствиям.
Другое
Поставщики предупредили магазины о росте цен на 10–25% по отдельным товарам, расценки собираются сдерживать ФАС и Минпромторг, передает "РБК daily". Поставщики продуктов будут отчитываться перед Минпромторгом, а ФАС поручено еженедельно докладывать в правительство по ситуации с ценами и обеспеченностью продовольствием. Глава Минсельхоза во вторник предупредил, что по фактам спекулятивного роста цен могут быть возбуждены "административные и более строгие" дела. Статья 178 УК (ограничение конкуренции) предполагает штраф до 1 млн руб. и лишение свободы до семи лет, напоминает издание. Также у ФАС есть возможность накладывать оборотные штрафы в размере от 1 до 15% на торговцев – участников ценового сговора. Тем временем европейские фермеры обратились к руководству Евросоюза за компенсациями потерь от запрета импорта в Россию, и завтра в Брюсселе откроется экстренное заседание постоянного комитета ЕС по продовольствию, сообщает издание. На выплаты фермерам в бюджете ЕС есть $535 млн, а объем импорта запрещенной ныне продукции составил $6,02 млрд.
Генпрокуратура направила в СКР материалы проверки, связанные со сделкой производителя "Протонов" – ГКНПЦ имени Хруничева – с компанией Space Transport Inc. (ST), зарегистрированной на Британских Виргинских островах, рассказывают "Известия". По мнению ГП, разница в $147 млн между суммами, за которую Lockheed Martin продала акции ILS, а "Хруничев" их купил, свидетельствует о злоупотреблении полномочиями экс-гендиректором ГКНПЦ имени Хруничева Владимиром Нестеровым, что, в свою очередь, стало возможно в результате злоупотребления должностными полномочиями бывшим руководителем Роскосмоса Анатолием Перминовым.
Прокуратура ЦАО Москвы направила в Замоскворецкий райсуд иск с требованием остановить работу торгового центра "Афимолл сити" (находится в районе "Москва-Сити"). Как пишут "Ведомости", надзорному ведомству не понравилось, что собственник ТЦ – AFI Development – не исполнил предписания пожарной инспекции, составленные после эвакуации посетителей в начале 2014 г. В AFI Development удивляются: устранить нарушения, согласно полученным претензиям, нужно до 2015 г., а случаев пожаров или возгораний в ТЦ не отмечалось.
Питерские следователи провели обыск в офисе ООО "Валио" (российское представительство финского производителя молочной продукции Valio). Как объяснили "Ведомостям" в региональном СК, мероприятия не связаны с работой самой Valio, а проводились в рамках расследования дела о незаконной банковской деятельности преступной группы, которой руководил неназванный дагестанский депутат районного масштаба (по данным "Коммерсанта", это депутат из Левашинского района Абдулла Гасанов). Злоумышленники, как думают следователи, перечисляли незаконно полученные средства на ряд счетов, среди которых оказались и счета Valio. Финская компания на прошлой неделе объявила о прекращении производства для российского рынка в связи с введенными против Евросоюза санкциями.
"Известия" со ссылкой на источники в силовых структурах утверждают, что в числе объявленных СКР в розыск могут оказаться олигарх и глава Донецкой области Сергей Тарута, депутат Верховной рады и лидер радикальной партии Олег Ляшко, а также киевские бизнесмены братья Александр и Вячеслав Константиновские. Как считают в спецслужбах РФ, Тарута (состояние $597 млн по версии украинского Forbes) и Ринат Ахметов (состояние в $12,5 млрд) стоят за вооруженным формированием "Донбасс". В свою очередь, Ляшко заявлял, что в батальоне "Азов" чуть ли не половина бойцов имеют судимости. Сам Ляшко тоже имеет погашенную судимость и содержит свой собственный батальон "Украина". Депутат известен тем, что на камеру пытал задержанных ополченцев. Что же касается братьев Константиновских, то они активно спонсируют батальоны "Днепр-1" и "Днепр-2". Вячеслав Константиновский сам был членом батальона "Киев-1" и размещал свои фото в камуфляже и с автоматом в соцсетях. В этом же батальоне сейчас служит, по сообщениям украинских СМИ, и сын министра внутренних дел Украины Арсена Авакова Александр.
В 2015 году в границах Бульварного кольца в Москве разрешенную скорость движения автомобилей снизят с 60 до 40 км/ч, как в европейских столицах, рассказывает "Коммерсантъ" ("Тише едешь – в центре будешь"). По новым правилам движение будет организовано на 86 улицах, исключение сделано для набережных около Кремля, улиц Моховая, Тверская, Знаменка и ряда других крупных. Там сохраняется режим в 60 км/ч. Столичные власти объясняют свою идею необходимостью обеспечить безопасность пешеходов. Из-за платной парковки многие улицы стали свободнее, в результате там появились лихачи, говорят чиновники.
О задержании известного "решальщика" – дважды судимого руководителя ООО "МГКЮ "Защита"" Дионисия Золотова (Дениса Тумаркина), рассказывает "Коммерсантъ" (""Решальщик" собрал на себя компромат"). На этот раз его подозревают в посредничество во взяточничестве, также, по имеющимся в распоряжении следственных органов материалам, Золотов мог являться участником многочисленных мошеннических операций. Золотов, думают следователи, для последующего шантажа записывал на видео свои встречи с клиентами в комнате переговоров "Защиты". Предполагается, что одной из жертв "решальщика" мог стать предприниматель Иосиф Бадалов, компании которого выпускают и продают популярную "Королевскую воду". Обратившись к "решальщику" как к известному юристу, по данным газеты, он оказался не только под стражей, но и потерял контроль над частью бизнеса.
Вербовщика сирийских боевиков из Дагестана Хабиба Хабибова, собиравшегося вылететь в Стамбул, арестовали в Боснии и Герцеговине, пишет "Коммерсантъ". Он помещен под предэкстрадиционный арест на 18 дней. За это время Генпрокуратура России должна подготовить и направить в Сараево запрос о его выдаче. СКР заочно обвиняет Хабибова в финансировании терроризма – причем не только в России, но и в Сирии.
"Коммерсантъ" пишет ("Мурманский спикер не долетел до Стокгольма"), что временно отстраненный от должности глава Мурманской областной думы Василий Шамбир, находящийся под подпиской о невыезде в рамках дела о растрате и мошенничестве, пытался вылететь в Стокгольм, но был задержан в столичном аэропорту Шереметьево. Теперь СКР просит суд заключить отстраненного спикера под стражу. По версии следствия, Шамбир в 2007–2009 годы, возглавляя ОАО "Кандалакшский опытный машиностроительный завод", присвоил не менее 42 млн руб., принадлежащих заводу, 26 млн руб., взятых в качестве кредита в ЗАО "Баренцбанк", и 24 млн руб., принадлежащих ОАО "ДНБ НОО "Мончебанк"".
