Главное
Дело о хищениях в московском судебном департаменте передано из Мосгорсуда в Калужский областной суд. "Ведомости" рассказывают ("Субъективная реальность"), что попросили об этом три фигуранта расследования – бывшие замы руководителя судебного департамента Москвы Вячеслава Липезина Любовь Лопатина и Игорь Кудрявцев, а также менеджер предоставлявшего услуги переводчиков ООО "Рабикон" Татьяна Пороскун, прокуратура их поддержала. Верховный суд РФ согласился с тем, что Мосгорсуд в этом деле может быть недостаточно объективен, тем более что дело и было инициировано по заявлению его председателя Ольги Егоровой. Кудрявцев среди прочего заявил, что Егорова регулярно критиковала руководство столичного УСД, а в какой-то момент якобы даже публично пообещала заму, что его "скоро посадят со всеми". Газета напоминает, что Липезина, гендиректора "Рабикона" Умара Заробетова и прочих подозревают в особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК) – по данным следствия, услуги фирмы оплачивались по подложным судебным постановлениям с сильно завышенными суммами, так было похищено около 315 млн руб. Из вчерашних показаний Заробетова следует, что в реализации мошеннической схемы принимал участие еще один человек, имевший, по его словам, родственные связи в столичной судебной системе. Фамилия его оглашена не была, но Кудрявцев заявил, что знает: это его преемник на посту заместителя руководителя управления департамента Иван Кочергин. "Коммерсантъ" добавляет ("Дело переводчиков сослали в Калугу"), что теперь в калужских судах будут рассматриваться не только все вопросы, связанные с апелляциями обвиняемых и ходатайствами следствия четырех фигурантов этого дела, но и "иных лиц" – то есть находящихся в международном розыске и заочно арестованных Басманным районным судом по аналогичным подозрениям экс-начальника подмосковного УСД Валерия Кузьмича и его зама по финансам Евгении Титовой. Источник "Ъ", близкий к расследованию, дал понять, что в Калуге, далеко от следствия и столичной судебной системы, громкое дело вполне может быть спущено на тормозах. (Читайте также в "Право.Ru" здесь.)
Конституционный суд РФ посчитал правомерным отказ гражданам в праве на услуги адвоката в момент привлечения к ответственности за нарушения правил дорожного движения. "Коммерсантъ" рассказывает ("Автомобилистам показан адвокат"), что выступивший заявителем Димитровский районный суд Костромы рассматривал жалобу Евгения Мурныкова на штрафное постановление за езду ночью с погашенными фарами. Гражданин, оспаривая "событие правонарушения", настаивал на предоставлении ему адвоката, однако инспектор ДПС отказал, сославшись на отсутствие возможности пригласить защитника. В связи с этим райсуд решил, что соответствующие нормы КоАП "ограничивают право граждан на получение квалифицированной юрпомощи при привлечении их к административной ответственности". КС с этим не согласился: "непредоставление адвоката непосредственно на этапе привлечения к административной ответственности" права граждан не нарушает, поскольку "административные правонарушения в области дорожного движения носят массовый характер", а граждане могут воспользоваться услугами адвоката для защиты своих прав в суде. Мурныков в суд адвоката не взял. Райсуд должен был сам разобраться, имело ли место правонарушение, а не обращаться в КС по "иллюзорному поводу", заявил судья-докладчик Владимир Ярославцев. Другой судья, Константин Арановский, с определением КС не согласился, указав в особом мнении, что гражданину "нельзя отказать в праве на помощь защитника на том лишь основании, что должностному лицу это покажется избыточным и чрезмерным", полагает судья, а "законные отсрочки и процедуры правовое государство не может считать излишним для себя бременем". "КС не может выйти за рамки запроса, а в оспоренной статье об адвокатах ничего не говорится – заявителю надо было оспаривать право на обращение к адвокату в смысле, придаваемом правоприменительной практикой", – считает вице-президент Федерального союза адвокатов Сергей Попов. "КС последовательно отказывается "распаковывать" КоАП – глубоко ущербный и противоречащий всему кодекс, идущий из советских традиций", – напоминает адвокат Сергей Голубок. "Вопрос, зачем человеку адвокат уже после того, как его признали виновным, у КС даже не возник", – недоволен Антон Бурков, завкафедрой европейского права Екатеринбургского гуманитарного университета.
