Главное
СКР, возможно, прекратил расследование в отношении группы общественных экспертов, назвавших ошибочным приговор Хамовнического районного суда по второму делу ЮКОСа, не найдя в их действиях состава преступления; об этом сообщили "Интерфакс" и ТАСС со ссылкой на источники в ведомстве, однако сам комитет никак эту информацию не комментирует. "Ведомости" напоминают ("Конец дела экспертов"): за юристов и экономистов следователи взялись летом 2013 года, заподозрив, что на деньги и в интересах Михаила Ходорковского те добивались либерализации уголовного законодательства. По версии следствия, средства поступали из голландского Stichting Administratiekantoor Yukos International UK, которому весной 2005 года с целью отмывания была передана часть активов компаний, подконтрольных Ходорковскому. В итоге корыстных мотивов в действиях члена СПЧ судьи КС в отставке Тамары Морщаковой, бывшего ректора Российской экономической школы Сергея Гуриева, замдиректора Центра правовых и экономических исследований ВШЭ Михаила Субботина и прочих не обнаружили. После того как освободили из заключения Ходорковского и заговорили о приостановке дела против иностранного менеджмента компании, эксперты стали российским властям неинтересны, полагает Субботин. Аналогичного мнения придерживается и экс-руководитель правового управления ЮКОСа Дмитрий Гололобов. Он отмечает, что, если следствие в отношении бывшего финдиректора ЮКОСа Брюса Мизамора, президента компании Стивена Тиди, руководителя и основного акционера Group Menatep Ltd Тимоти Осборна и советника по управлению Дэвида Годфри действительно закрыто, то это связано с мировым соглашением, которое компании группы ЮКОС заключили с "Роснефтью". Гражданско-правовая договоренность ни в коем случае не формальное основание для прекращения уголовного преследования, уточняет Гололобов, но в этом случае процесс будет выглядеть совсем уж странно. Основное дело ЮКОСа, возбужденное еще в 2003 году, никто не закрывал, и эксперты по-прежнему остаются фигурантами расследования, хоть и в статусе свидетелей, знает "Коммерсантъ". "Мне и другим бывшим экспертам никто ничего не сообщал, а сами сообщения в СМИ я могу расценивать просто как некую декларацию о намерениях", – заявила "Ъ" Морщакова. Она отметила, что в конце прошлого года, несколько экспертов обращались к следствию с просьбой вернуть изъятые у них в свое время при обысках компьютеры, но получили отказ. Статус свидетеля не предусматривает извещения о процессуальных изменениях в рамках предварительного следствия по уголовному делу, объясняет адвокат Гуриева Руслан Кожура. Источники "Ъ" в СКР смогли лишь пояснить, что расследование продолжается, а процессуальных решений не принималось.
Суды
В КС в июне впервые за последние пять лет откроется судейская вакансия, пишет ("Конституционный суд готов открыть вакансию") "Коммерсантъ": в отставку из-за возрастного ценза уходит один из четырех представителей первоначального состава Николай Селезнев. Он стал судьей в октябре 1991 года и за 23,5 года работы ни разу не выступил в КС с особым мнением. Помимо Селезнева 70-летнего возраста в действующем КС достиг Валерий Зорькин, однако на председателя КС возрастной ценз не распространяется. Среди возможных претендентов на мантию в Совфеде называют своего полпреда в КС Алексея Александрова, который учился на юрфаке СПбГУ в одно время с президентом и сейчас возглавляет там кафедру уголовного процесса. Другая кандидатура – профессор Владимир Еремян с кафедры конституционного и муниципального права юридического института РУДН, по рекомендации сенатора Андрея Клишаса представляющий общественность в ВККС. На той же кафедре преподает и сын профессора Виталий Еремян, которого также называют возможной креатурой Клишаса для назначения в КС. По правилам внести предложения президенту могут Совфед, Госдума, органы власти субъектов РФ, а также юридические ведомства, сообщества и вузы. Однако это процедура непубличная, и никаких отборочных коллегий и комиссий не предусматривает до того момента, пока президент не представит кандидатуру судьи для назначения сенаторам. В самом КС также прогнозируют, что свободная вакансия вряд ли будет заполнена оперативно, несмотря на высокую нагрузку действующих судей.
