Главное
"Коммерсантъ" публикует объемный текст ("Банкротство с человеческим лицом"), посвященный первому месяцу действия в России закона о банкротстве физлиц. За это время суды зарегистрировали лишь 2067 заявлений такого рода, из которых почти половина подана самими должниками. "Мы прогнозировали, что количество дел не будет массовым. Это связано с тем, что для кредиторов инициирование сложной процедуры целесообразно лишь в отношении незначительного числа должников, а гражданам нужно время, чтобы узнать об имеющихся возможностях", – говорит глава практики банкротства и реструктуризации "Пепеляев групп" Юлия Литовцева. Партнер юридического бюро "Падва и Эпштейн" Павел Герасимов считает, что "подводить итоги пока рано, пик заявлений еще не наступил". Пока что основная часть банкротящихся – это совладельцы бизнеса, объясняют в ТПП. "По количеству обращений наибольшая активность отмечается в густонаселенных регионах и крупных городах, – говорит глава правового бюро "Олевинский, Буюкян и партнеры" Эдуард Олевинский. – Очевидно, здесь работает закон больших чисел". Лидируют Москва, Санкт-Петербург и Ленинградская область. В "Пепеляев групп" считают, что в числе должников, подавших на свое банкротство, присутствуют те, кто задолго к нему готовился, и в том числе с недобросовестными целями. Банки же нацелились в первую очередь на владельцев бизнеса, а налоговые инспекции ждут внутренних разъяснений по процедуре от ФНС. Литовцева объясняет, что кредиторам экономически невыгодно банкротить мелких заемщиков, передача их долга коллекторским агентствам имеет больше преимуществ. В Goltsblat BLP считают, что банкротить в первую очередь будут тех, кто имеет или недавно имел какое-либо значимое имущество, а сам размер долга особой роли не играет. Юристы также отмечают, что большая часть заявлений о признании гражданина банкротом была оставлена судами без движения из-за недостатков в документах. Помимо низкой информированности населения полноценно заработать закону мешают правила о налоге с "прощенного" долга, высокая госпошлина и низкая материальная заинтересованность управляющих, полагает "Ъ".
"Коммерсантъ" рассказывает ("VIP-вкладчиков перепроверят на честность"), что VIP-вкладчики "Мастер-банка" и банка "Первомайский" в КС РФ получили шанс на пересмотр решений судов об отказе вернуть им утраченные средства, размещенные под завышенные ставки по нетиповым договорам и не отраженные в базах данных банков. Заявители оспаривали ч. 1 ст. 836 ГК РФ, касающейся письменной формы договора банковского вклада, – исходя из нее суды сочли, что договор должен отвечать "требованиям, предусмотренным для таких документов законом, установленными банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота". Норма не противоречит Конституции, объяснил КС, но дела надо пересмотреть. Поскольку условия договора определяет кредитное учреждение, клиент нуждается в особой защите: важна не форма документации по вкладам, а добросовестность самого вкладчика, отказать в выплатах которому, по мнению КС, можно лишь в случае, если будет доказан его злой умысел. Подтверждение факта внесения средств в банк, признал КС, может доказываться любыми выданными банком документами, и приходный кассовый ордер, которого не было у вкладчиков "Первомайского", только один из возможных вариантов. "Теперь вкладчику нельзя будет отказать в выплатах на основании того, что в базе данных банка не оказалось сведений о вкладе гражданина либо банк оформил вклад нестандартными документами", – приветствует решение управляющий партнер юридической фирмы "Инфралекс" Артем Кукин. Впрочем, по его мнению, это еще не означает, что все требования VIP-вкладчиков автоматически будут признаны. "Отличное постановление о защите правомерных ожиданий клиента банка", – оценил позицию КС партнер "Пепеляев групп" Роман Бевзенко. Он считает, что разобраться в вопросе могли и суды общей юрисдикции, однако не захотели этого, встав на "совершенно недопустимый путь формального применения норм о договоре банковского вклада, который в итоге привел к несправедливому решению".
