Главное
Судогодский районный суд Владимирской области вчера удовлетворил ходатайство защиты экс-главы департамента имущественных отношений Минобороны Евгении Васильевой о ее условно-досрочном освобождении, сообщает ("Евгения Васильева стремительно отбыла") "Коммерсантъ". Представлявший ее интересы адвокат Хасан-Али Бороков напомнил, что бывшая чиновница уже отбыла половину назначенного судом наказания под домашним арестом и в изоляторе. Она возместила потерпевшей стороне субсидиарный ущерб всех фигурантов расследования в размере 216 млн руб.; нареканий со стороны силовиков не имеет, а, будучи под мерой пресечения, трудоустроилась юристом в адвокатское бюро "Гриднев и партнеры" и даже дистанционно выполняла некоторые поручения. Против УДО не возражали ни прокуратура, ни администрация ИК-1. Положительное решение судьи Ильи Галагана дало защите повод вчера же обратиться в Пресненский районный суд Москвы с ходатайством о снятии ареста с квартиры в Молочном переулке, банковских счетов и украшений освобожденной. Другим осужденным фигурантам дела "Оборонсервиса" обращаться в суд с аналогичными просьбами рано – они еще не отбыли половину наказания, отмечает "Ъ", потому что часть времени, проведенного под следствием, находились под подпиской о невыезде. "РБК daily" пишет ("Экспресс-отсидка"), что правозащитник Владимир Осечкин намерен обратиться в СКР и Генпрокуратуру с требованием провести проверку в отношении ответственных чиновников ФСИН, способствовавших освобождению Васильевой. По его мнению, принятые в таких случаях стандартные процедуры были грубо нарушены, что может свидетельствовать о наличии коррупционной составляющей. Так, бывшая чиновница была доставлена в колонию 23 июля, за месяц до вступления приговора в законную силу – хотя обычный осужденный после этого, как правило, еще месяц проводит в СИЗО, говорит Осечкин. Суд принял во внимание положительную характеристику осужденной из колонии, согласно которой она "пользуется уважением у других осужденных, вежлива и тактична как по отношению к сотрудникам колонии, так и к другим лицам, отбывающим наказание". При этом регламенты ФСИН отводят руководству исправительного учреждения от трех до шести месяцев на изучение личности осужденного – а Васильева провела там всего три недели, негодует правозащитник. Вызывало вопросы и постановление судьи освободить Васильеву, не дожидаясь вступления в законную силу самого решения об освобождении – хотя суд всегда оставляет 10 рабочих дней, в течение которых прокуратура или потерпевшие могут обжаловать УДО, объясняет Осечкин.
Украинский режиссер Олег Сенцов и крымский активист Александр Кольченко признаны виновными в терроризме и приговорены Северо-Кавказским окружным военным судом к 20 и 10 годам лишения свободы соответственно с отбыванием наказания в колонии строгого режима. "Ведомости" пишут ("20 лет за отделение Крыма"), что, по версии следствия, Сенцов создал в Крыму террористическое подразделение запрещенного в России движения "Правый сектор", целью которого якобы был выход полуострова из состава РФ. Весной 2014 года обвиняемые подожгли в Симферополе офисы общественной организации "Русская община Крыма" и местного отделения "Единой России", а 9 мая собирались подорвать памятник Ленину. Ранее по семь лет строгого режима получили вероятные подельники осужденных Геннадий Афанасьев и Алексей Чирний, которые согласились сотрудничать со следствием. Сенцов и Кольченко своей вины не признали. Украинские власти уже назвали их "политическими заложниками", адвокаты обещают ходатайствовать об отбытии их клиентами наказания на родине. Правозащитники говорят, что приговор "абсолютно необоснованный и неправовой": основными доказательствами являются показания лиц, "которые могли быть вынуждены оговорить" фигурантов и "находились под давлением". "Коммерсантъ" добавляет ("Олег Сенцов собрал аншлаг и сроки по трем статьям"), что адвокаты осужденных намерены, пройдя апелляционные инстанции в России, направить жалобу в ЕСПЧ. Глава администрации президента Сергей Иванов отказался комментировать приговор Сенцову, сообщив, что он, во-первых, не знает материалов этого дела, а во-вторых, никогда не обсуждает решения судов, которые являются "отдельной ветвью власти". (См. также на "Право.Ru" "Суд назначил украинскому режиссеру Сенцову 20 лет за диверсии против присоединения Крыма".)
