Главное
В минувшую пятницу, 13 ноября, Париж подвергся серии террористических атак, в результате которых, по официальным данным, погибли 132 человека и были ранены еще 349. "Ведомости" пишут, что правоохранители обнаружили тела семи террористов: двое приехали из Бельгии, как подозревает прокуратура Брюсселя, а на месте самоподрыва у стадиона найден сирийский паспорт на имя беженца, въехавшего во Францию в начале октября. Один из убитых боевиков – француз алжирского происхождения. Президент Франсуа Олланд обвинил в нападении запрещенное в РФ "Исламское государство", а сама ИГ распространила ролик, где пригрозила Франции новыми атаками. "В России решительно осуждают эти бесчеловечные убийства и готовы предоставить любую помощь в расследовании этих террористических преступлений", – цитирует "Коммерсантъ" Владимира Путина. Трагедия увеличит шансы на координацию совместных действий России и стран Запада в Сирии, считают эксперты. "Ъ" также рассказывает ("По системе "все включены"), что тема борьбы с терроризмом стала главной на повестке саммита G20 в турецкой Анталье, и отмечает, что лидеры БРИКС на предшествующей саммиту встрече единогласно объединяли катастрофу Airbus А321 и теракты в Париже. "Ведомости" обращаются к публикациям в западной прессе. Так, WSJ предупреждают, что теракты ставят под вопрос открытые границы в ЕС. На этой неделе пограничный контроль уже ввела Швеция, Словения установила колючую проволоку на границе с Хорватией, чтобы пресечь поток мигрантов. С закрытием границ и мерами предосторожности во Франции "традиция свободного перемещения по Европе" ставится под серьезную угрозу, пишет FT.
Конституционный суд РФ отклонил первые две жалобы на нормы УК РФ и УПК РФ, позволяющие привлекать адвокатов к ответственности за нарушение подписки о неразглашении уголовных дел. "Коммерсантъ" напоминает ("КС защитил право следствия на тайну"), что за последние полгода такие жалобы заявляли четверо защитников – Дмитрий Динзе, Владимир Дворяк, Иван Павлов и Георгий Антонов, а также их доверители. Пока отклонены обращения Динзе и его подзащитного, крымского кинорежиссера Олега Сенцова, осужденного по делу о терроризме, и Дворяка, приговоренного к исправительным работам за разглашение тайны следствия в связи с уголовным делом о взяточничестве, возбужденным против заместителя начальника финансово-экономического отдела МЧС Хакасии Елены Фитисенко. Суть ответа КС заключается в том, что адвоката все равно нельзя признать виновным на основании одного лишь факта разглашения, и приговор будет зависеть от того, какой вред это нанесло другим фигурантам уголовного дела. Та же позиция, вероятнее всего, будет повторена и по аналогичным жалобам. Представители адвокатского сообщества считают решение КС "плохим знаком для российского правосудия". "Мы надеялись, что он хотя бы попытается найти компромисс, а вместо этого принято решение о том, что не суд, а именно следователь будет самостоятельно решать, как уравновесить его собственные интересы с правом на защиту. Этот тезис не выдерживает критики", – говорит Павлов. "Сам следователь обладает правом разглашения материалов дела, что является сильным оружием", – указывает адвокат Сергей Голубок. "Ъ" также отмечает, что профильный думский комитет на прошлой неделе одобрил к принятию проект поправок к ст. 161 УПК РФ, обязывающих следователя обосновывать свои требования к адвокатам и свидетелям о неразглашении данных предварительного расследования.
Суды
"Коммерсантъ" пишет ("Мэр Инты стал следующим"), что Интинский городской суд Республики Коми в субботу отправил под стражу на два месяца мэра города Павла Смирнова, задержанного 13 ноября в своем служебном кабинете по подозрению в получении взятки в 1,13 млн руб. По версии следствия, в обмен на вознаграждение градоначальник должен был посодействовать местному юрлицу при размещении и реализации муниципального заказа. В республиканском отделении "Единой России" уже пообещали приостановить членство Смирнова в партии "в связи с возбуждением уголовного дела". Врио главы Коми Сергей Гапликов заявил, что в республике "неприкасаемых нет" и "следствие во всем разберется".