Дисциплинарная коллегия ВС РФ отказалась пересмотреть решение ВККС о лишении полномочий и судейского статуса бывшего главы Самарского арбитражного суда Дмитрия Плешкова, пишет "Коммерсантъ". Мантию с судьи сняли за пьяный дебош в аэропорту Внуково, а также за частые отпуска за свой счет и низкие показатели работы суда. (Подробнее читайте в репортаже "Право.Ru" "ВС оставил экс-главу АС Самарской области Дмитрия Плешкова без мантии".)
Суды
В судебные разбирательства вокруг валютной ипотеки впервые вмешался Роспотребнадзор, пишет "Коммерсантъ". Ведомство поучаствует в качестве третьей стороны в споре представляющей интересы заемщика организации "Финпотребсоюз" и банка "ДельтаКредит" в Бабушкинском районном суде. Заемщик взял в 2007 году ипотеку по ставке 11,25 % годовых на срок 242 месяца; после резкой девальвации размер платежей в рублевом выражении вырос более чем вдвое, и теперь он просит изменить условия договора и зафиксировать выплаты по курсу на дату его заключения. "Мы будем указывать на существенное изменение обстоятельств, которое стороны не могли учитывать при заключении договора", – говорит начальник управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олег Прусаков. При вынесении решения судья обязан дать оценку позиции госоргана, указывает чиновник. До сих пор попытки валютных ипотечников договориться или пересудить банки успеха не имели, отмечает "Ъ". "Даже с учетом мнения Роспотребнадзора суд с равным успехом может пойти как по пути защиты потребителя, так и исходить из того, что заемщик сам выбрал кредит в валюте и должен был осознавать все возможные риски", – говорит партнер юридической фирмы Lidings Андрей Зеленин, и здесь принципиально то, позволит ли государство создать судебный прецедент на высшем уровне.
Тверской районный суд Москвы в качестве обеспечительной меры в рамках разбирательства с банком "Финам" арестовал имущество совладельца группы "Жилищный капитал" Вадима Жука на 135,2 млн руб., рассказывает "Коммерсантъ". Банк является одним из кредиторов "дочки" "Жилищного капитала", ООО "Пелотон", которая прекратила выплачивать проценты по договору. Практика предоставления кредиторов под поручительство участников юридических лиц достаточно распространенная, отмечает руководитель практики разрешения споров ИФК "Горизонт капитал" Василий Ицков. Истец, как правило, определяет, на какое именно имущество должника рассчитывает наложить арест. Партнер юридической компании Herbert Smith Freehills Алексей Панич полагает, что имущество для удовлетворения требований кредиторов у Жука есть. "При выдаче кредита проверяется имущественное положение поручителей, а сумму 135 млн руб. для владельца среднего бизнеса нельзя назвать большой", – рассуждает он.
Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга допросил игрока ФК "Зенит" Александра Кержакова по делу его бывшего личного менеджера в "Газпромбанке" Владимира Багаева, сообщает ("Александр Кержаков сыграл свидетелем") "Коммерсантъ". Ему вменяют подделку документов (ч. 1 ст. 327 УК) – якобы финансист знал о поддельной подписи спортсмена на платежных документах, но все равно распорядился перечислить деньги с его счета на счета воронежца Михаила Сурина, которого следствие обвиняет в хищении у футболиста 300 млн руб. Кержаков, в частности, рассказал, что иногда подписывал чистые бланки: менеджер объяснял спортсмену, что в этом случае ему не придется лишний раз приезжать в банк. Он утверждает, что таким образом у него было похищено 70–80 млн руб., однако следствие инкриминирует Багаеву меньшую сумму – примерно 6 млн руб.