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, которая включена в санкционный список, получит американскую визу с ограничениями. "Ведомости" пишут ("Виза особого режима"), что из трех международных мероприятий в Нью-Йорке, где запланировано участие Матвиенко, она сможет побывать лишь на встрече с генсеком ООН. Такие же ограниченные визы выдавались американскими властями, когда в ООН приезжали другие личности из черных списков: например, президенты Венесуэлы Уго Чавес, Ирана Махмуд Ахмадинежад и Зимбабве Роберт Мугабе. В документе указывалось, что ее действие ограничивается 5 км от аэропорта или не больше чем парой километров в радиусе от штаб-квартиры ООН, объясняет источник. В таком свете российская делегация, вероятно, откажется от поездки в Нью-Йорк, как это было в случае с отмененной поездкой Сергея Нарышкина в Финляндию. Ограничения "незаконны и унизительны с учетом статуса Валентины Матвиенко" и того, что это международное мероприятие, полагает российский дипломат.
Суды
Верховный суд РФ разрешил банкам продавать долги коллекторам, пишут "Известия". Как следует из соответствующего определения, если долг гражданина признан судом и кредитору выдан исполнительный лист, он может быть передан любому третьему лицу, даже если должник не давал согласия на такую передачу. Ипотечная задолженность заявителя по договору цессии была уступлена банком ООО "Альянс Ипотека". Суды двух инстанций поддержали позицию истца, заявив, что банк имеет право передать полностью или частично право требования по данному договору только в том случае, если получатель имеет лицензию на право осуществления банковской деятельности. ВС эти решения отменил. "Как указывается в определении, после того как кредитору был выдан исполнительный лист, отношения с гражданином-заемщиком регулируются уже не законом о защите прав потребителей, а законодательством об исполнительном производстве. А последнее не содержит каких-либо запретов или препятствий в отношении уступки прав от банка коллекторам", – комментирует партнер юридической компании Sirota & Partners Екатерина Ковалева. Теперь заемщику нужно быть еще более внимательным при заключении кредитного договора, отмечают юристы. Особо следует учитывать такие обстоятельства, как порядок надлежащего уведомления заемщика, говорит cтарший юрист юридического бюро А2 Мария Понаморева: это должно происходить как минимум заказным письмом с уведомлением о вручении, до заемщика также должна быть доведена информация о размере переданного долга.
В районном суде Ярославской области начались прения по уголовному делу бывшего замгендиректора авиакомпании "Як-Сервис" Вадима Тимофеева, которому вменяется нарушение правил эксплуатации воздушного транспорта с тяжкими последствиями (ч. 3 ст. 263 УК РФ), из-за чего 7 сентября 2011 года разбился самолет с хоккеистами местного клуба "Локомотив", пишет "Коммерсантъ". В аварии тогда погибли 44 человека; выжить удалось лишь бортинженеру Александру Сизову. По версии обвинения, "самоустранение" Тимофеева от должностных обязанностей способствовало авиакатастрофе – якобы менеджер знал, что оба летчика не прошли необходимую для работы на Як-42 переподготовку, а второй пилот даже не обучался управлению самолетом этого типа, но все равно допустил экипаж к работе по фальсифицированным документам. Гособвинитель попросила приговорить подсудимого к шести годам колонии-поселения, а гражданские иски к нему – оставить без удовлетворения, поскольку уголовное дело Тимофеева было выделено из базового дела об авиакатастрофе, которое пока не расследовано. Подсудимый своей вины не признал, а в его поддержку выступил также авиаэксперт Вячеслав Кострюков: он заявил, что версия о причастности Тимофеева к трагедии базируется только на выводах технической комиссии относительно причин катастрофы, которые, по его мнению, были принципиально неверными. По мнению эксперта, самолет могли погубить неверно установленный стабилизатор и передняя центровка самолета; свои выводы Кострюков уже отослал в МАК.