Мособлсуд постановил, что если испытательный срок истек, уволить сотрудника за плохие результаты нельзя, сообщают "Известия". Решение принято по иску бывшего менеджера по продвижению "Барон-Системс" Евгения Соломатина, который был уволен из компании как не справившийся с обязанностями спустя четыре месяца в пределах полугодового испытательного срока. По мнению судей, так как должность Соломатина не относилась к руководящим, то компания была вправе испытывать его не дольше трех месяцев и по их истечении расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях. Истца восстановили на работе с компенсациями за вынужденный прогул и моральный ущерб. По мнению экспертов, этой позицией могут воспользоваться любые уволенные с подобной формулировкой работники. "Такого основания, как недостижение результата, для увольнения по инициативе работодателя не существует", – отмечает старший партнер коллегии "Юков и партнеры" Ирина Адамова.
"Коммерсантъ" рассказывает, что Басманный районный суд Москвы изменил на домашний арест меру пресечения для Ульяны Журавской, фигурантки дела о мошенничестве, обвиняемыми по которому также проходят новгородский вице-губернатор Виктор Нечаев и предполагаемый посредник в передаче денег Валерий Киселев. Помощница высокопоставленного чиновника согласилась на сотрудничество со следствием и уже дала признательные показания. Киселев был задержан чекистами в центре Москвы в августе этого года. По версии следствия, он обещал посодействовать главе Шимского района Михаилу Некипелову, которого заподозрили в злоупотреблении полномочиями, в закрытии дела. Вице-губернатор якобы убеждал Некипелова, что для этого расследование нужно передать в столицу, что обойдется в 3 млн руб., а прекращение преследования – еще в 2,5 млн руб. Теперь Киселеву инкриминируют покушение на мошенничество (ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ), а остальным – пособничество в этом преступлении.
"Коммерсантъ" ознакомился ("К "ростовским амазонкам" приобщили "Султана") с материалами, на основании которых потерпевшая по резонансному делу банды так называемых ростовских амазонок Валентина Чудакова, мать нижегородского омоновца, расстрелянного вместе с семьей в 2009 году, требовала на предварительных слушаниях в Ростовском областном суде вернуть дело прокурору. Сейчас на скамье подсудимых находятся Инесса Тарвердиева, ее дочь Виктория, экс-милиционер Сергей Синельник и его супруга Анастасия, им вменяются бандитизм, убийства и покушения, разбои и хищение оружия, а самым громким эпизодом уголовного дела является именно расправа над семьей Чудакова. По мнению потерпевшей, ее сын на самом деле стал жертвой ростовской ОПГ "Султан", что следует из подброшенных женщине материалов с различными протоколами допросов и следственными постановлениями по делу этой банды. В одном из документов сотрудник местного ЧОПа Амаяк Саакян признается, что расстрелял автомобиль Чудакова якобы по заданию лидера ОПГ Султанбека Айдамирова. Последний два года назад был осужден, равно как и его подельники, указывает "Ъ".
Нормотворчество
На саммите G20, начавшемся в эти выходные в турецкой Анталье, главы государств "двадцатки" должны утвердить план ОЭСР по борьбе с размыванием налоговой базы и перемещением прибыли (BEPS), сообщает ("Налоговые гавани устремились к прозрачности") "Коммерсантъ". Соглашение предполагает правку национальных законодательств по рекомендациям ОЭСР и запуск автоматического многостороннего обмена данными о налогоплательщиках. Льготным юрисдикциям предписано избавиться от практик, позволяющих компаниям пользоваться пониженными налоговыми ставками без реальной деятельности в стране. Запрещается освобождать в стране получателя доходы, которые не обложены налогом в стране выплаты как проценты. Также вводится пострановая отчетность для крупных международных компаний с выручкой более €750 млн; в РФ эта мера затронет пока лишь 20–30 групп, отмечает "Ъ", – это компании с "дочками" в юрисдикциях, уже поменявших свое законодательство. При этом доначислять налоги на основе этих данных пакет мер ОЭСР пока не позволяет: нет консенсуса, как именно это делать. Нормы отчетности могут быть введены в России в 2016 году, переход же к автоматическому обмену данными вероятен после 2018 года. "Внедрения законов о КИК недостаточно, России нужно будет имплементировать и другие рекомендации, чтобы не стать юрисдикцией с более слабым администрированием, где международные компании и будут минимизироваться", – призывает эксперт.