Ленинский районный суд Магнитогорска оштрафовал на 30 млн руб. директора ООО "Магнитострой" Олега Лакницкого, передавшего в 2011 году сенатору от Челябинской области Константину Цыбко 10 млн руб. за покровительство в осуществлении бизнес-проектов, сообщает ("Взятку сенатору умножили на три") "Коммерсантъ". Бизнесмена задержали летом прошлого года после того, как показания о его причастности к даче взятки дал бывший глава администрации Озерска Евгений Тарасов. Чиновник также в свое время вознаградил сенатора – суммой в 17,5 млн руб. за помощь в назначении на должность. Дело Лакницкого рассматривалось в особом порядке, свою вину он полностью признал. Что касается Цыбко, то неприкосновенность с него сняли еще в рамках уголовного преследования Тарасова (осужден за растрату в апреле 2013 года и уже вышел на свободу по УДО), но в материалах по главе "Магнитостроя" он фигурировал без фамилии, как "установленное следствием лицо". Сенатор и его защита считают претензии следствия надуманными, дело необоснованным и подлежащим прекращению.
"Коммерсантъ" пишет ("Ненаглядный иск"), что Арбитражный суд Северо-Западного округа отменил решения нижестоящих инстанций, взыскавших около 12 млрд руб. субсидиарной ответственности по иску АСВ с бывших руководителей Инкасбанка и его владельца Александра Гительсона. Последний должен был уплатить 5 млрд руб., еще около 7 млрд руб. агентство намеревалось получить с бывшего председателя правления банка Татьяны Лебедевой и ее заместителя Людмилы Саморуковой. Поводом для иска стало выявление АСВ сделок и операций, которые причинили Инкасбанку ущерб и привели его к банкротству – в частности, это невозвратные кредиты подконтрольным Гительсону компаниям и межбанковские платежи по подложным SWIFT-сообщениям. Мотивировочная часть решения еще не оглашена, но "Ъ" предполагает, что свою роль сыграло обилие дел, в которых фигурирует скандально известный банкир, из-за чего одни и те же долги могут быть заявлены к взысканию дважды. На повторном процессе защита Гительсона, по словам адвоката Валентина Варкентина, намерена представить ряд доказательств из его уголовного дела и оспорить заявленный АСВ размер взысканий.
Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск портала "Яндекс" к компании "ООО "ДЕМ-Медиа" на 9 млн руб., пишут "Известия". Ответчик должен был провести панорамную фотосъемку 19 городов разного масштаба, а также исторических и культурных объектов для сервиса "Яндекс.Панорамы". В 2011 году фотографы получили от "Яндекса" более €172 тыс., или около 7 млн рублей по курсу того времени, однако работы в полном объеме так и не выполнили; поисковик в итоге расторг договор и потребовал неотработанный аванс обратно.
Клуб "Ночные волки", организовавший мотопробег по Европе в честь 70-летия победы в Великой Отечественной войне, намерен оспорить в немецком суде решение федерального ведомства канцлера Германии об аннулировании виз российским байкерам, пишут "Известия". По словам немецких властей, визы в конце апреля были аннулированы в связи с тем, что "при подаче заявки на их получение были предоставлены неверные данные". Местные чиновники тогда же официально заявили, что мотопробег "представляет потенциальную опасность нарушения общественного порядка и безопасности", чему будут оказаны необходимые меры противодействия. Один из байкеров был задержан в начале мая на территории Германии и по решению суда депортирован в Россию. Адвокат Игорь Трунов считает, что у иска есть перспективы, однако если он и будет удовлетворен, то только после 9 мая, когда "событие и сам знаковый момент уже пройдут".
Суд Гааги в рамках спора ВТБ и "Мечела" о возврате долга по валютному свопу в Лондонском арбитраже арестовал 100 % акций нидерландской Mechel Service Global – трейдера, который продает около 50 % металлопродукции холдинга, сообщает ("ВТБ пробрался на склады "Мечела") "Коммерсантъ". Если компания не погасит долг, указано в документах, акции MSG "могут быть конфискованы". "Скорее всего, ВТБ обратился с ходатайством о принятии обеспечительных мер в суд по месту регистрации MSG – это обычная практика", – поясняет управляющий партнер "Кульков, Колотилов и партнеры" Максим Кульков. По оценкам аналитиков, без сбытовой сети "Мечел" рискует потерять около четверти EBITDA – то есть примерно $250 млн в 2015 году.
