Главное
"Коммерсантъ" отмечает, что новый КоАП в Госдуме обсуждали в течение трех недель, при этом фактически у всех ведомств и организаций, привлеченных к дискуссии, нашлись замечания и предложения, которые депутаты пообещали учесть при подготовке проекта ко второму чтению. "Судя по объему предложений, которые я сегодня услышал, работы предстоит очень много. Даже если бы мы хотели спешить, то мы просто физически этого не сможем сделать", – заявил вчера спикер Госдумы Сергей Нарышкин. Дата первого чтения пока не определена.
"Ведомости" рассказывают ("Дорогая состязательность"), что правительство усомнилось в необходимости введения принципа состязательности в административных делах. Об этом было сказано на итоговом совещании в Госдуме, посвященном проекту нового КоАП РФ. По мнению Белого дома, вызовы в суд составивших протоколы о нарушениях полицейских и чиновников обойдутся казне слишком дорого. Замминистра МВД Игорь Зубов заявил, что в этом случае штатную численность ведомства придется увеличить "не менее чем на 7600 единиц, а также выделить дополнительное ежегодное финансирование в размере порядка 4 млрд руб.". При этом МВД не против концепции в целом, оговорился он. Председатель думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин предположил, что при налаживании системы сборов административных штрафов деньги для МВД можно будет изыскать. Напротив, за состязательность высказался председатель РСПП Александр Шохин. Идею поддерживают руководство Госдумы, Верховный суд, Генпрокуратура, ФАС, сообщает один из участников рабочей группы по новому КоАП. Состязательность сторон – очень важный принцип правосудия, на который можно потратить деньги из бюджета, он есть в Уголовном и Гражданском кодексах "и почему бы ему не быть в КоАПе", считает замдиректора по научной работе юридической компании "Яковлев и партнеры" Анастасия Рагулина. Со стороны депутатов это, безусловно, попытка либерализовать административное право, без принципа состязательности новый КоАП не нужен вообще, согласен адвокат фирмы "Юст" Александр Боломатов.
Конституционный суд РФ не поддержал решение Верховного суда РФ, предложившего компенсировать упущенную выгоду лицам, уплатившим незаконно наложенные на них госорганами административные штрафы, пишет ("Бюджет защитили от административного произвола") "Коммерсантъ". В основе вопроса лежит спор ФАС и РЖД вокруг штрафа в 5,2 млн руб.; после длительной тяжбы он был отменен, сумма – возвращена, однако железнодорожники требуют ещё и 612 000 руб. компенсации за незаконное пользование их деньгами. Арбитражные суды взыскать проценты по ст. 395 ГК РФ, которая допускает такое взыскание за несвоевременный возврат излишне взысканных средств, отказались: в КоАП РФ такая компенсация не предусмотрена. Таможенный и Налоговый кодексы, а также закон о пенсионных и страховых взносах в сходных ситуациях предусматривают взыскание процентов на суммы отмененных штрафов. Но в ФАС настаивают, что такое взыскание возможно, только когда это прямо предусмотрено законом. ВС согласился с РЖД и обратился в КС, посчитав, что отсутствие в КоАП указания на обязанность компенсировать необоснованное изъятие денежных средств противоречит Конституции. В свою очередь КС заявил, что вопрос о распространении компенсационных правил на регулирование административных штрафов находится в компетенции законодателя, а незаконно оштрафованным лицам ничто не мешает добиваться возмещения вреда в общем порядке гражданского судопроизводства. Суды ежегодно отменяют административные штрафы более чем на 1 млрд руб., отмечает "Ъ". Государство часто бесплатно и безосновательно пользуется чужими денежными средствами, подтверждают юристы. В оценке последствий решения КС они расходятся. Управляющий партнер адвокатского бюро "Бартолиус" Юлий Тай считает, что применить ст. 395 ГК в деле РЖД ВС мог самостоятельно – но переложил ответственность на КС, который эту возможность исключил, переадресовав проблему законодателю. А глава же аналитической службы "Пепеляев групп" Вадим Зарипов полагает, что ВС правильнее было бы поставить вопрос о конституционности самой ст. 395 во взаимосвязи со ст. 15 и 16 ГК "в той мере, в которой они не позволяют их применять при незаконном взыскании административного штрафа", а определение КС не мешает ВС направить новый запрос или применить нормы ГК в деле РЖД. (См. также публикацию "Право.ru" "Конституционный суд по запросу ВС разъяснил порядок возмещения убытков от незаконного штрафа")