"Коммерсантъ" пишет ("Сергея Пугачева оставили на осень"), что в процессе привлечения экс-бенефициара "Межпромбанка" Сергея Пугачева и ряда бывших топ-менеджеров банка к расплате за банкротство МПБ обозначился перерыв до сентября. АСВ добивается взыскания с них солидарно 75,6 млрд руб., не хватающих для расчета с кредиторами. Суды первой и апелляционной инстанций иск агентства удовлетворили, согласившись, что именно действия ответчиков привели к неспособности банка удовлетворить требования кредиторов. Главным доказательством их вины суды посчитали выдачу необеспеченных кредитов под залог акций ОПК и ЕПК, который затем был снят, что сделало эти ссуды невозвратными. Вчера Арбитражный суд Московского округа должен был рассмотреть кассационные жалобы бывших управленцев – но отложил их в связи с несоблюдением срока на размещение в интернете определений о принятии жалоб к производству. По мнению экспертов, соблюдение формальностей снижает риски проигрыша дела АСВ, а также оспаривания решения, которое суд вынесет по всем правилам.
Арбитражный суд Москвы удовлетворил заявление ООО "Мосфильм-Мастер" о признании банкротом АО "Вест" (входит в топ-10 кипопрокатчиков на российском рынке) и ввел в компании процедуру наблюдения, сообщает ("У "Веста" заело пленку") "Коммерсантъ". Суд также согласился с взысканием 49,7 млн руб. долга по договору от 2009 года. Еще 585 000 руб. – за "размещение рекламно-информационных материалов в сети Интернет" – требует ООО "Евроинвест". Всего с начала года к компании подано еще 17 исков на общую сумму около 40 млн руб. Вряд ли стоит ждать закрытия компании, так как на балансе "Веста" "достаточно средств для уплаты долга", говорит глава представляющего интересы компании-истца адвокатского агентства "Косарев и партнеры" Максим Косарев.
"Известия" пишут, что научно-производственное объединение МВД "Специальная техника и связь" потеряло 2,1 млрд руб. на счетах банка "Российский кредит", у которого в июле ЦБ отозвал банковскую лицензию. Поскольку эти деньги являлись банковской гарантией победителю закрытого государственного контракта на создание IT-продуктов, собственно победитель, аутсорсинговая компания ЗАО "ЦРТ Сервис", теперь пытается вернуть их через суд. Иск заявлен в московский арбитраж. По словам адвоката Сурена Аванесяна, у НПО нет никаких преимуществ перед другими клиентами "Российского кредита" – взыскатель будет относиться к кредиторам третьей очереди, то есть сумма задолженности будет гаситься за счет общей массы обнаруженных и проданных активов банка. У предприятия теоретически есть шанс получить все средства в полном объеме, добавляет юрист: если на кого-то из руководителей банка будет возбуждено уголовное дело, в рамках которого НПО заявит гражданский иск, а также иск о возмещении морального и материального вреда. Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов полагает, что обстоятельства размещения такой крупной суммы в негосударственном банке перед самым его банкротством требуют тщательной проверки.
Нормотворчество
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила разработанный МВД законопроект, который причисляет к публичным мероприятиям групповые передвижения на любых транспортных средствах, а также установку палаток в общественных местах, рассказывает ("Митинг на колесах") "РБК daily". Мероприятия первого вида приравниваются к демонстрациям, если предполагают "организованное публичное выражение общественных настроений" и использование плакатов, транспарантов и "иных средств наглядной агитации". На водителей инвалидных колясок, владельцев самокатов, роликовых досок и коньков действие закона не распространится. Размещение "сборно-разборных конструкций" возле пикетируемых объектов, согласно законопроекту, будет считаться пикетами, при этом наличие или отсутствие какой-либо символики на палатках значения не имеет. В пояснительной записке к законопроекту пробеги и палаточные городки названы "новыми формами массовых протестных акций". Такие акции могут перерасти в стихийные выступления, опасаются в МВД. В случае одобрения правительством инициатива будет внесена в Госдуму.
