Главное
Минюст включил в реестр иностранных агентов научно-просветительский фонд "Династия" Дмитрия Зимина и просветительский фонд научного руководителя НИУ ВШЭ Евгения Ясина "Либеральная миссия". "Коммерсантъ" пишет ("Наступление по всей линии фондов"), что решение принято министерством по итогам плановой проверки. По словам Ясина, фонд, который "никогда никаких иностранных денег не получал", "будет бороться за свое имя и доказывать, что мы патриоты и не являемся ничьими агентами". Есть вероятность, что Зимин свернет деятельность "Династии" – решение будет принято 8 июня на закрытом заседании совета. Эксперты отмечают: с биркой иностранного агента организации очень сложно будет сотрудничать с бюджетными организациями. Наверняка Минюст "хорошо подумал и взвесил все риски", принимая такое решение, уверен председатель думского комитета по делам общественных объединений Ярослав Нилов. Тем временем депутат Виталий Золочевский из ЛДПР попросил Генпрокуратуру определить, соответствуют ли новому понятию о нежелательных для России международных и иностранных организациях Transparency International, Московский центр Карнеги, "Международный мемориал" и Human Right Watch. Единоросс же Александр Сидякин обратил внимание надзорного ведомства на "Открытую Россию", которая, по его мнению, ведет "активную деятельность по организации и проведению политических акций" в целях изменения госполитики, "а также формированию общественного мнения в этих целях", но как общественное движение не зарегистрирована и не имеет его формальных признаков, а значит, не ограничена законом. Ранее Минюст поводов для внесения движения в реестр иностранных агентов не обнаружил. После ответа Генпрокуратуры, не исключает депутат, можно поставить вопрос о дополнительном законодательном регулировании таких объединений. "Ведомости" объясняют ("От редакции: Дело чести") формальную причину произошедшему с "Династией": деньги Зимина хранятся за рубежом, и оттуда перечисляются на благотворительные проекты фонда. В свою очередь, на эти средства "Либеральная миссия" Ясина издала в 2013 году сборник "Право и власть" (там среди прочего критикуется решение о переносе КС в Санкт-Петербург) и проводил семинары, на которых обсуждались политические темы. Спикеры утверждают, что Минюст не очень хотел включать два фонда в реестр, в Кремле мнения разделились, но решающим стало мнение нынешних и прошлых руководителей госбезопасности. Теперь в "черном списке" 67 организаций, в том числе экологических, правозащитных и просветительских. В другом материале газета также рассказывает ("Первые нежелательные") о запросе Золочевского, который заявил, что своим обращением в Генпрокуратуру "никого не обвиняет", однако "не хотел бы, чтобы иностранные организации оказывали влияние на наш политический процесс". Автор закона о нежелательных организациях депутат Александр Тарнавский замечает, что подразумевал "коммерческие организации, которые могут угрожать экономической безопасности страны", но среди упомянутых в запросе пяти он таковых не обнаружил: "Если у него есть конкретные материалы на них, тогда это другой разговор". Представителям НКО тем временем остается только пенять на нечеткость формулировок в законе и ждать проверяющих.
"Коммерсантъ" пишет ("Большой и очень жесткий диск"), что ФНС официально открывает в Дубне федеральный Центр обработки данных. Его задача – формировать "единый налоговый файл" РФ, то есть общую базу налоговых данных для всей страны в одном месте. Второй и третий дата-центры будут открыты в нижегородском Городце и волгоградской Ерзовке, еще в десяти городах создаются центры подготовки данных для обработки и консолидации отчетности. Среди крупных налоговых юрисдикций и финансовых центров такие проекты есть лишь в США, Великобритании и Сингапуре, отмечает "Ъ". С начала 2015 года с прицелом на ЦОД налоговики уже запустили автоматизированную систему контроля "НДС-2", которая выявляет "разрывы" в цепочках по уплате НДС. В перспективе же речь идет о создании в отношении всех налогоплательщиков России, как физлиц, так и юрлиц, индивидуальных "налоговых историй"; кроме того, новый функционал позволит ведомству обеспечить для любого налогоплательщика экстерриториальность обслуживания и "бесконтактность" работы ФНС, а также адресно изменять налоговые режимы. Больше всего от нововведения пока выигрывают отрасли, в которых сравнительно мало распространена конкуренция через уход от налогов, а также сама ФНС, получающая возможность увеличить сборы за счет роста эффективности администрирования. "Ведомости" подробно рассказывают ("Новое автоматическое оружие налоговиков"), чем "НДС-2" отличается от "НДС-1" и как программа работает: если раньше можно было проверять законность только заявок на возмещение НДС, то теперь – все транзакции разом и в реальном времени. Это многократно повысит эффективность контроля – собираемость вырастет, необоснованные вычеты снизятся, говорит партнер компании "Щекин и партнеры" Денис Щекин, можно будет бороться не только со схемами НДС, а в принципе со всем обналичиванием. Однако при сбоях в работе возможны необоснованные отказы в вычетах, тревожится Щекин, хотя их и можно оспорить в суде. Полностью машина инспекторов не заменит, уверена юрист DS Law Наталья Чикунова: им по-прежнему надо будет доказывать необоснованную налоговую выгоду, сговоры налогоплательщика и его контрагента и прочее.