"Газпром" требует с "Нафтогаза Украины" $23,8 млрд в Стокгольмском арбитраже, сообщают ("Миллиарды из долга") "Ведомости" со ссылкой на отчет украинской компании за минувший год. Эта сумма включает требования по оплате невыбранного газа в 2012–2013 годах, а также поставок в 2014 году. Сама компания между тем считает, что выполнила все обязательства по платежам, отдав "Газпрому" в конце 2014 года $3,1 млрд. Руководство "Нафтогаза" не может предвидеть результатов рассмотрения судебных исков "Газпрома" и не признает никаких резервов по ним, говорится в отчете. Сами украинцы заявили два иска к российской монополии на $16 млрд – это выплаты за транзит и поставку газа. Представители сторон отказались говорить о возможности мирового соглашения. Эксперты отмечают: в части требований по оплате невыбранного газа у "Нафтогаза" есть преимущество: "Газпром" точно нарушал условия, применяя take or pay к украинцам, но поставляя объемы другим потребителям, поэтому лучше было бы договориться.
Нормотворчество
"Ведомости" пишут ("Двуглавый контроль за иностранцами") о подготовленных ФАС поправках, согласно которым значительно увеличивается количество требующих одобрения правительства сделок с участием иностранного инвестора. Сейчас виза Белого дома необходима, если зарубежная компания получает по сделке контроль над 25 % компании-резидента, работающей в одной из стратегических отраслей (это 45 позиций, включая транспорт, связь и оборону), или приобретает ее имущество на сумму свыше 25 % балансовой стоимости активов. Антимонопольщики хотят, чтобы согласовывались сделки, которые имеют особое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такая формулировка нигде не расписана, трактовать ее можно довольно широко, говорит партнер Goltsblat BLP Николай Вознесенский. Определять это смогут два человека – президент и премьер, подчеркивает замруководителя ФАС Андрей Цыганов. Аналогичный порядок существует, например, в США и Германии, сообщает партнер King & Spalding Илья Рачков – критерии для иностранных инвестиций, которые требуют предварительного согласования, там также достаточно размытые и многое отдано на откуп исполнительной власти. Эксперты недовольны: для инвесторов все это означает откат от четко определенных норм к абстрактным; они просят назвать случаи, когда сделка не подпадала под формальные критерии для согласования, но содержала угрозу безопасности России. Скорее всего, эта норма будет применяться, уверен Вознесенский.
Елизавета Базанова пишет ("Параллельная медицина") в "Ведомостях", что правительство одобрило параллельный импорт нескольких категорий товаров, списки которых теперь к концу мая должны сформировать ФАС, Минэкономразвития, Минздрав, Минпромторг и ФТС. Подготовка к переходу на параллельный импорт лекарств, автозапчастей и медицинского оборудования уже начата, на очереди – парфюмерия и бытовая электроника. Первоначально будет применяться международный принцип исчерпания прав на товарные знаки, но с учетом соблюдения интересов потребителей и инвесторов ЕАЭС, говорится в протоколе совещания у Дмитрия Медведева. Такой подход, когда права на товарный знак исчерпываются при первом ввозе товара на территорию любого государства, продвигает ФАС. Бизнес, напротив, выступал за сохранение регионального принципа: если товар ввезен в одну страну Таможенного союза, его можно свободно перепродавать в другие страны союза, не спрашивая разрешения правообладателя. Эксперты указывают: параллельный импорт чреват коррупционным скачком на таможне, а разные правовые режимы для разных товаров создадут правовую неопределенность. Зато снизятся цены, настаивают антимонопольщики.