КС РФ разъяснил порядок компенсации за неправосудные решения, рассказывает "Российская газета". Сергей Маскаев в 2009 году был осужден по нескольким статьям УК РФ, в том числе за заведомо ложный донос с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ст. 306 УК), и по совокупности приговоров получил семь лет и четыре месяца колонии строгого режима. Через два года статья 306 УК была либерализована, тогда Маскаев обратился в суд с ходатайством о пересмотре судебных решений и об освобождении от отбывания наказания. Освободили его только в 2014 году; проведенное в заключении "лишнее время" заявитель в иске к Минфину оценил в 1,8 млн руб. Астраханский областной суд отказал в удовлетворении требований на основании статьи 1070 ГК РФ, согласно которой "вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу". Маскаев счел, что эта норма нарушает, в частности, обязанность государства обеспечить потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. На это КС возразил, что пункты о правах на судебную защиту, а также на полную компенсация вреда от неправосудных действий не распространяются на ситуации, когда меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду истечения сроков давности или принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния. В иных случаях, указал КС, такие вопросы разрешаются в порядке гражданского судопроизводства. (Об этом "Право.Ru" накануне писало здесь.)
Нормотворчество
Госдума осенью поправит Жилищный кодекс, изменив статус управляющих организаций и ТСЖ при поставке коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, сообщают ("Жильцы заплатят напрямую") "Ведомости". Как говорится в заявлении либеральной платформы "Единой России" по итогам заседания президиума генсовета партии по ЖКХ, обязанность предоставления коммунальных услуг только через посредника в условиях ужесточения требований к поставщикам может привести к негативным последствиям. Управляющие организации и ТСЖ должны действовать от имени потребителей, имея статус профессионального представителя, чтобы обязательства по оплате формировались перед поставщиком, а действующую модель можно использовать только при согласии сторон и в условиях высокой платежной дисциплины, считают депутаты. Предлагаемая мера устранит неопределенность, возникающую при расчетах за поставку коммунальных ресурсов (если дом в управлении), закрепив обязанность жильцов оплачивать счета снабжающей организации, считает адвокат Светлана Громадская из "Яковлев и партнеры". Вместе с тем это и переложит на плечи жильцов значительный объем обязанностей по контролю за качеством услуг и может приравнять их к собственникам нежилых помещений, лишив их защиты прав как потребителей, отмечает эксперт. Игорь Кокин из РАНХиГС указывает на другую проблему: налоговые органы по всей стране считают, что оказание услуг абонента приносит доход и с этого необходимо брать налог – и управляющие компании и ТСЖ, имея статус абонента, гасят такие платежи за счет собственников квартир. Необходимо менять налоговую практику, избавляя компании от лишней нагрузки, говорит он.
"Ведомости" пишут ("ФГУПы готовятся к упразднению"), что в правительстве разгораются споры касательно судьбы такой юридической формы, как унитарные предприятия. Согласно приватизационным планам, к 2016 году 507 ФГУПов должны либо превратиться в акционерные общества и бюджетные учреждения, либо быть ликвидированы. Для этого им требуется оформить права на недвижимость и землю и провести инвентаризацию; большинство ФГУПов положенные им на это сроки срывают, за что получили "черные метки" от Росимущества. Неэффективность ГУПов признали в правительстве, говорит министр открытого правительства Михаил Абызов: у них низкая производительность труда и низкая прозрачность. За счет ГУПов чиновники традиционно покрывают расходы, не оплаченные бюджетом; кроме того, почти все они сдают в аренду имущество – и часто неформально. 15 % ФГУПов сейчас находятся в стадии ликвидации или банкротства. Часто директора обременяют активы, о чем чиновники узнают задним числом, рассказывает глава Росимущества Ольга Дергунова. При этом, если ФГУПов всего 1498, а местных ГУПов и МУПов – 2910 и 20 088 и что с ними делать, еще менее понятно, в регионах реформа просто потонет. Эксперты в свете этого намекают на то, что ситуацию бы исправил только упраздняющий закон, но Росимущество боится потери госимущества, которое ГУПы не успеют оформить. Против упразднения ФГУПов выступает силовой блок правительства – там полагают, что это грозит срывом госпрограммы вооружений.