"Ведомости" пишут ("Этапирование под секретом"), что Белый дом не поддержал законопроект статс-секретаря Федеральной палаты адвокатов Константина Добрынина и сенаторов Андрея Клишаса и Вадима Тюльпанова, согласно которому УПК РФ дополняется новой статьей, устанавливающей, что в случае перевода осужденного из исправительного учреждения его администрация обязана не позднее чем за 10 дней до отправки предоставить ему возможность уведомить об этом одного из родственников. Чиновники сочли, что "дополнительное регулирование данного вопроса представляется избыточным", поскольку администрация колонии, в которую прибывает осужденный, и так обязана уведомлять об этом его родственников. Сейчас в ст. 75 УИК нет указаний ни на момент перевода, ни на сроки и способы уведомления, поэтому оно может быть направлено и после перевода осужденного, возражает Добрынин. Адвокат Константин Ривкин согласен: действующий механизм уведомления о переводе осужденного не выдерживает никакой критики.
Глава думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров внес законопроект, которым предложил заморозить применяемый для расчета единого налога на вмененный доход коэффициент-дефлятор, сохранив тем самым на 2016 год прежний размер этого налога, рассказывает ("Вмененному налогу прописана заморозка") "Коммерсантъ". В соответствии с Налоговым кодексом РФ значение дефлятора каждый год высчитывает Минэкономики, но если раньше на фоне невысокой инфляции эта операция носила сугубо технический характер, то теперь он должен вырасти на 15,8 %. Макарову такой рост налоговой нагрузки на малый бизнес "представляется недопустимым", он также ссылается на практику "замораживания" бремени в 2002 году при определении на 2003 год условий применения коэффициента, аналогичного действующему сейчас дефлятору. Мера вряд ли устроит муниципалитеты, в бюджеты которых поступают сборы ЕНВД, говорят в "Опоре России".
Выездные туроператоры смогут не страховать свою ответственность перед клиентами в том случае, если размер созданного ими персонального фонда достигнет 7 % от стоимости проданных за год туров, пишут "Известия". Это следует из правительственных поправок ко второму чтению законопроекта Минкультуры о реформировании туристической отрасли. Сейчас наличие финансового обеспечения своих обязательств является обязательным условием деятельности для операторов – это или договор страхования, или банковская гарантия. Не требуется оно лишь компаниям, которые предлагают экскурсии в пределах страны в течение 24 часов, и госучреждениям, которые организуют путешествия по России в социальных целях. Что касается персонального фонда, то его создание предусмотрено версией законопроекта, принятого в первом чтении. Предполагалось, что фонд будет предназначен для финансирования расходов на тот случай, если потребуется экстренная эвакуация туристов с места отдыха; теперь же он становится еще и инструментом обеспечения обязательств по выездному туризму. Поправками также предлагается снизить требования к формированию финансового обеспечения и гарантийного фонда для мелких операторов, через которых проходит не более 10 тыс. туристов в год, а стоимость проданных туров не превышает 40 млн руб.
"Известия" пишут, что группа депутатов от ЛДПР предложила ужесточить правила доступа к кредитным историям. Сейчас информационную часть такой истории банки и микрофинансовые организации могут получить без согласия самого гражданина. Подобная норма, как считают авторы, позволяет не всегда добросовестно ее использовать сторонним юрлицам. Правила получения согласия субъекта парламентарии также хотят прописать в законе. По мнению руководителя международно-правовой практики "Чаадаев, Хейфец и партнеры" Анастасии Асташкевич, внесение таких изменений продиктовано сложившейся в сфере потребительского кредитования острой ситуацией, выражающейся в рекордном росте просрочки по ранее выданным займам и общем ухудшении качества кредитных портфелей банков. Эксперт отмечает, что свободный доступ к кредитной истории может использоваться недобросовестными коллекторами.