Правительство уже летом должно подготовить предложения по налоговым льготам для компаний, использующих российское оборудование и технологии при проведении геологоразведки (ГРР), знает ("Разведке пообещали налоговые льготы") "Коммерсантъ". Дмитрий Медведев поручил разработать предложения по стимулированию импортозамещения в этой области: например, компании смогут с 2016 года рассчитывать на вычеты в 20 % при начислении налога на прибыль. Ни в отрасли, ни в министерствах пока не понимают, как это будет делаться и каков будет эффект от льгот. Эксперты говорят, что нефтекомпании и так постепенно увеличивают отечественную долю в ГРР, в частности локализуя технологии, но сомневаются, что ради льгот компании начнут заменять иностранное оборудование отечественным, хотя это может учитываться в новых закупках.
Думская фракция КПРФ внесла законопроект о запрете проведения концертов на Красной площади, реконструкции либо временного изменения расположенных на ней исторических зданий и строительства новых объектов, пишут "Известия". Эксперты к инициативе, которую коммунисты уже выдвигали не раз, относятся скептически, отмечая, что площадь и так обладает особым статусом: любые мероприятия в этом месте согласовываются с властями города, силовыми ведомствами и с комендатурой Кремля.
В Госдуму внесен сенаторский законопроект, наказывающий чиновников за игнорирование адвокатских запросов, пишет ("Защита атакует") "Российская газета". Как сказано в пояснительной записке, 97 % из 500 опрошенных адвокатов указали, что в своей практике сталкивались с разными затруднениями, когда запрашивали сведения, необходимые для оказания квалифицированной юридической помощи по уголовным делам. Отмолчавшихся чиновников предлагается штрафовать на суммы до 10 000 руб. и до 30 000 руб. в случае рецидива. Срок на ответ адвокату сокращается до 10 дней. "РГ" отмечает, что аналогичный законопроект сейчас разрабатывается в Минюсте при участии Федеральной палаты адвокатов.
Правительство определило суммы государственного вознаграждения тем, кто участвовал в открытии месторождений полезных ископаемых, пишет "Российская газета". Для уникальных месторождений оно составит 9 млн руб., для крупных – 5 млн руб., для всех остальных – 50 000 руб. Претендовать на вознаграждение можно только в том случае, если геолого-разведочные работы проводились за счет федерального бюджета, и только после постановки запасов на государственный баланс. Выплачиваться деньги будут пропорционально всем гражданам, участвовавшим в открытии на всех этапах, за исключением должностных лиц, которые в силу своих служебных обязанностей вели общее руководство работами.
ЦБ ограничил максимальную доходность по вкладам, пишут "Ведомости". Регулятор рассчитал базовые доходности по состоянию на май, с июля эти показатели будут использоваться при расчете взносов в фонд страхования вкладов. Сейчас все банки платят 0,1 % от среднего объема привлеченных средств населения за квартал. Банки, которые будут превышать установленные ЦБ базовые ставки на 2–3 процентных пункта, будут уплачивать дополнительный взнос на 20 % выше стандартного, а те, кто завысит доходность более чем на 3 п. п., – на 150 % выше. Закон о страховании вкладов допускает повышение взносов на 50 и 500 % соответственно. Рассчитанный ЦБ размер ставок отражает реальную ситуацию на рынке, отмечают эксперты, а крупным банкам нововведение будет на руку.
"Ведомости" пишут ("ВДНХ не особо охраняется"), что московские власти лишили территорию ВДНХ статуса особо охраняемой природной территории. Статус ООПТ предусматривает особый режим вырубки и застройки, говорит адвокат коллегии "Юков и партнеры" Марина Краснобаева. Использовать такие земли можно исключительно в культурно-просветительских, рекреационных, физкультурно-оздоровительных и спортивных целях, добавляет Ирина Зайцева из юридической группы "Яковлев и партнеры". Теперь ВДНХ относится к территории природного комплекса, говорят в департаменте природопользования: можно строить храмы, школы, детские сады, медицинские центры, однако эксперты все равно подозревают, что одной рекреацией дело не ограничится.