"Ведомости" пишут ("Мастера кредитования"), что полицейские следователи возбудили уголовное дело о преднамеренном банкротстве Мастер-банка (ст. 196 УК). Ущерб от деятельности злоумышленников оценивается более чем в 17 млрд руб., среди подозреваемых – бывшие руководители, которые якобы с 2012 по 2013 год выдавали заведомо невозвратные кредиты, оформленные на фиктивных заемщиков – 170 физлиц и 200 компаний. Конкретные фамилии пока не называются. Газета напоминает, что около 85 % Мастер-банка контролировали Борис Булочник и члены его семьи, 8,36 % было у Кирилла Гудзинского, 5,22 % – у Геннадия Белячкова. Председателем совета директоров была супруга Булочника Надежда, а сам Булочник занимал пост предправления банка, его сын Александр был его заместителем. В правление Мастер-банка также входили Галина Нагаева, Александр Киселев и Владимир Орлов. Лицензия у банка была отозвана в ноябре 2013 года за проведение сомнительных операций и недостоверную отчетность; в январе банк обанкротился с дырой в его балансе на 17,2 млрд руб., кроме того, АСВ обнаружило недостачу имущества на 3,38 млрд руб. Ряд крупных заемщиков после краха банка сразу же прекратили обслуживать долги, а участники приняли решение о ликвидации фирм. "Коммерсантъ" рассказывает ("Мастер-банк обанкротился технично"), что, как следует из заявлений экс-сотрудников банка и ряда организаций, инициатором выдачи технических кредитов выступал Булочник – заемщикам, среди которых оказались, например, обслуживающий персонал самого банкира и менеджеры среднего звена Мастер-банка, объяснялось, что руководству кредитного учреждения срочно потребовались наличные средства. Банк некоторое время сам обслуживал такие кредиты, но потом перестал это делать, и претензии АСВ в итоге были адресованы людям, заключавшим соответствующие договоры. Сам Булочник сейчас, по некоторым сведениям, находится на Украине. Тем временем первое уголовное дело на сотрудников Мастер-банка, в том числе его бывшего вице-президента Евгения Рогачева, обвиняемых в незаконной банковской деятельности в составе организованной группы, сопряженной с извлечением дохода в особо крупном размере (пп. "а" и "б" ч. 2 ст. 172 УК), вскоре должно дойти до суда.
Суды
"Ведомости" рассказывают, что управляющее сетью "Магнит" ЗАО "Тандер" с начала года подало 22 иска в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти к Балтийской таможне. Ретейлер полагает, что таможенники незаконно не предоставили ему тарифные преференции на ряд ввезенных товаров, и требует вернуть ему около 5 млн руб. излишних платежей. В марте питерский арбитраж уже принимал решение в пользу ЗАО по другому спору, обязав таможенников восстановить режим тарифных преференций в отношении ряда ввезенных товаров. Помимо Балтийской, "Тандер" судится с Курской, Владимирской, Новороссийской и Смоленской таможнями; в случае с последней компании удалось оспорить отказ в предоставлении льгот по уплате НДС по ставке 10 %. Из-за дефицитных бюджетов власти неохотно предоставляют преференции в этом году, говорят участники рынка. Согласно Таможенному кодексу Таможенного союза, преференции позволяют применять пошлину 0 % к товарам из стран СНГ и 0,75 % от базовой – к товарам из развивающихся стран, объясняет эксперт, а Налоговый кодекс РФ предусматривает при поставках продовольствия снижение НДС до 10 %.