"Опора России" предлагает легализовать торговлю алкоголем через интернет, пишут ("Алкоголь виртуализируется") "Ведомости". В письме в Росалкогольрегулирование говорится о введении лицензий на дистанционную продажу и наделении РАР полномочиями по их выдаче; организацию поддержали крупнейшие объединения промышленников в отрасли. Служба принципиально не против идеи. "Опора" также поддерживает ранее высказанные предложения Белого дома создать перечень интернет-площадок, которые имеют право продавать алкоголь: туда попадут те, кто обладает разрешением на производство или оптовую торговлю, за реализацию такой продукции без лицензии сайты будут блокировать через Роскомнадзор, а в целом наказание предлагается ужесточить вплоть до уголовного. Продажа в интернете должна вестись по тем же правилам, что и в обычной торговле: с ограничением по возрасту покупателя, времени и цене.
Экспертный совет при правительстве России раскритиковал законодательные идеи Роспотребнадзора по регулированию товарных агрегаторов в интернет-торговле, пишут ("Роспотребнадзор взялся за интернет") "Ведомости". Речь идет о торговых площадках, аккумулирующих предложения ретейлеров и предоставляющих информацию о них потребителям. Надзорный орган предлагал учесть их в законе и приравнять по обязанностям и ответственности к продавцам во избежание "многочисленных злоупотреблений и правонарушений". "Законопроект возлагает на владельцев интернет-ресурсов юридически и экономически необоснованные обязанности, надлежащее выполнение которых во многих случаях является невозможным", – сочли эксперты Белого дома. Так, агрегаторы не осуществляют продажу товара, не обладают соответствующей информацией о товаре и не могут гарантировать ее достоверность, а проект поправок налагает на них такие обязанности – хотя аналогичной обязанности продавцов и изготовителей предоставлять полную и достоверную информацию о товаре самой площадке поправки не предусматривают. Кроме того, "принятие законопроекта приведет к созданию преференций для иностранных агрегаторов", отмечается в отзыве.
Минпромторг готов смягчить требования для работающих в России иностранных автоконцернов, пишет ("Минпромторг ослабил хватку") "Коммерсантъ". Министерство готово обсуждать изменение формулы, по которой рассчитывается локализация производства в рамках соглашений с иностранными автоконцернами о промсборке автомобилей в РФ; "теоретически возможна" и отсрочка по обязательствам автопроизводителей по этим соглашениям. Одновременно с этим подготовка к введению экологического налога на автомобили и ограничению сроков эксплуатации коммерческого транспорта заморожена до 2019 года по согласованию с правительством. Ранее предполагалось ввести расчет транспортного налога исходя из экологического класса автомобиля, объема двигателя и срока эксплуатации. Источники "Ъ" поясняют, что изменения в подходах министерства связаны с "неопределенностью и отсутствием четкого понимания того, как будет развиваться ситуация на рынке".
Правительство не поддержало законопроект о праве задержанного на один телефонный разговор с родными или близкими в течение трех часов после его задержания, пишет ("Чтобы не разболтал") "Российская газета". Авторы документа, депутаты-единороссы, указывали на то, что такое право предусмотрено действующим законом "О полиции". В отзыве Белого дома отмечается: в проекте не указано, что считать моментом доставления подозреваемого, и не уточняется срок, в который подозреваемый должен предстать перед дознавателем или следователем после своего задержания; кроме того, подозреваемый может раскрыть какие-то сведения о предварительном расследовании, если, например, разговор ведется на языке, которым следователь не владеет. (См. также на "Право.Ru" "Правительство забраковало поправки в УПК о праве на телефонный звонок для задержанного".)
Другое
Facebook не желает исполнять вступающую в силу с 1 сентября норму о хранении данных российских пользователей на серверах в России, рассказывают ("Непереносимый Facebook") "Ведомости". Вчера главе Роскомнадзора Александру Жарову жесткую позицию компании озвучил директор по общественной политике соцсети в Скандинавии, Центральной и Восточной Европе и России Томас Мируп Кристенсен. Источники объясняют это тем, что Facebook считает такие манипуляции невыгодными экономически, а кроме того, не расценивает информацию из аккаунтов своих пользователей как персональные данные. И в России, и в мире законодательство толкует понятие персональных данных очень широко, говорит партнер юридической компании Hogan Lovells Наталья Гуляева: нигде не конкретизируется, что именно к ним относится, и соблюдается ли закон – решать регулятору. Представители Минкомсвязи и Роскомнадзора утверждают, что закон вступит в силу в срок, однако спешить с проверками ведомство не будет: в его плане-графике до конца года нет таковых мероприятий, связанных с крупными интернет-компаниями.