"РБК daily" рассказывает ("Судейский бонус"), что в 2016 году власти намерены выделить дополнительные 11 млрд руб. на зарплаты и пенсии судей. Так, объем средств для оплаты труда действующих судей составит 66,5 млрд руб. что на 11 % больше, чем в текущем году. Эти расходы прописаны в проекте бюджета-2016 по части судебного департамента при Верховном суде. Повышение зарплат заложено также для ВС и КС – первому на эти цели выделят 713,7 млн руб. (на 8 % больше), второму – 132,4 млн руб. (на 6 % больше). Еще на 16 % по сравнению прошлым годом увеличиваются расходы на пенсии судей, вышедших в отставку, эта сумма может составить 26,2 млрд руб. Количество судей при этом почти не увеличилось – в арбитраже их стало больше на 177 человек, число судей в судах общей юрисдикции не изменилось. Издание вспоминает, что с 2015 года из-за финансового кризиса действует мораторий на индексацию зарплат чиновникам, военным, прокурорам – и судьям в том числе. В судебном департаменте объясняют, что закон не нарушен: растут надбавки к окладу, а не сам оклад.
Суды
Конституционный суд РФ отказался рассматривать жалобу осужденных по "болотному делу" Андрея Барабанова и Алексея Гаскарова, которые оспаривали нормы УК, допускающие квалификацию одних и тех же действий по нескольким статьям, пишут ("Не на то жаловались") "Ведомости". По их мнению, вмененные им участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212 УК) и насилие в отношении представителя власти (ч. 1 ст. 318 УК) перекрывают друг друга, поскольку признаки второго преступления уже предусмотрены первой нормой. Оспариваемые положения содержат описание разных, по существу, преступлений, которые различаются как родовым объектом (в ст. 212 это общественная безопасность, в ст. 318 – порядок управления), так и объективной стороной, отвечал КС, они не соотносятся между собой как общее и специальное. Павел Чиков, руководитель представлявшей Барабанова и Гаскарова правозащитной ассоциации "Агора", считает, что суд просто ушел от острой темы, которая как минимум заслуживала обсуждения: позицию заявителей поддержали профессора трех государственных университетов, представившие свои заключения в КС.
Прокуратура потребовала в Дорогомиловском суде Москвы значительных сроков фигурантам дела о прошлогодней катастрофе в столичном метро, которая унесла жизни 24 человек, сообщает ("Катастрофу в метро измерили сроками") "Коммерсантъ". По мнению гособвинения, именно из-за недобросовестности трех сотрудников метрополитена и представителя компании-подрядчика была неправильно установлена стрелка, что и привело к крушению поезда. Всем им вменяется нарушение правил безопасности движения и эксплуатации метрополитена, повлекшее смерть двух и более лиц (ч. 3 ст. 263 УК РФ) с санкцией до семи лет лишения свободы. Для помощника мастера дистанции капитального ремонта службы пути метрополитена Юрия Гордова прокуратура запросила 6,5 года колонии общего режима, по 5,5 года – для замначальника дистанции капитального ремонта СП Алексея Трофимова, старшего мастера дистанции капитального ремонта СП Валерия Башкатова и замдиректора подрядной организации ООО "Спецтехреконструкция" Анатолия Круглова. Представители потерпевших в целом согласились с позицией прокуратуры, обвиняемые и их защита требовали полного оправдания. Оглашение приговора судья Антон Толстой назначил на 9 ноября; одновременно решится судьба трех гражданских исков от потерпевших, которые требуют с каждого из подсудимых от 500 000 до 3 млн руб.