Глава Минюста Александр Коновалов защитил закон об "иностранных агентах" в своем выступлении в Совете федерации, пишет "Коммерсантъ". По его словам, жизнь некоммерческих организаций в стране "не подавлена репрессивным законодательством": в РФ действуют более 220 тыс. НКО, в 2015 году их было зарегистрировано более 16 тыс., что на 6,1% больше, чем в 2014 году, при этом господдержка НКО "на федеральном уровне" составила 4,2 млрд руб., а из иностранных источников они получили 87,5 млрд руб. Из этих денег 1 млрд руб. зарубежные спонсоры перечислили организациям из списка "иностранных агентов". Странами-донорами глава Минюста назвал США, Великобританию, Нидерланды и ряд других государств ЕС. Шумихи вокруг закона об "иностранных агентах" не было, если бы соответствующие НКО добровольно записались в реестр, заявил Коновалов. С правозащитниками он пообещал обсудить подготовленный ведомством по поручению президента законопроект, определяющий понятие политической деятельности для НКО. Накануне свое определение политической деятельности предложил СПЧ, по мнению которого министерский законопроект является угрозой вообще для всех НКО, в том числе социально ориентированных, так как им фактически запрещено работать с органами власти. Согласно поправкам Минюста, политической деятельностью можно считать оценку решений власти, наблюдение за выборами и даже проведение соцопросов. Единственной сферой политической деятельности может быть "участие НКО в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдумах, в формировании избирательных комиссий, в деятельности политических партий", уверены в СПЧ.
Суды
"Коммерсантъ" пишет ("Няню-убийцу изолировали на два месяца"), что Пресненский районный суд Москвы отправил под стражу гражданку Узбекистана Гюльчехру Бобокулову – няню четырехлетней Насти Мещеряковой, которую женщина убила и отрезала ей голову. После этого она подожгла квартиру и, забрав голову, отправилась к станции метро "Октябрьское Поле", где некоторое время спустя была задержана. "Аллах приказал!" – объяснила свои действия Бобокулова в суде. Вину в убийстве малолетнего, заведомо для виновной находящегося в беспомощном состоянии (п. "в" ч. 2 ст. 105 УК РФ), она признала. Следствие считает, что к преступлению няню мог подтолкнуть ее сожитель из Средней Азии, под влиянием которого она увлеклась экстремистскими идеями. В Узбекистане женщина состояла на учете, так как страдала шизофренией.
Конституционный суд РФ повторно проверит положения закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", относящие сбор, вывоз и утилизацию мусора к вопросам местного значения, пишут ("Мусорный вопрос") "Ведомости". Жалобу в КС направил Нерюнгринский район Якутии, который Нерюнгринский городской суд по инициативе местной прокуратуры в 2014 году обязал ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в пределах муниципального образования. По мнению заявителя, свалка находится на землях лесного фонда, владельцем которого является местное лесничество, и именно лесники должны отвечать за санитарно-оздоровительные мероприятия, суд же возложил на муниципалитет обязанности, за которые тот по закону не несет ответственности. В минувшем октябре по сходной жалобе администрации Североуральска КС решил, что власти городских округов не обязаны ликвидировать за счет средств местных бюджетов несанкционированные свалки бытовых отходов на землях лесного фонда на территории этих округов. Однако, поскольку полномочия районных и городских властей описаны в различных статьях закона о местном самоуправлении, добиться пересмотра своего дела со ссылкой на правовую позицию КС нерюнгринской администрации не удалось. Формально в российском законодательстве понятие прецедента отсутствует, суд должен руководствоваться прямой нормой, и с этой точки зрения необходимость повторного обращения в КС вполне объяснима, считает завкафедрой РАНХиГС Владимир Климанов.