9-й ААС отменил решение арбитражного суда о возвращении IT-группе "Армада" 100 % ООО "Программный продукт", рассказывают ("Армада" без "Программного продукта") "Ведомости". "Армада" настаивала, что отчуждение фирмы было недействительным. Акционер Герман Каплун говорит, что бывший в 2009 году гендиректором "Армады" Игорь Горбатов продал "Программный продукт" за 22 000 руб. номинальному покупателю; с тех пор миноритарии пытались доказать, что сделка представляла собой вывод активов, а фирма уже несколько раз сменила владельцев.
"Ведомости" пишут ("Миханики" возвращают свое"), что Арбитражный суд Московской области наложил обеспечительные меры на доли в ООО "Жедочи-16" и ООО "Жедочи-33". Фирмы являются российскими активами "дочки" греческого девелопера Michaniki Group – "Миханики Русия"; им принадлежит земля в Наро-Фоминском районе, где греки намеревались возвести микрогород Hellas на 900 000 кв. м. Однако сейчас "дочка" банкротится: в отношении ее открыто конкурсное производство. Заявление о принятии обеспечительных мер подал ПАО "Банк Кипра лимитед" (дочерняя структура Bank of Cyprus) – участки были залогами под кредит в 10 млн евро. Решение действует до вступления в законную силу судебного акта по итогам рассмотрения заявления конкурсного управляющего "Миханики Русия" об оспаривании договоров купли-продажи долей в "Жедочи-16" и "Жедочи-33", которые к неудовольствию Michaniki Group пять лет назад были проданы физлицам. Банк хотел обратить взыскание на заложенное имущество, но АС Мособласти счел недоказанным факт выдачи кредита. Определение об обеспечительных мерах вступает в силу моментально, но его еще можно оспорить, хотя шансы на это малы, замечает адвокат Светлана Тарнопольская из "Юков и партнеры".
Евразийский банк развития заявил два иска в Арбитражный суд Челябинской области к залогодателям по кредитному договору "дочки" "Мечела", холдинговой компании "Якутуголь", сообщают "Известия". Банк намерен наложить взыскание на заложенное имущество Челябинского металлургического комбината и Челябинского завода по производству коксохимической продукции. Иски банка к поручителю по кредитному договору "Мечел-Майнингу" зарегистрированы в Арбитражном суде Москвы на 2 млрд, а также к заемщику – на 1,9 млрд руб. в Арбитражном суде Республики Саха. Суммы просроченных процентов и выплат по телу кредита составили на конец 2014 года $10,7 тыс. и $12,4 млн. По словам эксперта, для Евразийского банка в ситуации с "Мечелом" обращение взыскания на предмет залога является наиболее разумной стратегией, потому что после начала процедуры банкротства он сможет рассчитывать только на 80 % от стоимости реализованного предмета залога.
Нормотворчество
"Ведомости" пишут ("Собственность не спрятать"), что Европарламент принял поправки в законодательство о борьбе с отмыванием денег, которые обязывают, помимо прочего, каждую страну ЕС создать реестр конечных бенефициаров всех зарегистрированных на ее территории компаний, в том числе в ее офшорных юрисдикциях. Там будут указаны имена, национальность и место постоянного проживания реальных владельцев не только компаний, но и трастов. Фактически нововведение начнет действовать с 2017 года, но российские чиновники получат доступ к сведениям несколько позже: партнер KPMG Анна Воронкова напоминает, что Россия присоединилась к инициативе ОЭСР об автоматическом обмене налоговой информацией, с 2018 года она технически сможет воспользоваться механизмом. Это будет первая в мире централизованная система по бенефициарам, отмечает Александр Захаров из Paragon Advice Group: "Пока не было требований передавать госорганам актуальную информацию о бенефициарах, хотя банки такой информацией владеют". Риски для тех, кто использует транснациональные схемы минимизации налогов, материализуются через четыре-пять лет, предупреждает замруководителя ФНС Даниил Егоров. Эксперты полагают, что новый механизм будет чрезвычайно эффективен: остаться невидимым можно будет, лишь не имея в Европе ни компаний, ни банковских счетов, а это сложно – "в Европу идут за правовой защитой, стабильностью, налоговыми соглашениями". Можно найти непрозрачную юрисдикцию, но это временное решение, предупреждает партнер PwC Екатерина Лазорина: бизнес с ними слишком дорог, а информация по всему миру становится все более открытой.