Бывший прокурор подмосковного Клина Эдуард Каплун, неделю назад возглавивший Клинский район, подал иск в Мосгорсуд к СКР за нарушение разумных сроков следствия по резонансному "игорному делу", сообщают "Известия". Каплун остается единственным фигурантом этого дела, в рамках которого подозрения в крышевании подпольных казино в Московской области предъявлялись множеству сотрудников надзорного ведомства. В 2013 году все уголовные дела против подмосковных прокуроров были закрыты или выделены в отдельное производство. Теперь же экс-прокурор просит взыскать с ответчика символическую сумму в 1 руб. "Мы уже больше года не получали никаких уведомлений от следствия, даже не знаем, продлен ли срок расследования. За этот период не изменился и статус Каплуна в этом деле – он по-прежнему подозреваемый", – объясняет его адвокат Игорь Бушманов.
"Коммерсантъ" сообщает ("В канале имени Москвы стало меньше арестантов"), что глава санкт-петербургского НПП "Фортэкс" Дмитрий Аршанский отпущен из изолятора в связи с истечением годичного срока содержания под стражей. Он, а также гендиректор ООО "Проектно-изыскательный институт "Облстройпроект" Владимир Старцев обвиняются в мошенническом хищении более 450 млн руб., выделенных на проектирование реконструкции канала имени Москвы (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Расследование, которое находится под личным контролем главы СКР Александра Бастрыкина между тем продолжается, фигуранты своей вины не признают. Недавно же Мосгорсуд снял арест с имущества, принадлежащего, по данным следствия, Аршанскому, – квартиры, двух земельных участков и жилого дома в Санкт-Петербурге, Ленинградской области и Петрозаводске, – посчитав, что точно установить владельца имущества правоохранителям не удалось. Апелляционный суд также отметил факты отсутствия в уголовном деле гражданского иска, размера ущерба, а также потерпевшего, подчеркнув, что "в представленных следователем материалах дела" эти сведения не содержатся, а выносившим решение об аресте Мещанским районным судом эти "обстоятельства не устанавливались".
"Российская газета" пишет ("Культурно удалили"), что Мосгорсуд удовлетворил иск министра культуры Владимира Мединского к британской 3NT Hosting Network и американской Cloudflare Inc о защите интеллектуальных прав на несколько его произведений, размещенных на интернет-сайтах одной из электронных библиотек. Истец просил обязать ответчика прекратить незаконное распространение своих книг.
"Коммерсантъ" сообщает ("Британскоподанный"), что Высокий суд Лондона дал ход иску "Банка Москвы" о мошенничестве бывшего гендиректора обанкротившейся группы компаний JFC Владимира Кехмана. Ранее он избежал судебного преследования в Великобритании, признав себя банкротом. Теперь же суд принял версию истцов, рассчитывающих взыскать с него около $200 млн, о том, что при кредитовании JFC Кехманом была предоставлена заведомо ложная финансовая отчетность, а кроме того, он участвовал в ее бизнесе даже после назначения директором Михайловского театра. В частности, по мнению суда, ответчик мог давать указания офшорным компаниям, на которые были выведены активы группы JFC, или, "в крайнем случае, такой вывод активов был сделан при его осведомленности и с его согласия, поскольку какого-либо коммерческого обоснования для такого перевода денег представлено не было". Сам Кехман заявил, что происходящее – "личная месть" со стороны банкиров.
"Ведомости" пишут ("Сахалинские убытки"), что российский бюджет может недополучить около $16 млрд, если стокгольмский арбитраж примет решение в пользу ExxonMobil в споре по уплате налога на прибыль "Сахалина-1". "Дочка" истца Exxon Neftegas является оператором проекта, ей принадлежит 30 % в нем; другие участники – "Роснефть", ONGC и Sodeco. Проект платит налоги по ставке в 35 %, которая действовала на момент подписания соглашения о разделе продукции (СРП) в 1996 году. ExxonMobil настаивает на снижении ее до действующих с 2009 года 20 % и хочет вернуть переплаченные деньги. Российские власти рассчитывали решить вопрос в досудебном порядке, однако сделать это не удалось; впрочем, глава "Роснефти" Игорь Сечин до сих пор надеется на мировую. Минфин считает, что иск ExxonMobil основан на избирательном толковании СРП в отрыве от других его положений и экономической логики. Арбитраж будет оценивать не только и не столько конкретные нормы законодательства, что предполагает неизменность положений СРП, сколько общие принципы налогообложения – если налоги изменяются в пользу налогоплательщика, то применяются измененные положения, говорит руководитель практики международного арбитража Art de Lex Артур Зурабян. Существует большая вероятность того, что суд встанет на сторону налогоплательщика, добавляет он.