Владимир Путин поручил ФАС к 1 октября провести анализ принципов ценообразования и их влияния на несырьевой экспорт, пишут ("Экспортеры равняют цены") "Ведомости". Поручение было дано после Петербургского экономического форума. Служба использует экспортные цены в качестве ориентира для проверки внутренних цен, и если последние окажутся выше, то компаниям грозят оборотные штрафы; бизнес давно просит антимонопольщиков отказаться от этой практики. Сейчас идет работа над перечнем товаров, которые могут быть освобождены от контроля ФАС за экспортными ценами, говорит федеральный чиновник. Речь, прежде всего, о стройматериалах, автомобилях, станках и другой машиностроительной продукции. НЛМК продавал в Китай электротехническую сталь дешевле, чем в России, вспоминает партнер Goltsblat BLP Николай Вознесенский, ФАС сочла это нарушением, но суд НЛМК выиграл, так как такой способ расчета монопольно высокой цены предусмотрен не законом, а методическими рекомендациями самой службы. Принципы ценообразования – не нормативный документ, а обобщение практики ФАС за многие годы, объясняет начальник аналитического управления ФАС Алексей Сушкевич: ни одного дела о монопольных ценах с применением этих разъяснений не было рассмотрено ФАС и само по себе завышение цен на внутреннем рынке над внешним никогда не было составом правонарушения.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Экспертные злоключения"), что Минстрой и Минприроды спорят о полномочиях по проведению государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) проектной документации особо опасных объектов капитального строительства. Вице-премьер Дмитрий Козак ранее поручил устранить дублирование функций в этой сфере. Минстрой свой законопроект уже подготовил и обсудил с общественностью – документ отменяет согласование с Росприроднадзором проектов строек в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе, в морских акваториях, на особо охраняемых природных и намывных территориях, на Байкале, а также в отношении любых опасных объектов. Эти обязанности переходят к подведомственной министерству ФАУ "Главгосэкспертиза". Минприроды против и предлагает взамен проводить ГЭЭ до окончательного выбора места размещения объекта. Заключение ГЭЭ при доработке проектов по рекомендациям Росприроднадзора или ФАУ теряет силу, и его надо получать повторно, из-за этого сроки строительства затягиваются, возражают в ФАУ. Оппоненты упрекают друг друга в некомпетентности, участники рынка же замечают, что за обоими ведомствами есть свои грешки, экспертиза сегодня не обеспечивает безопасности строек, а ведомства конкурируют за рынок больших денег и административные рычаги.
Заксобрание Ленобласти рассмотрит внесенный руководством региона законопроект о снижении налога на имущество для производителей легковых автомобилей на 50 % до 2018 года, сообщают ("Форд" сэкономит 50 млн руб.") "Ведомости". В области только одно такое предприятие – завод Ford Sollers во Всеволожске. Льгота позволит компенсировать часть затрат на запуск обновленного модельного ряда автомобилей и поможет предложить конкурентоспособную цену на них, объясняют авторы законопроекта. Эксперты говорят, что до конца года можно ожидать и других послаблений со стороны региона, в частности по налогу на прибыль.
Первый зампред комиссии Общественной палаты по поддержке семьи, детей и материнства Павел Сычев предложил министру сельского хозяйства Александру Ткачеву и министру экономического развития Алексею Улюкаеву ввести уголовную ответственность для торговцев санкционной сельхозпродукцией и продуктами питания из США и ЕС, сообщают "Известия". Сейчас ни один из принятых российскими властями в рамках контрсанкций документов не запрещает торговлю попавшими под запрет товарами внутри страны. Более того, 7 июля Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области по иску сети "Магнит", оштрафованной Роспотребнадзором на 30 000 руб. за реализацию французского сыра "Сиртаки", признал такую торговлю законной. Правда, тот сыр был ввезен в страну до введения контрсанкций.
МВД по поручению правительства подготовило законопроект, согласно которому перечень лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации, будет расширен за счет всех осужденных и отбывающих наказание за совершение преступлений, а также ранее отбывших наказание за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, сообщает ("Предъявите ваши гены") "Российская газета". Также процедуре подвергнут подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления и с административным арестом в послужном списке. Собранная информация объявляется государственной тайной. Из субъектов добровольной государственной геномной регистрации документом исключаются учреждения судебно-медицинской экспертизы, входящие в государственную систему здравоохранения.