Другое
"Ведомости" разбираются с тем ("Сгоревшие путевки"), сколько денег российские туристы и компании потеряли в Египте из-за запрета авиасообщения с этой страной и можно ли это все как-то компенсировать. Ограничения на полеты введены до выяснения причин крушения Airbus А321 компании "Когалымавиа" 31 октября над Синайским полуостровом. Россияне на период с 6 ноября по конец января приобрели 147 000 туров в Египет со средней стоимостью $800 за каждый, всего это почти $120 млн. Сейчас идут переговоры о том, чтобы и авиакомпании, и отели зачли эти средства в счет оплаты будущих путевок. Возврат 100 % стоимости отмененного тура невозможен – лишь с учетом фактически понесенных затрат, уверены в Ассоциации туроператоров России (АТОР). По закону такой возврат делается после того, как уполномоченный орган федеральной власти – Ростуризм или МИД – официально проинформирует участников туриндустрии о небезопасности определенной страны для россиян, но таких заявлений по Египту не было. У Роспотребнадзора другое мнение: ведомство рекомендует туристам попытаться договориться в досудебном порядке о замене тура на другую страну либо же требовать в суде полной компенсации. Издание объясняет: с одной стороны, факт запрета на полеты указом президента "в целях обеспечения национальной безопасности РФ, защиты граждан РФ от преступных и иных противоправных действий" подтверждает наличие опасности; с другой – официального сообщения от Ростуризма, как того требует закон, не последовало. Да и в самом указе прописана лишь рекомендация не продавать путевки в Египет, рассуждает руководитель международно-правовой практики "Чаадаев, Хейфец и партнеры", адвокат Анастасия Асташкевич. Она не исключает, что скоро в суд поступит такое количество исков от клиентов турфирм, что Ростуризм будет вынужден дать подробные разъяснения по сложившейся ситуации.
Между тем Росавиация запретила египетской EgyptAir выполнять полеты в Россию с 14 ноября из-за отсутствия утвержденной программы авиационной безопасности. "Ведомости" пишут ("До Египта не долететь"), что эксперты называют эту меру логичным продолжением запрета для российских авиакомпаний. "Египетские власти должны понимать, что Россия столкнулась с трагедией. Обжаловать решение Росавиации – это путь в никуда, гораздо продуктивнее разработать и внедрить такую программу", – говорит эксперт.
"Российская газета" пишет ("Дело многодетных") на неуместность "мафиозной" ст. 210 УК РФ, которая инкриминируется членам группы Сергея Магина, находящимся сейчас на скамье подсудимых по обвинению в обналичивании. Статья повсеместно применяется к "белым воротничкам", обвиняемым в хозяйственных преступлениях даже без признаков хищения, пишет "РГ", а смысл ее предъявления заключается в желании следствия помещать предпринимателей под стражу до суда. Подсудимым вменяются якобы незаконные операции с собственными средствами заказчиков обналичивания, а вовсе не с имеющими криминальное происхождение деньгами, отмечает адвокат Федор Куприянов, при этом свобода заказчиков распоряжаться своими средствами защищается Конституцией.
"Яндекс" обратился в Еврокомиссию с заявлением о навязывании Google вендорам своих сервисов и ограничении конкуренции, пишет ("Тяжелая европейская доля") "Коммерсантъ". Суть претензий заключается в том, что Google объединяет свои мобильные приложения в единый пакет, из-за чего производители смартфонов с ОС Android, предустанавливая на устройства магазин приложений Google Play, вынуждены "поставить поиск Google по умолчанию, а также разместить все приложения Google на наиболее выгодных позициях на экране своего устройства". "Ъ" рассказывает, что Еврокомиссия ведет предварительное следствие относительно возможного нарушения Google антимонопольного законодательства уже три года, ранее о неконкурентных практиках компании заявили альянс FairSearch (в него входят 16 компаний, в том числе Microsoft, Nokia, Oracle, Expedia, Tripadvisor и прочие), компании Aptoide и Disconnect. Исходя из этого руководитель группы антимонопольной практики Goltsblat BLP Виталий Дианов сомневается, что "Яндекс" сможет сообщить европейскому регулятору что-то новое. (См. также публикацию "Право.ru": "Яндекс", заручившись поддержкой ФАС, стал участником дела против Google в Европе".)
Медики не нашли причин, по которым бывшего подполковника МВД Дмитрия Павлюченкова, осужденного на 11 лет колонии за участие в убийстве журналистки Анны Политковской в 2006 году, нельзя содержать в местах лишения свободы, пишет ("Соучастника убийства Анны Политковской не выписали из колонии") "Коммерсантъ". Врачи подтвердили наличие у заключенного специализированной колонии под Рязанью энцефалопатии, которая, однако, не входит в утвержденный правительством список болезней, при которых освобождают от отбытия наказания. "Ъ" отмечает, что экс-оперативник сейчас находится под госзащитой как свидетель по делу об убийстве редактора русской версии журнала Forbes Пола Хлебникова, а в рамках собственного дела активно сотрудничал со следствием.