Елена Мухаметшина рассказывает ("Такой закон не нужен") в "Ведомостях", что Минюст и СПЧ предлагают отказаться от закона о некоммерческих организациях. Идею правозащитники озвучили на заседании совместной рабочей группы по концепции гармонизации законодательства об НКО после получения письма из министерства. Чиновники предлагают отказаться от "трехуровневой" системы гражданских законов, когда между Гражданским кодексом и специальными законами существует "прослойка" в виде законов общего характера, таких как закон об НКО. Поскольку его положения воспроизводили нормы, содержавшиеся в прежней редакции ГК, после обновления кодекса возникли проблемы в правоприменении, объясняет Минюст. Предложение заключается в том, чтобы сохранить в законе об НКО только те нормы, которые касаются публично-правовых отношений. В свою очередь, СПЧ предлагает прописать регистрацию НКО в законе о государственной регистрации юридических лиц, а контроль за НКО – в законе о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля. Что касается публично-правовой специфики регулирования, то ее правозащитники хотят прописать в законе об объединениях граждан – он может прийти на смену закону об общественных объединениях. Глава СПЧ Михаил Федотов полагает, что такая перелицовка законодательства позволит нейтрализовать институт иностранных агентов, но эксперты в это не верят: "Если переписать плохие нормы из плохого закона в хороший закон, то они не станут работать лучше".
"Ведомости" пишут ("Государство – лучший партнер для государства"), что в Госдуме готовятся во втором чтении рассмотреть законопроект о государственно-частном партнерстве. Регионы получат возможность запускать проекты по местным законам о ГЧП; в некоторых субъектах свои законы не принимали, опасаясь противоречий с федеральным законодательством, поясняет партнер юрфирмы Hogan Lovells Александр Долгов. Бизнесу законопроект позволит использовать различные формы партнерства с государством, а не только концессии, как сейчас, а также получать объекты соглашения в собственность. Документ предполагает жесткое регулирование и некоторые ограничения: например, по окончании пятилетнего переходного периода на стороне частного партнера нельзя будет участвовать компаниям с долей государства свыше 50 %. Чем больше в правовом поле понятных возможностей, тем лучше, согласна юрист Herbert Smith Freehills Яна Иванова: снижается риск сомнительных схем. Снижаются и риски спорных позиций в судебной практике, продолжает она: сейчас в жесткую форму концессии приходится заковывать то, что концессией быть не может.
"Известия" сообщают ("За сокрытие ГМО готовят тюремный срок"), что депутаты от ЛДПР разработали законопроект, который вводит уголовную ответственность за неоднократное сокрытие генно-модифицированных ингредиентов в продуктах. За рецидивы предлагается наказывать по ст. 237 УК (сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей) вплоть до лишения свободы на срок до двух лет. Предлагаемые изменения необходимо ввести и применять до момента появления научно обоснованного экспертного мнения о ГМО на территории России, чтобы исключить возможное негативное воздействие на здоровье граждан, полагают авторы. Сейчас маркировка о наличии ГМО обязательна, нарушение этого требования чревато штрафами на суммы до 50 000 руб. для индивидуальных предпринимателей и до 300 000 руб. для компаний.
Глава ФАС Игорь Артемьев заявил, что для производителей лекарств и их дистрибуторов будет создан кодекс поведения, сообщают ("Лекарствам пропишут кодекс") "Ведомости". Документ с подачи службы разрабатывает Ассоциация европейского бизнеса. Ведомство недовольно участившимися нарушениями антимонопольного законодательства, в частности, необоснованными отказами от заключения договора и дискриминацией дистрибутора. За последние пару лет ФАС находила такие нарушения в действиях компаний Baxter, Novo Nordisk, Teva. На рынке уже действует кодекс Российской ассоциации международных фармпроизводителей, но он службу не вполне устраивает. Новый свод правил запретит необоснованный отказ от поставок, эксклюзивные соглашения доминирующих производителей и дистрибуторов, завышенные цены и прочее. Документ будет распространяться на производителей лекарств, но не производителей медицинских изделий и техники.