"Коммерсантъ" тем временем сообщает ("Авиабилеты забронировались от закона"), что по решению Минкомсвязи зарубежные системы бронирования авиабилетов освобождены от обязанности хранить и обрабатывать персональные данные граждан РФ в стране, поскольку являются агентами также выведенных из-под закона авиакомпаний. По версии министерства, авиаперевозчики обеспечивают передачу данных пассажиров в автоматизированные централизованные базы в соответствии с законами о транспортной безопасности и о персональных данных, а также в уполномоченные органы иностранных государств в соответствии с международными договорами или законами этих стран. Также РФ является стороной Чикагской конвенции, Варшавской конвенции и Гвадалахарской конвенции, которые тоже регулируют деятельность авиаперевозчиков и связанных с нею информационных процессов. Участников рынка позиция Минкомсвязи успокоила. Вместе с тем эта позиция не устраивает ФСБ, отмечает "Ъ".
С 14 сентября получить шенгенскую визу можно будет только дактилоскопическим путем, уведомляет ("Пальцы лично в посольство ношу") "Коммерсантъ": туристам придется раз в пять лет лично сдавать в диппредставительствах и визовых центрах стран ЕС свои отпечатки пальцев. Последующие обращения можно будет подать по почте или через посредника, например туроператора. Европейские дипломаты заверили, что новая система вводится во всем мире и делает процедуру подачи документов "проще и доступнее". Однако для многих жителей РФ получение визы теперь, наоборот, станет дороже и сложнее – жителям населенных пунктов, где нет ни консульства, ни визового центра той страны шенгенской зоны, куда собирается турист, придется самостоятельно оплачивать дорогу в другой город. При этом стоимость визового (€35) и сервисного (не более €30) сборов останется прежней.
Депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин просит обнародовать указ президента о присвоении бывшему главе РЖД Владимиру Якунину ранга чрезвычайного и полномочного посла, пишет ("Чрезвычайно секретный посол") "Коммерсантъ". Соответствующие запросы он направил в президентскую администрацию и калининградский облизбирком. Рашкин, который полагает, что Якунин получил дипломатический статус задним числом, хочет получить от АП листы из журнала, которые содержат сведения о регистрации указов в день "возможного издания указа по гражданину Якунину", а также в предшествующий и последующий день, а от ОИК – копию его трудовой книжки и выписку из указа. Губернатор Калининградской области Николай Цуканов, выдвинувший Якунина в сенаторы, уже заявил, что видел копию указа. По словам главы комиссии Инессы Винярской, в выписке (ее она показывать отказалась) есть номер указа – № 252 от 18 апреля 2014 года. "Ъ" такого документа ни на сайте президента, ни на официальном портале правовой информации не обнаружил. Не исключено, что оба ведомства ответят депутату уже после единого дня голосования 13 сентября и последующего делегирования Якунина в Совет Федерации.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Регионы не злоупотребляют открепительными"), что открепительные удостоверения в этом году будут применяться только в девяти регионах из 30, где пройдут сентябрьские выборы губернаторов и депутатов региональных заксобраний. Рекордсменом как по количеству отпечатанных открепительных (60 тыс.), так и по их отношению к общему числу избирателей (3,3 %) стала Иркутская область, за ней идет Костромская – 10 тыс. удостоверений (2,75 % избирателей). Средний показатель примерно 3 % в ЦИК называют нормальным. Глава межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин считает, что открепительные использовались для повышения явки среди бюджетников, но, судя по малому количеству удостоверений, она сейчас мало интересует власть.