Нормотворчество
Минюст предложил засекретить документы об образовании сотрудников ФСИН, ФСКН и ФТС, пишет ("Постдипломная защита") "Коммерсантъ". По мнению чиновников, открытые данные могут использовать криминальные группировки для выявления внедренных оперативных работников. Сейчас от проверок в Федеральном реестре сведений о документах об образовании и о квалификации, документах об обучении уже укрыты работники Службы внешней разведки, ФСБ, ФСО, Минобороны и МВД. Гендиректор Центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International Антон Поминов назвал обоснование необходимости засекречивания данных "непрозрачным". Куратор и один из авторов общественного проекта "Открытая полиция" Иван Бегтин считает, что в таком случае необходимо вводить параллельный закрытый реестр с ограниченным доступом к нему. Инициатива Минюста "ложится в тренд закрытия информации о чиновниках", уверен один из основателей "Диссернета", замдиректора Института проблем передачи информации РАН Михаил Гельфанд. (С текстом постановления Правительства РФ "О внесении изменения в пункт 1 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"" можно ознакомиться на "Право.ru".)
"Известия" пишут, что Роспотребнадзор разработал поправки в свой административный регламент для проведения проверок – длительность плановых визитов на малые предприятия может увеличиться до 100 часов вместо нынешних 65. Для микропредприятий условия не меняются. Одновременно расширен перечень того, что не вправе подвергаться аудиту; помимо прочего, это "выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству РФ". Также запрещено проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если они не были опубликованы должным образом.
Владимир Путин подписал указ о создании Российского движения школьников, пишут ("Пионеры нового времени") "Ведомости". Учредителем новой организации, создаваемой для "содействия формированию личности на основе присущей российскому обществу системы ценностей", будет Федеральное агентство по делам молодежи. Движение будет "очищено от политики", уверены в Госдуме. Конечно, такое движение будет заниматься политической деятельностью, но это не будет так называться – им будут говорить, что их воспитывают в духе патриотизма, объясняют эксперты, которые полагают, что организация обречена на формальное существование.
Минпромторг готовится пересмотреть правила отнесения товаров к промышленной продукции военного или гражданского назначения, рассказывает ("Перекуем мечи на поправки") "Коммерсантъ". В первом случае разработка, производство и реализация такой продукции требует спецлицензий. Поскольку закон позволяет отнести к вооружению и военной технике любые поставки для нужд гособоронзаказа, включая запчасти и комплектующие без самостоятельных "военных" функций, сделки с военными могут привести к уголовному преследованию поставщиков. Иногда к ВВТ можно отнести даже столы, светильники, полиэтиленовую пленку или моющие средства, отмечает адвокат Александр Гуканов. По словам юриста, российская нормативная база, основанная на правилах времен СССР, вызывает искусственное ограничение оборота гражданской продукции, используемой в военных целях. Число таких уголовных дел невелико, но они есть: например, Московский районный суд Санкт-Петербурга сейчас судит гендиректора ООО "Дизельзипсервис" Татьяну Козлову за ремонт по субконтракту двигателей кораблей Черноморского флота – лицензии на ремонт военной техники у предприятия не было. В случае принятия поправок будут сняты и барьеры к импортозамещению в отрасли, отмечает издание, ведь иностранные поставщики Минобороны из-под действия этого вида госрегулирования выведены.