Неприсоединение к американскому налоговому закону FATCA оборачивается реальными рисками для российского бизнеса, пишет ("Железная FATCA") "Коммерсантъ". Закон обязывает присоединившиеся к нему финансовые институты ежегодно направлять в Службу внутренних доходов США (IRS) отчетность об остатках на счетах выявленных организаций, а также физлиц с американским гражданством и юрлиц с американскими бенефициарами. В результате российские банки и небанковские кредитные организации начали требовать от коллег-финансистов из смежных секторов регистрации у американских налоговиков в IRS, угрожая "ухудшением операционной среды". Банкиры объясняют: МФО в понимании FATCA также являются финансовыми институтами, что в случае игнорирования американского закона придает им статус нарушителей и грозит присоединившимся банкам и НКО, имеющим таких клиентов на обслуживании, необходимостью удерживать 30-процентный налог с поступлений в их пользу. Банки по российскому законодательству этого делать не могут, поэтому им придется платить из своих средств. Устранение рисков путем присоединения к FATCA обойдется МФО, НПФ, брокерам, страховщикам и прочим в десятки миллионов рублей на одного игрока. Эксперты говорят, что в американском законе приведены лишь общие описания деятельности финансовых институтов, поэтому каждая организация самостоятельно решает, нужно ли ей регистрироваться. "Если бы между США и Россией было подписано межстрановое соглашение, страны могли бы договориться о том, какие категории лиц не будут считаться финансовыми институтами по FATCA", – поясняет партнер PwC Legal CIS Максим Кандыба. По его оценке, на данный момент 20–30 % клиентской базы банков могут быть признаны неприсоединившимися.
"Ведомости" сообщают ("Таможня не даст добро"), что Россия не присоединится к новому соглашению Всемирной торговой организации о снижении торговых пошлин на IT-продукты. На этой неделе документ планируют подписать США, Китай и страны Евросоюза, пишет Financial Times, оно коснется около 200 высокотехнологичных товаров. Нормы ВТО вредны для импортозамещения, считают чиновники. Отказ России создает некоторую защиту отечественным IT-поставщикам, согласен партнер партнер King & Spalding Илья Рачков. Власти не исключают возможности присоединиться к соглашению позднее, когда российские производители будут больше заинтересованы в интеграции отечественного и мирового IT-рынков.
Другое
"Ведомости" вспоминают ("От редакции: Новая мотивация Думы"), что Госдума второго и третьего созывов времен председательства покойного Геннадия Селезнева – это эпицентр громких скандалов и криминальных разборок, где нужные исполнительной власти решения нередко достигались подкупом. В таком контексте ностальгия по той нижней палате отражает глубину, на которой находится нынешняя, констатирует газета: несамостоятельная, декоративная структура, превратившая законотворчество в конвейер (третья Госдума за четыре года приняла 781 закон, четвертая за 3,5 года – 1600). Депутаты стали частью бюрократии, а прямую коррупцию заменил механизм аффилиации, говорит эксперт: лояльность обеспечивается сохранением статуса и привилегий. Подкуп заменили административным рынком, товарами которого стали доступ к должностям, неприкосновенность, разрешение применять рычаги уголовной юстиции против политических и коммерческих конкурентов. Такая Госдума малозатратна для власти, но недешева для страны, подчеркивается в тексте.
Минюст начал массовую рассылку предупреждений о недопустимости нарушения законодательства среди некоммерческих организаций, признанных иностранными агентами, сообщает ("Система "Ни одного окна") "Коммерсантъ". Поводом стало отсутствие отчетов о деятельности, которые эти НКО должны были в письменном и электронном виде подать в министерство в январе. Предупреждены "Солдатские матери Санкт-Петербурга", правозащитный фонд "Общественный вердикт", организация "Мемориал", Институт свободы информации и ряд других. Сами адресаты утверждают, что возможности направить отчет через сайт Минюста у них не было, поскольку он находился сначала на реконструкции, а затем с него исчезло поле для внесения сведений о работе НКО. Отчеты могут быть также размещены через Единый портал госуслуг и на сайте самих организаций, парируют чиновники. На сайтах получивших предупреждения НКО такая отчетность есть, отмечает "Ъ". "По закону после двух таких предупреждений НКО грозит ликвидация за систематическое нарушение закона", – говорит глава Института свободы информации Иван Павлов.