Другое
ФНС не будет требовать уплаты налога от физлиц, заработавших на прошлогодних скачках рубля, сообщают "Известия". На ведомственном сайте опубликована информация "Об окончании декларационной кампании", где сказано, что обязанность подавать декларации по НДФЛ закреплена только для лиц, получивших строго определенные доходы. В начале апреля тему поднял Минфин, в письме высказавший мнение, что налогообложение доходов при совершении операций с иностранной валютой производится исходя из тех же положений Налогового кодекса, которые используются при расчете налога с продажи имущества. Поэтому при получении дохода в результате купли-продажи валюты гражданин должен сам подсчитать свою прибыль и подать декларацию, заплатив в бюджет НДФЛ, рассудили финансовые чиновники. Позже вопрос отдельно поручил ведомству проработать Дмитрий Медведев. По мнению экспертов, позиция ФНС в этом вопросе более соответствует налоговому законодательству. И НК, и закон о валютном регулировании разделяют понятия валютных операций и передачи имущества, говорит главный юрист экспертного центра Taxadmin.ru Артемий Николаев. Даже если приравнять валюту к имуществу, все равно НК не содержит правовой методики подсчета таких доходов и уплаты с них налога, объясняет юрист адвокатского бюро "Плешаков, Ушкалов и партнеры" Артем Борисов: "При этом еще в 2012 году Минфин указывал, что получение физлицом выгоды от продажи валюты не подлежит налогообложению". По его мнению, пока налоговые органы имеют некоторую свободу действий, так как официально письмо Минфина не доведено до сведений налоговых органов, следовательно, не подлежит применению с их стороны.
Сотрудники СКР в рамках расследования дела о контрабанде культурных ценностей провели обыск в экспертном подразделении Третьяковской галереи, сообщает ("Картины не прошли таможню") "Коммерсантъ". Следствие предварительно полагает, что глава территориально- избирательной комиссии Ломоносовского района Москвы Сергей Степанов попытался незаконно вывезти за границу пять картин русских художников XIX–XX веков; имена художников пока не называются, но говорят, что одна из работ принадлежит кисти Валентина Серова, еще одна – Петра Кончаловского. Таможенникам Степанов якобы представил поддельные экспертные заключения, из которых следовало, что полотна общей стоимостью 180 000 руб. не представляют художественной ценности и не подпадают под ограничения на вывоз. С чиновника взята подписка о невыезде, в ближайшее время следствие планирует предъявить ему обвинение по ст. 226.1 УК. Юрист Никита Семенов, представляющий интересы Степанова, заявил, что, по его мнению, состава преступления в действиях подопечного нет, поскольку у главы ТИК на руках находилось официальное разрешение Минкульта на вывоз картин.
Центробанк будет штрафовать банки за отказ предоставлять кредитные истории, сообщают "Известия". В письме зампреда Банка России Михаила Сухова напоминается, что весной в силу вступили соответствующие поправки, и "неготовность банков" к исполнению этой обязанности "влечет нарушение права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на ознакомление с информационной частью КИ потенциального заемщика без его согласия при принятии решения о выдаче ему кредита". Тем не менее, по словам источника, порядка 400 из 810 российских банков поправки проигнорировали. Сухов отмечает в письме, что к регулятору обращался президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян с просьбой отсрочить требование до 1 июля, ссылаясь на технические и организационные трудности. Зампред на это подчеркнул, что банкиры не информировали ЦБ об указанных проблемах вплоть до середины марта, поэтому банки-нарушители должны нести ответственность. Штрафы составят до 0,1 % от минимального размера уставного капитала банка, альтернатива – ограничение проведения банком отдельных операций на срок до шести месяцев. Как отмечает директор юридического департамента Объединенного кредитного бюро Виктория Белых, сейчас только незначительное число банков полностью готово к передаче новой информации в БКИ: требуются серьезные доработки внутренних информационных систем банков и изменения бизнес-процессов, в том числе в логике принятия решений по выдаче кредитов с учетом новых данных.