"Ведомости" рассказывают ("Чиновники немного отдохнут"), что правительство одобрило поправки в закон о госслужбе, которыми вводится единая продолжительность отпуска для чиновников всех уровней – 30 дней, а также сокращаются дополнительные отпуска за выслугу лет и вводится ненормированный рабочий день. Так Белый дом собирается сэкономить для бюджета порядка 3 млрд руб.; конкретная сумма будет зависеть от того, каких именно служащих коснется закон – поступивших на работу после его принятия или уже работающих. Сейчас максимальный отпуск высокопоставленного чиновника со стажем, например, семь лет – 42 дня, поясняет представитель Минтруда, законопроект сократит его до 35 дней. В любом случае отпуск не сможет превышать 43 дней.
"Известия" сообщают, что группа депутатов от КПРФ и ЛДПР предлагает увеличить минимальный порог штрафов, при котором нельзя выехать за рубеж, с 10 000 до 20 000 руб. Они отмечают, что за два года, в течение которых действует ограничение на временный выезд, по некоторым составам КоАП размеры санкций выросли, а экономическая обстановка, напротив, ухудшилась. Смягчение условий не будет касаться тех, чьи задолженности "социально значимы", – недобросовестных алиментщиков или причинителей морального вреда.
Другое
"Коммерсантъ" пишет ("Для Сбербанка есть ювелирная работа"), что Сбербанк намерен обанкротить одного из крупнейших ювелирных ретейлеров – "Адамас". Задолженность входящих в холдинг "Адамас-Ювелирторга" и "Адамас-Ювелира", которые занимаются розничной торговлей и оптовыми поставками, оценивается в 46 млрд руб. Общий размер задолженности компании и долю Сбербанка в кредитном портфеле "Адамас" не раскрывает. Не исключают банкротства ювелиров и другие кредиторы, в частности банки "Открытие" и "Петрокоммерц". Намерение обанкротить должника в случае неисполнения им возложенных по договору займа обязательств может быть как реальным намерением, так и одним из способов давления с целью побудить последнего пойти навстречу, отмечает руководитель практики разрешения споров ИФК "Горизонт Капитал" Василий Ицков.
"Ведомости" пишут ("От редакции: Вечная реабилитация"), что в общественном сознании россиян до сих пор нет однозначной оценки политических репрессий советского периода. По данным "Левада-центра", доля жителей России, полностью или частично оправдывающих жертвы тех времен, выросла с 27 % в 2008 году до 45 % в 2015 году, тогда как число тех, кто не находит им оправдания, снизилось с 61 до 41 %. При этом, полагает издание, нынешние власти стремятся сохранить бесконтрольность государства и спецслужб, позволяющую произвольно преследовать людей с помощью сфабрикованных уголовных дел и назначать им непропорционально жестокое наказание. По данным "Мемориала", в России сейчас 52 политзаключенных – на шесть больше, чем годом ранее.
Елена Мухаметшина рассказывает ("Библиотека под статьей") в "Ведомостях", что директор московской Библиотеки украинской литературы Наталья Шарина задержана по подозрению в экстремизме. По версии следствия, в 2011–2015 годах она распространяла среди посетителей библиотеки запрещенные книги Дмитро Корчинского, воевавшего на Донбассе на стороне украинских войск. В ходе обыска в библиотеке изъяли печатную продукцию, которая содержала "призывы к антироссийской и антирусской пропаганде", заявил представитель СКР Владимир Маркин. В качестве свидетеля был допрошен зампред организации "Украинцы Москвы" Валерий Семененко, у него также прошел обыск. Это будет первое подобное уголовное дело, ранее директорам библиотек выписывали административные штрафы, говорит руководитель центра "Сова" Александр Верховский. По его словам, существует правовая коллизия: по закону о противодействии экстремизму прокуратура рассматривает наличие запрещенной книги в библиотеке как покушение на массовое распространение, а по закону о библиотечном деле библиотека не может книгу списать или ограничить к ней доступ: "На практике есть негласное соглашение, что библиотеки вводят специальный порядок доступа к таким книгам, а прокуратура оставляет их в покое".