Минэкономики сократило перечень неналоговых платежей, от которых власти планировали избавить бизнес в рамках антикризисного плана правительства, сообщает ("Список ненужных сборов все короче") "Коммерсантъ". Согласно подготовленному ведомством проекту поручений правительства, Белому дому рекомендовано "согласиться с предложением" министерства об установлении моратория на уплату таких сборов до 1 января 2019 года: не разрабатывать законы, вводящие некоторые из них, действующие документы ограничить, а сроки вступления в силу уже принятых отодвинуть за названную дату. Не готовы чиновники освободить предпринимателей от торгового сбора, большей части экологических платежей и отчислений в области авторских прав, от повышенных штрафов за нарушения при обработке персональных данных, некоторых других. "Ъ" объясняет: "широкий" список послаблений готовился во время кризисной зимы 2014–2015 года, а его обсуждение пришлось на период укрепления рубля в апреле – мае 2015 года. "Выпавшие" из антикризисного плана меры Минэкономики хочет включить в "дорожную карту" "Снижение неналоговой нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности", ее предлагается разработать к 1 октября.
РСПП отправил в Минфин свои замечания к проекту основных направлений налоговой политики на 2016–2018 годы, рассказывает ("Крупный бизнес не нуждается в прощении") "Коммерсантъ". Крупный бизнес поддержал такие новации, как создание системы предварительных налоговых разъяснений по последствиям сделок, льготы по налогу на прибыль для новых производств и упрощенную схему получения патента самозанятыми. При этом предприниматели желали бы, чтобы проект был дополнен результатами проведенной инвентаризации неналоговых платежей, которые растут на фоне объявленного Владимиром Путиным моратория на увеличение фискальной нагрузки. Также в документе нужно закрепить обещание Белого дома не поддерживать любые законопроекты, предлагающие повышение налогов и четко прописать позицию правительства по налогу на финансовый результат нефтяников. Основные риски РСПП связывает с введением в налоговое законодательство терминов "злоупотребление правом налогоплательщика" и "необоснованная налоговая выгода". Глава объединения Александр Шохин отдельно оценивает амнистию капиталов: это "закон для физлиц, малых и средних компаний, крупный бизнес считает, что он прозрачный".
"Коммерсантъ" сообщает ("Инвесторов выведут в поле"), что правительство внесло в Госдуму законопроект Минфина о налоговой льготе для новых предприятий, создаваемых с нуля ("гринфилдов"). Регионам предоставляется право снижать свою часть ставки налога на прибыль с 18 % до 10 %, с 2 % до 0 % сокращается федеральная часть этого платежа. Льгота предоставляется участникам региональных инвестиционных проектов в пределах произведенных ими капитальных затрат. Сейчас субъекты могут давать инвесторам скидку в 4 % от ставки налога на прибыль; участники инвестпроектов смогут выбирать между этим и новым режимом, срок действия которого ограничен 2027 годом.
Минкультуры вновь предлагает ввести штрафы для интернет-посредников, которые не принимают меры по удалению с сайтов пиратского контента, сообщают ("Новый штраф для пирата") "Ведомости". Как заявил замминистра культуры Григорий Ивлиев, без установления административной ответственности посредник не будет удалять незаконный контент и заключать договоры с правообладателями. Предыдущее аналогичное предложение чиновников от культуры – о санкциях от 300 000 до 1 млн руб. за несогласие выполнить требования правообладателя без решения суда – вызвало бурное несогласие интернет компаний, Минэкономразвития также выступило против идеи. В результате в итоговую версию антипиратского закона досудебная процедура включена не была. Никаких усложняющих жизнь владельцам сайтов и СМИ изменений в этот документ вносить не планируется, заверяет глава думского комитета по информполитике Леонид Левин.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Правила игры"), что в Гааге была опубликована обновленная версия Энергохартии 1991 года. Международная энергетическая хартия – политическая декларация, не предполагающая юридических обязательств, но содержащая основные принципы взаимодействия производителей и потребителей энергии. В числе присоединившихся к документу 75 стран и организаций нет России; она хартию не обсуждала и подписывать не собирается. "Ъ" отмечает, что прошлый документ, конкретно, договор к энергетической хартии, представлял для российской стороны больший интерес – это было единственное полномасштабное соглашение с ЕС в энергетической сфере. Россия подписала ДЭХ в 1994 году, не ратифицировала его, но положения договора до ратификации применялись на временной основе. В 2009 году Россия отказалась от временного применения ДЭХ; уже тогда обязательства по договору стали главным аргументом против РФ в Третейском суде Гааги по делу ЮКОСа.