Возбуждено уголовное дело о хищении более 70 млрд руб. из санируемого Мособлбанка, пишет ("Вклад до востребования банкирами") "Коммерсантъ". По версии следствия, мошенники с января 2012 по май 2014 года совершали фиктивные операции по счетам вкладчиков банка, завуалированные под предпринимательскую деятельность – средства выводились за банковский баланс и обналичивались либо зачислялись на счета компаний, аффилированных с ОАО "Республиканская финансовая корпорация" (РФК). Новое руководство Мособлбанка подало с десяток исков в арбитражные суды Москвы и Мособласти, пытаясь взыскать исчезнувшие миллиарды из РФК. Кроме того, банк добивается банкротства РФК, но производство по соответствующему иску пока приостановлено. Фигурантами (сейчас ими значатся неустановленные лица) дела могут стать основатель Мособлбанка Анджей Мальчевский и его сын, бывший совладелец банка Александр Мальчевский; обоим принадлежал и упомянутый РФК. Предыдущее дело, связанное с хищением средств вкладчиков, было возбуждено в прошлом году в отношении Виктора Янина, которому принадлежало 30 % акций банка – следствие полагает, что тот в преддверии санации попытался нажиться на незаконных займах десяткам коммерческих организаций.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Иностранные агенты оказались двойными"), что сразу несколько – иностранных агентов столкнулись с тем, что их отчеты, опубликованные на сайте Минюста, оказались отличными от реально поданных. Главу "Гражданского контроля" Елену Шахову в понедельник вызвали в министерство для составления административного протокола за нарушение законодательства о НКО и предоставление недостоверных сведений, организации грозит штраф в 300 000 руб. В отчете, опубликованном на ведомственном сайте, утверждается, что НКО не получала финансирования из иностранных источников, а ее бюджет составляет менее 3 млн руб. в год. "Это совершенно не то, что мы направляли в Минюст", – утверждает Шахова. С подобными проблемами столкнулись еще шесть организаций, занесенных в реестр, в их числе "Голос" и Комитет против пыток. Общественники склонны объяснять это сбоями в системе сайта Минюста; чиновники же отмечают, что организации вправе повторно подать правильные документы.
Петербургский депутат Виталий Милонов просит СКР проверить производителей антицеллюлитного крема "Twerk!" на соблюдение законодательства, пишут "Известия". Предприниматели, по его словам, использовали для оформления своего товара образы "тверкующих" оренбургских школьниц, танец которых в апреле 2015 года привел к скандалу всероссийского масштаба. Парламентарий усматривает в этом ч. 1 ст. 135 УК (развратные действия с лицами, не достигшими 16-летнего возраста), будучи уверен, что подобное изображение на косметическом средстве "способно оказать развращающее влияние на несовершеннолетних лиц" – потенциальных покупателей. Участницы танцевального коллектива подтвердили, что разрешения на использование своих изображений для рекламы не предоставляли.
Депутат Белгородской облдумы Владимир Зотов стал вторым по размеру доходов региональным парламентарием из тех, кто успел опубликовать свои декларации, сообщает ("Белгородский депутат чуть не дотянул до миллиарда") "Коммерсантъ". Парламентарий, который является также главой холдинга "Агро-Белогорье", заработал в 2014 году 878 млн руб. (годом ранее – 482,8 млн руб.). Самым богатым регионалом из числа подавших декларации стал Сергей Сиушов из Госсобрания Мордовии, показавший доход в размере 6,78 млрд руб., напоминает "Ъ".
"Известия" сообщают, что СКР возобновил расследование дела националистической группировки 14/88: задержаны еще двое несовершеннолетних участников организации, которой вменяют серию жестоких нападений и убийств мигрантов, совершенных в 2013–2014 годах в столичном регионе. Таким образом, под следствием оказалось уже 11 человек, в том числе и 23-летний ранее судимый лидер группировки Александр Соколов; еще около двух десятков подозреваемых находятся в розыске.
"Коммерсантъ" пишет ("Строители коттеджей готовили теракт к 9 мая"), что расследование дела о подготовке взрыва в подмосковном Одинцове фактически завершено: в ближайшие три месяца шесть основных обвиняемых ознакомятся с материалами и результатами экспертиз, после чего тома уйдут на утверждение в Генпрокуратуру. По версии следствия, теракт во время праздничных мероприятий на Центральной площади райцентра готовили работники строительной фирмы дагестанца Асрета Ризаханова. 7 мая прошлого года, силовики штурмом взяли квартиру, в которой они устроили общежитие, изъяв ведро с самодельной взрывчаткой, гранату и экстремистскую литературу. Перед майскими праздниками Мособлсуд, удовлетворив ходатайства следователя ФСБ, продлил аресты фигурантам до 7 августа. Заказчиком взрыва в правоохранительных органах считают Гасана Абдулаева (Абу-Ясир) – лидера южнодагестанского сектора террористической организации "Имарат Кавказ".