"Коммерсантъ" рассказывает ("Трансаэро" уличили в каннибализации"), что банки, сдававшие в лизинг "Трансаэро" самолеты, столкнулись с неожиданной проблемой, мешающей вернуть воздушные суда и передать новому перевозчику. Экономя на их обслуживании, компания снимала запчасти с одних самолетов и переставляла на другие. Теперь некоторые из запчастей более чем в двух десятках судов "перепутаны", придется все возвращать на свои места – при недостаче каких-то из них лизингополучатель может нести ответственность вплоть до уголовной. Даже если банк согласится принять имущество в неправильной комплектации, новый лизингополучатель должен будет принять на себя ответственность за эксплуатацию самолета с "чужим" двигателем и вряд ли он на это пойдет, отмечают в отрасли. Компаниям предстоит "юридическая борьба", которая может затянуться, считает источник "Ъ" в банковском секторе. Между тем "Аэрофлот" уже договорился со "Сбербанк Лизингом" о поставке первых 14 судов, ранее находившихся у "Трансаэро".
Кирилл Горбатов, партнер адвокатского бюро "Юрлов и партнеры", рассказывает в "РБК daily", как руководителю и собственникам компании уйти от личной ответственности при банкротстве фирм. Сейчас кредиторы, которым не хватило денег от реализации имущества должника, вправе требовать возложения ответственности не только на главу компании, но и на ее участников и иных контролирующих лиц. Чаще всего заявления о привлечении менеджмента и владельцев компании-банкрота к субсидиарной ответственности поступают на этапе конкурсного производства, отмечает юрист. Обвиняемым в этом случае придется самостоятельно доказывать, что доведение до банкротства не было умышленным. Презумпция вины устанавливается, если суд признал какую-либо сделку компании-должника в ходе банкротства недействительной – например, если был отдан приоритет одним кредиторам перед другими. Другой случай – если у компании-должника отсутствует бухгалтерская документация либо она существенно искажена к моменту введения процедуры банкротства. В отдельных же случаях суды могут привлечь к субсидиарной ответственности собственника компании, если докажут факты его недобросовестной предпринимательской деятельности.
"Известия" пишут, что в Тульской области правоохранители проверяют бывшего замминистра внутренней политики области Максима Мищенко на причастность к выводу бюджетных средств в подставные фирмы через НКО. Речь, например, идет о гранте в 650 000 руб., поступившем на счет общественной организации "Союз защиты инвалидов и участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС" города Новомосковска в качестве гранта, а затем перечисленном фирмам ООО "Альянс" и ООО "Волд Трейд Сервис" как оплата за фиктивную работу. Сам чиновник уволился с поста в сентябре по собственному желанию.
Союз производителей овощей пожаловался вице-премьеру Аркадию Дворковичу на недобросовестных зарубежных коллег и попросил организовать тотальные проверки ввозимой продукции на границе и в торговых сетях, сообщает ("Своевременные овощевыводы") "Коммерсантъ". Там заявляют, что бесконтрольное использование ядохимикатов позволяет иностранным производителям сокращать себестоимость, увеличивая сроки годности товара, что "приводит к недобросовестной конкуренции и снижает рентабельность новых проектов овощеводства в России". В СПО пеняют на то, что если в российских овощах найдут "химию", то производителю грозят санкции вплоть до приостановки деятельности, а продукцию импортера в аналогичной ситуации просто обяжут изъять из оборота, в результате чего его потери окажутся несущественными. По официальным данным, требованиям не соответствуют лишь немногим более 1 % представленных в рознице овощей, отмечает "Ъ".