Защита экс-гендиректора АНК "Башнефть" Урала Рахимова попросила министерство земельных и имущественных отношений Башкирии снять с себя статус потерпевших по уголовному делу, по которому проходит их подзащитный, пишет ("Правительству Башкирии предложили сменить статус") "Коммерсантъ". Рахимову инкриминируют растрату (ст. 160) и легализацию денежных средств, приобретенных преступным путем (ст. 174 УК), якобы совершенные при продаже за $2,5 млрд в 2009 году предприятий башкирского ТЭКа АФК "Система". Адвокаты говорят: решение арбитражного суда Москвы о деприватизации "Башнефти" вступило в силу, там сказано, что похищенные акции находились в федеральной, а не в республиканской собственности – следовательно, башкирские власти не могут быть потерпевшей стороной. Решение суда республика не оспорила, напоминает защитник Сергей Макаренко. Если следствие присвоит статус потерпевшего Российской Федерации, то получится, что ущерб возмещен, так как акции были возвращены государству, продолжает он. В кабмине Башкирии от комментариев воздержались.
Психиатрическая экспертиза признала Заура Дадаева, обвиняемого в убийстве оппозиционера Бориса Немцова, вменяемым, пишет ("Заур Дадаев прошел психиатрический конвейер") "Коммерсантъ". Исследование проводили специалисты Московской клинической психиатрической больницы № 1 имени Алексеева. Врачи должны были решить, являлся ли обвиняемый религиозным фанатиком, способным убить политика за одни лишь высказывания относительно возможности публикации карикатур на пророка Мухаммеда, или он мог совершить преступление, например, за обещанное вознаграждение. Остальные фигуранты экспертизу еще не прошли.
"Коммерсантъ" знает ("Glock коммунистов и беспартийных"), что Генпрокуратура поручила СКР выяснить законность происхождения наградных пистолетов Glock-19, которые были обнаружены у депутата Госдумы от КПРФ Дениса Вороненкова и двух фигурантов уголовного дела о рейдерского захвата здания ООО "Тома" в Москве, по которому он пока проходит свидетелем, – бизнесмена Виталия Качура и экс-полковника ФСБ Андрея Мурзикова. Оружие было выдано по распоряжению премьер-министра Киргизии Алмазбека Атамбаева от 2011 года "за весомый вклад в развитие материально-технической базы" МВД этой страны. Пистолеты киргизы закупили в Австрии, но пришли они напрямую в Россию, а, согласно свидетельствам Мурзикова, заплатил за них сам Вороненков. Качур же показал, что депутат предложил обоим фигурантам получить наградное оружие в обмен на матпомощь МВД Киргизии в $150 000. "Ъ" объясняет: в Киргизии существует фонд, который занимается в том числе стимулированием иностранных спонсоров правоохранительных органов; с 2005 по 2010 год организация выдала пистолеты более чем 350 россиянам, заплатившим в общей сложности $17 млн. Вместе с тем покинуть страну оружие могло только по специальному постановлению правительства, распоряжению президента или спикера – вероятно, для обхода этого ограничения и была придумана австрийская схема. Установить обстоятельства награждения пистолетами следствие хочет, чтобы направить затем запрос в Госдуму о лишении Вороненкова депутатской неприкосновенности, говорит источник газеты.
Эсер Олег Нилов написал обращение на имя министра иностранных дел России Сергея Лаврова, в котором попросил рассмотреть возможность инициировать со стороны России создание в Совете Безопасности ООН международного трибунала по "Исламскому государству", пишут "Известия". ИГИЛ в декабре 2014 года было признано Верховным судом РФ террористической организацией, его деятельность в России запрещена. Международный трибунал – это суд победителей над побежденными, а ИГИЛ пока никто не победил, отмечает эксперт.
"Известия" пишут, что в рамках исполнения указа президента о сокращении штата МВД на 110 000 человек (подробнее читайте в "Право.Ru" здесь) центральный аппарат ведомства запросил территориальные подразделения об их потребностях в людях и предложения по сокращениям штата. Больше всего полицейских будет уволено из вневедомственной охраны – 43 000 человек. До половины сотрудников планируют сократить в ГУЭБиПК. Под оптимизацию также попадут административный аппарат, пресс-службы, ведомственные музеи, оркестры, библиотеки. Предполагается, что в первую очередь ведомство покинут люди, у которых уже есть выслуга лет для выхода на пенсию. Другим полицейским предложат должности в других подразделениях МВД, которые испытывают кадровый голод, – это угрозыск, участковые, дежурные части.