Депутаты Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев, Ярослав Нилов и Андрей Свинцов сочинили законопроект, который перераспределяет полномочия между ЦБ и правительством в части определения тарифов автострахования, сообщают "Известия". Парламентарии недовольны тем, что Банк России сейчас единолично утверждает тарифы, что, по их мнению, привело к резкому и необоснованному подорожанию ОСАГО в начале года. По задумке законотворцев впредь регулятор должен будет согласовывать любые повышения тарифов с Белым домом. Это и так происходит на открытых и закрытых совещаниях, недоумевает советник президента Всероссийского союза страховщиков Владимир Клейменов: цифры берутся "не с потолка". ЦБ всегда заодно со страховщиками, не согласен председатель "Движения автомобилистов России" Виктор Похмелкин: тарифы ОСАГО должны утверждаться федеральным законом, ведь фактически это обязательный платеж для основной категории граждан.
"РБК daily" рассказывает, что Минпромторг разработал проект постановления, который должен регулировать критерии отнесения продукции к российской. В документе оговаривается перечень условий и операций в России, процентная доля стоимости материалов и компонентов из-за рубежа в цене конечной продукции. Она должна рассчитываться по таможенной стоимости при их ввозе или по документально подтвержденной цене их первой продажи в РФ, стоимость промышленной продукции определяется с учетом затрат на доставку с завода. Также оговаривается обязательное условие, что производитель должен выполнять научно-исследовательские работы, привлекать к работе граждан России и прочее. Промышленная продукция, не имеющая аналогов в России, признается таковой, если она обладает иными техническими, эксплуатационными и прочими характеристиками, не относящиеся исключительно к ее внешнему виду, которые более чем на 20 % влияют на ее работу. Другой критерий – это цена и стоимость эксплуатации. Для товара, который производится в России, учитывается разница более 20 % в стоимости или затратах на эксплуатацию.
ФАС направила в правительство очередное отрицательное заключение по поводу возможного смягчения закона "О рекламе", пишет "РБК daily". Минкомсвязи в феврале предлагало либерализовать эту отрасль, разрешив, в частности, рекламу алкоголя, табачных изделий, рецептурных лекарств. Однако служба согласилась лишь отказаться от действующего сейчас ограничения на допустимый объем рекламы в прессе. Позиция ведомства не изменилась: прочие идеи ФАС поддержать не готова, пусть даже и в качестве временной меры. Источник в администрации президента ранее рассказывал РБК, что предложения по смягчению рекламного законодательства не встретили поддержки депутатов Госдумы и вряд ли будут приняты.
"Независимая газета" пишет ("Минюст прислушался к просьбам трудящихся"), что Минюст подготовил поправки в КоАП, которые позволят приговоренным к обязательным работам гражданам трудиться не по четыре часа в выходные и свободные дни, а сразу по восемь, причем не по два, а по четыре часа после завершения основной работы. "Внесение в законодательство изменений позволит сократить сроки исполнения постановлений судов о назначении наказания в виде обязательных работ", – полагают в ведомстве.
Иностранную валюту и ценные бумаги, которые юридические и физические лица перевозят в рамках границ Таможенного союза, могут освободить от таможенных сборов, сообщает ("Безграничный расчет") "Российская газета". Соответствующий законопроект разработала ФТС, вчера он был внесен правительством в Госдуму. В этот же список попадут товары, которые принимает и высылает за границу национальный банк каждой из стран – членов союза.
Другое
"Независимая газета" рассказывает ("Журналистам предложено саморегулироваться") о вчерашнем обсуждении состояния российских массмедиа с участием правозащитников, депутатов и чиновников. Глава СПЧ Михаил Федотов предложил отдать в сфере СМИ приоритет саморегулированию, его поддержал председатель думского комитета по информационной политике Леонид Левин, который заявил, что депутаты за прошлый год "отклонили 14 инициатив, которые так или иначе могли негативно сказаться на журналистской деятельности". Судья Верховного суда Вячеслав Горшков отметил, что внесудебные механизмы более действенны и приемлемы в конфликтных ситуациях. По его словам, применение статьи Гражданского кодекса о защите чести и достоинства еще требует доработки из-за появления новой нормы о защите личной жизни.
"Российская газета" рассказывает ("Кликнул под ключ"), что впервые в российской практике нотариус оформил сделку с жильем через интернет. С начала года вступил в силу закон, по которому государственная регистрация прав на основании нотариально удостоверенных документов должна проводиться в течение трех дней. Если же нотариус представит на регистрацию документы в электронном виде, то срок сокращается до одного рабочего дня. Как объяснили в ФПА, до недавнего времени регистрировать документы в электронном виде не удавалось, теперь же все технические проблемы решены.