МВД раскрыло список из девятнадцати банков, участвовавших в "молдавской" схеме, по которой из РФ через это государство было выведено почти 700 млрд руб., сообщает ("Транзит по-молдавски") "РБК daily". У многих из них на сегодняшний день лицензия уже отозвана – это "Российский кредит", "Транспортный", "Западный", "Маст-банк", "Анталбанк", "Русский земельный банк", "Таурус", "Европейский экспресс", "Рублевский", "Интеркапиталбанк". Также в списке фигурируют санируемый "Мособлбанк" и стоящий в очереди на санацию банк "Советский". Также МВД упоминает банки "Балтика", "Окский", "Стратегия", "Морской банк", "Смарт-банк", "Кредитинвест" и "Темпбанк". Схема заключалась в том, что иностранные компании заключали договоры займов, по которым российские компании якобы получали многомиллионные ссуды или выступали по ним поручителями. Обязательства по этим долгам не исполнялись, и кредиторы обращались в суды Молдавии, что было возможно, поскольку поручителями по кредитам выступали граждане этой страны. Подписи поручителей были фальсифицированы.
"РБК daily" пишет ("Московские земли ушли в офшоры"), что по делу о выведении из федеральной собственности активов ФГУП "Центр финансового и правового обеспечения управделами президента" на 3,5 млрд руб. под стражу отправлен бывший глава госкомпании Николай Скрыпников, его заместитель помещен под домашний арест. По версии следствия, фигуранты мошенническим путем завладели недвижимым имуществом ОАО "Квант-Н", 100 % акций которого принадлежат государству, продав предприятие ООО "Темперанс", учредителями которого являются иностранные офшорные организации. Издание отмечает, что с апреля 2015 года Арбитражный суд Москвы рассматривает иск прокуратуры, которая требует расторгнуть сделку по продаже "Квант-Н". Из материалов дела следует, что за 63,5 тыс. акций государственной компании покупатели заплатили 760 млн руб. Акции предприятия и счет "Темперанса" судом арестованы. (См. также публикацию "Право.ru": "Экс-помощник главы Росимущества и юристы УД Кремля попались на афере ценой 3,5 млрд руб.)
"Ведомости" сообщают ("Дикси" снижает градус"), что ФАС отказала крупному российскому ретейлеру "Дикси" в покупке 67 % сети магазинов алкоголя "Бристоль". Структуры "Дикси" не представили имеющиеся у нее и запрошенные службой сведения, которые позволили бы ФАС решить, есть ли риски ограничения конкуренции у этой сделки. Ретейлер ранее уже приобрел треть этой сети, отмечает издание.
Фигуранты уголовного дела о многомиллиардных махинациях с вкладами в "Мособлбанке" заключили с кредитным учреждением соглашение о добровольном возмещении ущерба, рассказывают ("Мособлбанку "отдали все") "Ведомости". Речь о бывшем владельце банка Анджее Мальчевском, экс-зампреде правления Юлии Зединой и акционере Викторе Янине. "Мособлбанк" и так получил бы эти активы, но на прохождение всех процедур ушло бы несколько лет, во время которых существует риск утраты и износа активов, объясняют в банке: "Мы получили максимально возможный результат". Следствие полагает, что прежняя команда вывела из банка 76 млрд руб., которые принадлежали более чем 350 000 вкладчиков. По этому делу Янин уже осужден на шесть лет за особо крупное мошенничество, Мальчевский и Зедина находятся под мерой пресечения, еще два фигуранта – бывший зампред правления "Мособлбанка" Дмитрий Васильев и экс-президент банковского холдинга "РФК" Александр Мальчевский – заочно арестованы и объявлены в международный розыск. Покаявшиеся финансисты рассчитывают, что потерпевшая сторона впоследствии поддержит их ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке. "Особый порядок – это сокращенная форма уголовного судопроизводства, в ходе которой не проводится судебное следствие, не допрашиваются свидетели, не анализируются доказательства, – напоминает партнер компании "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Виктория Бурковская. – Он позволяет быстро постановить приговор с учетом согласия стороны обвинения и стороны защиты". Вот только на практике при рассмотрении дела в общем порядке суды назначают более мягкое наказание, чем при особом, – пять-шесть лет, а не шесть с половиной лет при максимальной санкции в 10 лет, отмечает Бурковская.