Депутаты Госдумы от фракции КПРФ Валерий Рашкин и Сергей Обухов просят Дмитрия Медведева провести проверку расходования управляющими компаниями денежных средств собственников помещений многоквартирных домов, собранных на содержание и ремонт общего имущества, пишут "Известия". По мнению парламентариев, если жильцы домов исправно делали взносы на текущий, частично капитальный ремонт, а он не производился или осуществлялся не должным образом, управляющие компании должны понести ответственность и заплатить за граждан в фонды капремонта. Обухов добавляет, что КПРФ готовит обращение в КС, так как считает нынешнюю норму по уплате сбора за капремонт противоречащей Гражданскому и Жилищному кодексам. Думские коллеги возражают: подобные споры с УК граждане должны решать в гражданско-правовом поле.
"Независимая газета" пишет ("На борьбу с коррупцией позовут общественников и журналистов"), что СПЧ предложил включить в антикоррупционные комиссии субъектов РФ представителей ОНК и независимых СМИ. Комиссии появятся в регионах в течение трех месяцев согласно указу Владимира Путина, они будут заниматься подготовкой необходимых законодательных изменений, а также выявлением коррупциогенных факторов, опираясь в том числе на жалобы граждан и публикации в СМИ. Возглавить эти образования должны губернаторы, формироваться они будут преимущественно из чиновников. Другая идея правозащитников – сделать заседания комиссий открытыми для общества.
МВД Украины с 24 августа прекращает участие своей страны в договоре о взаимодействии полицейских ведомств стран – участниц СНГ в сфере обмена информацией, об этом заявил глава ведомства Арсен Аваков, пишут "Известия". Министр намерен предложить России уже в августе начать вести розыск подозреваемых на постсоветском пространстве в рамках международной системы Интерпол. Нынешняя система розыска не устраивает Украину, так как, по мнению Авакова, российская сторона игнорирует запросы со стороны Киева. В российских правоохранительных органах заявляют, что украинский коллега лукавит. Так, за полгода Генпрокуратурой было принято 25 решений о выдаче беглецов на Украину, а 12 человек были получены с той стороны границы.
"Коммерсантъ" сообщает ("Украина отказалась от завхоза киллеров"), что завтра из Москвы во Владикавказ будет этапирован Иван Багаев (Толик), которого следствие считает завхозом банды Аслана Гагиева, совершившей 63 убийства силовиков, чиновников и бизнесменов и других граждан. Багаев якобы снабжал киллеров оружием, боеприпасами, формой и автотранспортом, а также уничтожал засвеченные стволы и машины. При его содействии, в частности, в 2008 году были убиты начальник отдела управления уголовного розыска МВД по Северной Осетии Виталий Чельдиев с сыном и вице-премьер этой республики Казбек Пагиев. В минувшие выходные Багаев был выдан Черногорией, где не смог убедить суд в подлинности своего украинского паспорта. С помощью Толика следствие рассчитывает прояснить не только детали уже совершенных убийств, но и установить, например, каналы, по которым участники ОПС получали оружие. Также Генпрокуратура, по сведениям "Ъ", решила все юридические проблемы, связанные с выдачей из Австрии самого Гагиева.
Украинская компания ООО "Розбудова-град" не сумела вернуть национализированную госсоветом Крыма территорию Ялтинской киностудии, пишут "Известия". Осенью 2014 года один из ее участков был закреплен за ГУП РК "Ялта-фильм". По мнению украинской стороны, национализация была проведена с нарушением прав собственников; на решение крымского арбитража уже подана апелляция.
"Известия" пишут, что банки получили доступ к базам госорганов через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), созданную в рамках исполнения закона о госуслугах. Теперь финансовые учреждения смогут проверять данные о заемщиках в ускоренном режиме. Ранее на это требовалось от часа до десяти дней. Важно, чтобы сведения о клиентах в системе СМЭВ обновлялись оперативно, иначе новация не будет работать, замечают эксперты.