Генпрокуратура не нашла нарушений закона в возврате Московскому нефтеперерабатывающему заводу (принадлежит "Газпром нефти") в Капотне департаментом природопользования Москвы почти 1,4 млрд руб., сообщает ("Деньги "Газпром нефти" прошли очистку") "Коммерсантъ". Эти деньги МНПЗ сначала перечислил в качестве экологического платежа, но вскоре получил их обратно в счет выполненных природоохранных мероприятий. Проверить законность возврата средств с государственного счета на счет частного предприятия надзорный орган и Счетную палату ранее попросил депутат Валерий Гартунг. По мнению парламентария, 20 % от возвращенной заводу суммы, согласно Бюджетному кодексу РФ, считались федеральными средствами. "Решение о корректировке платежа принимается в отношении 100 % суммы" и законом особый механизм выплаты платежа частями не предусмотрен, объясняли чиновники. В Счетной палате депутату ответили, что рассмотрят вопрос о проверке законности корректировки платежа МНПЗ при формировании плана проверок на 2016 год. Генпрокуратура вместе с тем обнаружила нарушения в работе Росприроднадзора: она потребовала снять внутриведомственный запрет засчитывать потраченные на природоохранные мероприятия деньги в счет экологических платежей. "Такая позиция органа контроля не соответствует требованиям действующего законодательства и может повлечь массовые нарушения прав и законных интересов хозяйствующих субъектов", – утверждает замгенпрокурора Александр Буксман. Такой подход Генпрокуратуры "уничтожает один из эффективных экономических инструментов принуждения предприятий к тому, чтобы они приводили свои производства в соответствие с экологическими нормативами", ужасается эксперт: требования предприятий вернуть им деньги за НВОС лишь на том основании, что они выполняют установленную законом обязанность, "не поддаются логике".
"Ведомости" рассказывают ("Камерные штрафы"), что с 2013 года Москва сэкономила 531 млн руб., или 5,2 % от сумм контрактов с операторами, устанавливающими городские камеры видеонаблюдения. Всего же на эти цели было выделено 10 млрд руб., включая текущий год. Город закупает видеоизображение у компаний-операторов, которые устанавливают и обслуживают камеры, а экономить помогают штрафы за низкое качество картинки, объясняют чиновники. Так, если за квартал камера не работала более суток подряд, то город оплачивает лишь половину суммы работы этой камеры за этот период – и не оплачивает вовсе, если она простаивала в сумме 144 часа. За первое полугодие штрафы составили около 4 % от суммы всех контрактов.
Первый зампред думского комитета по информполитике Вадим Деньгин попросил силовые и правоохранительные ведомства, а также Минкомсвязи внимательнее отнестись к явлению троллинга в интернете и инициировать разработку специального программного обеспечения, способного в автоматическом режиме отслеживать пользователей, разжигающих ненависть и вражду, сообщают ("Силовиков просят начать охоту на интернет-троллей") "Известия". По мнению парламентария, если деятельность подобных интернет-пользователей заканчивается преступлениями в реальной жизни, то их необходимо вычислять и противодействовать им. В Новой Зеландии в начале лета был принят закон, приравнивающий интернет-троллинг к уголовному преступлению, отмечает газета.
"Независимая газета" пишет, что справки о легальной зарплате, которые банки требовали от потенциальных заемщиков, уходят в прошлое – банки (всего таковых 16, среди них Сбербанк, "ВТБ 24", "Газпромбанк", "Альфа-банк", "Бинбанк") начинают получать эти сведения напрямую из ПФР. За первые семь месяцев банки направили в фонд 3,4 млн соответствующих запросов. Сотрудничество с ПФР – это пилотный проект, инициатором которого является Минкомсвязь. Как говорит юрист Илья Тугуев, любой доступ к информации о заемщике (персональном счете в ПФР и текущим налоговым отчислениям) предоставляется банку только с личного согласия гражданина: "Это может оговариваться в типовом договоре на предоставление кредита либо в отдельном соглашении". "В данном случае банки выступают исключительно в роли технического посредника и сами доступа к информации о состоянии пенсионных счетов своих клиентов в ПФР не имеют. При этом закон не запрещает банкам создать максимально комфортные для клиента технические условия для получения им выписки из ПФР и ее последующей оперативной передачи в банк", – объясняют в фонде.
"Ведомости" пишут ("ФСБ бережет нефть России"), что сделка по покупке Schlumberger 46,65 % Eurasia Drilling – Bloomberg с возможностью доведения доли до 100 % через три года после сделки до сих пор не одобрена правительственной комиссией по иностранным инвестициям. Закрыть сделку планировалось еще в марте, после чего этот срок неоднократно переносили из-за претензий со стороны антимонопольщиков. Против выступает ФСБ: ведомство считает, что иностранная компания получит слишком большое влияние на нефтесервисном рынке.