Налоговая служба Швейцарии (ESTV) начала публиковать уведомления о поступлении ряда запросов от иностранных налоговиков, в том числе российских, рассказывает ("Швейцария поделилась запросами ФНС") "Коммерсантъ". Информацию о российских компаниях или их "дочках" ФНС запрашивает в рамках подписанного еще в 1995 году российско-швейцарского соглашения об избежании двойного налогообложения. Суть уведомлений в том, что ESTV получила запрос от российских налоговиков, но не смогла связаться с компанией, относительно которой этот запрос поступил, и требует от нее в течение десяти дней направить новые контактные данные. В числе засветившихся компаний – НОВАТЭК, Кузбасская топливная компания, "Нефтегазиндустрия"; там происходящее называют "последствием рутинных налоговых проверок". Неоспаривание публичного уведомления, видимо, должно презюмировать согласие налогоплательщика с передачей данных, предполагает партнер International Tax Associates Рустам Вахитов. Поиски уполномоченного лица или актуального адреса могут быть связаны как с претензиями к самой компании, так и с необходимостью дачи свидетельских показаний по делу с другим лицом, отмечает руководитель налоговой практики адвокатского бюро "Прайм Эдвайс Санкт-Петербург" Иван Белов. По словам Вахитова, обычно налоговые органы не раскрывают факта получения запроса, и это всплывает только во время налоговой проверки.
Депутат Евгений Федоров просит СКР проверить заявления бывшего премьер-министра, оппозиционера Михаила Касьянова и санкционировать возбуждение в его отношении уголовного дела о призывах к сепаратизму (ч. 2 ст. 280.1 УК), пишут ("Экс-премьера Касьянова обвиняют в сепаратизме") "Известия". В середине мая Федоров уже писал Бастрыкину, указывая на поездку Касьянова в США, где тот передал представителям американского конгресса список из восьми российских журналистов и политиков, в отношении которых он предложил ввести санкции. Сейчас же парламентарий возмутился тем, что в интервью одному из французских изданий сопредседатель РПР-ПАРНАС заявил, что вернул бы Крым Украине без всяких сомнений. Эксперты в возможности возбуждения уголовного дела сомневаются.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Разоблачитель полицейских встал на их защиту"), что СКР завершил расследование уголовного дела в отношении шести старших офицеров МВД Татарстана, которым вменяются превышение полномочий (ст. 286 УК) и незаконный оборот наркотиков (ст. 228 УК), а также воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного следствия" (ст. 294 УК). Замначальника УМВД России по Казани Руслан Халимдаров, начальник отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков этого же управления Дмитрий Андриенко, начальник ОБНОН республиканского МВД Андрей Алексеев, оперативники Марат Садыхов, Яков Кононенко и Наиль Сафиуллин обвиняются в подбросе наркотиков ради улучшения показателей служебной деятельности. Полицейских взяли после спецоперации главного управления собственной безопасности МВД и СКР, проведенной в Казани в конце ноября 2013 года. Республиканские суды признали уголовное преследование офицеров незаконным, после чего дело ушло в Москву, в ГСУ СКР. Басманный суд в августе-декабре санкционировал их арест. Вины полицейские не признают, утверждая, что сами стали жертвами провокации со стороны коллег из регионального управления наркоконтроля, один из бывших руководителей которого подполковник Юрий Казакулов сейчас также находится под следствием за взяточничество и превышение полномочий. Основной свидетель по делу, уже осужденный наркоделец Олег Кучаев, изначально изобличавший сотрудников МВД, теперь активно их защищает: он заявил, что оклеветал полиейских, находясь под давлением, сотрудников ОБНОНа, а все его признания – "плод выдумок следователя ФСКН".
"Известия" пишут ("Банки станут "налоговыми инспекторами" для клиентов"), что ЦБ обязал банки проверять и анализировать уплату налогов клиентами и искать в их деятельности "очевидный экономический смысл". На закрытой встрече с банкирами регулятор потребовал, чтобы кредитные учреждения фиксировали соотношение уплаченных компаниями налогов к их оборотам по расчетным счетам. При явном расхождении банк должен незамедлительно сообщать в Росфинмониторинг, как при любой сомнительной операции. Одновременно ЦБ начал точечно информировать банки об имеющихся у него подозрениях относительно тех или иных российских компаний, которые могут быть задействованы в транзитных схемах вывода капитала. Председатель Национального совета финансового рынка Андрей Емелин говорит, что ЦБ "провоцирует банки на выполнение непрофильных функций, которые должны выполнять госорганы". "Вместо тщательной оценки клиентов банки будут заниматься финансовым анализом исполнения компанией закона, что серьезно повысит административную нагрузку и замедлит процесс обслуживания", – недоволен эксперт. Игроки предлагают в качестве компенсации со стороны ЦБ сократить объем обязанностей банков по прочей отчетности в Росфинмониторинг.
Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов предлагает создать Национальный центр поиска пропавших и эксплуатируемых детей, пишут "Известия". Проект центра представят в администрацию президента в конце мая; негосударственная неправительственная организация, по замыслу омбудсмена, будет работать совместно с силовыми органами, в том числе с МЧС и МВД. Также планируется создание специального реестра преступников, которые когда-либо совершали преступления в отношении детей.
"Коммерсантъ" знает ("Бориса Немцова убили без наружного наблюдения"), что проведенный в рамках дела об убийстве Бориса Немцова адвокатский опрос показал, что две женщины, ставшие свидетельницами убийства на Большом Москворецком мосту 27 февраля, могли сопровождать политика от самого Bosco cafe в ГУМе, в котором он ужинал за полчаса до гибели. Женщин поначалу подозревали в том, что они являются сотрудницами оперативно-поисковых подразделений, осуществлявшими негласное наблюдение за оппозиционером, но в ФСБ и МВД этот домысел опровергли. Адвокаты обвиняемых настаивают, что нужно выяснить, "случайно ли" свидетельницы оказались и в кафе, и на мосту.
"Ведомости" рассказывают ("Лишнего не надо"), как владельцы московской недвижимости судятся с Росреестром и городом за снижение кадастровой оценки. После прошлогоднего пересчета кадастровая стоимость объектов недвижимости увеличилась всего на 2,4 %, земельных участков – на 5,2 %. В некоторых случаях оценка может не учитывать индивидуальные особенности объекта, поэтому закон позволяет обжаловать ее в комиссии по рассмотрению споров при московском управлении Росреестра. В прошлом году комиссия рассмотрела 1676 заявлений и примерно в 300 случаях согласилась с доводами собственников, говорит ее председатель Олег Совершенный. По 1100 объектам споры рассматривались в судах, причем в 65 % случаев стоимость была снижена более чем вдвое. Собственники спорят, поскольку налог с объектов с 2014 года взимается именно по кадастровой стоимости. Алексей Небольсин, представитель "Опоры", говорит, что в среднем "Опора" зафиксировала превышение кадастровой стоимости над рыночной в 4,5 раза. Порой в десятки, а то и в сотни раз, соглашается Ирина Зайцева, юрист группы "Яковлев и партнеры". Эксперты пеняют на ошибки, допущенные оценщиками, несовершенство самой процедуры, а также на падающий рынок недвижимости, колебания которого кадастровая стоимость в расчет не всегда принимает. Число обращений о пересмотре будет расти, однако не стоит забывать о том, что бюджет не заинтересован в массовом снижении налогооблагаемой базы, предупреждает эксперт.
Депутат Илья Костунов попросил Генпрокуратуру, Роскомнадзор и Минэкономики проверить защищенность данных россиян от несанкционированного сбора через интернет-счетчики, а также запретить использование на государственных сайтах счетчиков от компаний из недружественных к РФ стран, сообщают "Известия". Сейчас многие официальные ресурсы органов власти содержат фрагменты программного кода от "Яндекса", Google, Liveinternet и прочих, которые позволяют собирать статистику касательно посетителей сайта – включая, по мнению Костунова, личную и семейную тайны пользователей.
Елена Кожемякина, управляющий партнер юридической компании BLS, советует работодателям ("Советы юриста: Время ревизии договоров") в "Ведомостях" провести ревизию всего документального фондп компании. Дело в том, что Государственная инспекция труда стала практиковать наложение мультипликативных штрафов – а за последние три года в ТК РФ произошло более 1000 изменений. Так, незаключенное допсоглашение, устанавливающее перерывы на кормление ребенка в течение рабочего дня для молодых мам с детьми до полутора лет, грозит штрафом в 100 000 руб. за каждый неправильно оформленный трудовой договор. Автор дает еще ряд советов, подчеркивая, что в результате будет проще устоять перед проверкой ГИТ и доказать свою правоту в судебных спорах, а сотрудники смогут получить все предназначенные им гарантии и выплаты.