"РБК daily" разбирается с тем ("Заработать на мигрантах"), насколько прибыльным для государства и частных компаний оказалась новая обязанность мигрантов по оформлению трудовых патентов. Такой патент с 1 января стал единственным документом, дающим право на работу гастарбайтерам, прибывающим без виз из Азербайджана, с Украины, из Киргизии, Молдавии, Таджикистана и Узбекистана. За первые полгода мигранты оформили 1 млн патентов, плата за них принесла в бюджеты регионов около 10,5 млрд руб., это почти треть от всех денег за патенты за последние пять лет, когда их выдавали только мигрантам, работающим у физических лиц. Лидеры по числу выданных патентов – Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область. На сопутствующие расходы – прохождение медосвидетельствования, экзамен на знание русского языка и основ истории и законодательства России и так далее – гастарбайтеры потратили 6,5 млрд руб. Новая практика позволила регионам увеличить собираемость налогов, констатирует директор Центра миграционных исследований Дмитрий Полетаев. Теперь иностранец, желающий работать, например, в Москве, фактически вынужден платить подоходный налог не менее 4000 руб. в месяц. В противном случае его патент будет аннулирован и инспектор ФМС может оштрафовать мигранта или выдворить его из страны, а также наказать работодателя. Почти все опрошенные "РБК" эксперты сходятся во мнении, что стоимость патентов и услуг в нынешней экономической ситуации не по карману многим мигрантам: часть из них покинули страну, часть ушли в тень.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Шесть за работу над ошибками") об уголовном деле о фальсификациях при проведении Единого государственного экзамена в Кабардино-Балкарии в 2013 году, по которому на днях Нальчикским городским судом был осужден бывший сотрудник республиканского Центра ЕГЭ Эдуард Самогов. По версии следствия, за гарантированное получение желаемых баллов родственники участников ЕГЭ должны были заплатить 30000–80000 руб. Во время экзамена школьникам надлежало пользоваться специальными ручками со стирающимися чернилами; также они фотографировали экзаменационные бланки и контрольно-измерительные материалы с выполненными заданиями на сотовые телефоны, а распечатанные фотографии передавали Самогову. Задания выполнялись преподавателями Кабардино-Балкарского государственного университета за 1000 руб., после чего в бланки вносились исправления. Всего обвиняемым вменяется 31 факт получения и покушения на получение взяток, а также 40 фактов служебного подлога. Смогов заключил досудебное соглашение и получил шесть лет условно, раскрыв всю криминальную цепочку. ("Право.Ru" рассказало об этом здесь.)
"Коммерсантъ" рассказывает ("Карьерный полуостров"), что вице-премьер Дмитрий Козак поручил федеральным ведомствам подготовить список кандидатов из числа высокопоставленных чиновников для назначения на должности первых заместителей руководителей органов исполнительной власти Крыма. Кандидатам гарантируется обратное назначение на аналогичную должность в центре или регионах за пределами полуострова в течение трех лет. Все решения по ключевым вопросам жизнедеятельности Крыма будут приниматься исключительно по согласованию с присланными из центра чиновниками, сказано в документе. "Фактически речь идет о возрождении института комиссаров, что на фоне целого ряда громких коррупционных историй в этом российском регионе вполне объяснимо", – говорит источник. Эксперты говорят, что предложение, скорее всего, заинтересует федеральных служащих не центрального аппарата, а из регионов и что таковые потом вправе ожидать повышения по карьерной лестнице.
В Иркутской области полиция изымает из офисов КПРФ газету, признанную облизбиркомом незаконной агитацией на губернаторских выборах, пишет ("Иркутские выборы избавляют от незаконной агитации") "Коммерсантъ". Речь идет о восьмиполоснике тиражом 500 000 экземпляров, который содержит перепечатку критических материалов о деятельности губернатора Сергея Ерощенко, выходивших в "Аргументах недели", "Российской газете" и "Совершенно секретно" в 2014–2015 годах. ОИК заявил, что в издании отсутствуют выходные данные о редакции, также оно не содержит сведений об оплате из фонда кого-либо из кандидатов, а избирком не был проинформирован о ее выпуске. Коммунисты возмущены двойными стандартами: положительные материалы в прессе о деятельности губернатора, по их словам, также не оплачиваются из избирательного фонда.