"Ведомости" сообщают, что ПАО "Банк ВТБ" подало в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области иск о банкротстве ОАО "Компания Усть-Луга" – заказчика-застройщика Морского торгового порта Усть-Луга, из-за долга более чем в 500 млн руб. Поручителем по кредиту выступала областная администрация. В конце января 2015 года ВТБ потребовал возврата долга через суд, а в августе арбитраж утвердил мировое соглашение между сторонами о реструктуризации задолженности, но его условия не были исполнены, утверждает заявитель.
Конституционный суд РФ запретил судам отказывать гражданам, задержанным по административным делам, в вызове защитника, пишет "Российская газета". Определение вынесено по жалобе жителя Тольятти Александра Давыдова, который получил трое суток административного ареста за неповиновение сотруднику полиции. Решение было вынесено на следующий день после задержания, в отложении заседания для заключения соглашения с защитником судья отказал, равно как и в вызове свидетелей, указанных в протоколе. Отказ был мотивирован, в частности, тем, что по закону рассмотрение такого дела должно быть завершено не позднее 48 часов с момента административного задержания, а связаться с адвокатом Давыдов мог с мобильного сразу после составления протокола о нарушении. Судья не вправе ссылаться на сроки как на безусловное обстоятельство, препятствующее реализации права пользоваться помощью защитника, определил КС.
Верховный суд РФ признал законным возбуждение уголовного дела сразу после телефонного звонка в полицию, сообщает "Российская газета". Соответствующее разъяснение включено в свежий обзор судебной практики.
"Ведомости" сообщают ("Судьбу Vivacom решит лондонский суд"), что компании Empreno (BVI) и LICT (Люксембург), принадлежащие российскому бизнесмену Дмитрию Косареву, подали иск в лондонский суд к британской "дочке" "ВТБ капитала" по факту "незаконного захвата и продажи" компании Vivacom "аффилированной стороне". Болгарский оператор был продан в ноябре 2015 года на аукционе за €330 млн. местному бизнесмену Спасу Русеву после того, как в мае компания допустила дефолт по кредиту на €150 млн, обеспеченному её акциями. Истцы владели 43,3% Vivacom. Они считают сумму, за которую ушли акции, заниженной, а Русева – аффилированным с "ВТБ капиталом". Компании требуют вернуть им акции или компенсировать убытки – не менее €250 млн.
"Известия" пишут, что российские туристы успешно взыскивают в судах полную стоимость отмененных туров в Египет, а также компенсации морального ущерба. После запрета на прямое авиасообщение с этой страной компании предлагали туристам заменить путевки, заморозить деньги и подождать, когда полёты возобновят, либо аннулировать тур и вернуть деньги. При этом туроператоры уверяли, что полная стоимость поездки возвращаться не будет, ссылаясь на ст. 781 ГК РФ, которая позволяет не компенсировать расходы потребителю в случае форс-мажора. Ростуризм поддержал эту позицию в своем официальном сообщении, тогда как Роспотребнадзор советовал туристам обращаться в суд за полным возмещением. Газета ознакомилась с двумя десятками судебных решений и выяснила, что суды преимущественно поддерживают истцов. Практика должна быть выровнена пленумом Верховного суда, говорит председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин.
По решению Земельного суда Вены из тюрьмы под залог в €100 000 отпущен российский криминальный авторитет Аслан Гагиев (Джако), заочно обвиняемый СКР в организации более 60 убийств и десятков других тяжких преступлений, сообщает ("Всероссийский киллер вышел по-болгарски") "Коммерсантъ". Ему предписано не покидать столицу Австрии и по первому требованию являться в суд и прокуратуру. В российских правоохранительных органах не исключают, что Джако ударится в бега. Ранее суды Австрии решили выдать его в РФ, а затем – в Болгарию. При задержании у Гагиева был обнаружен фальшивый паспорт гражданина этой страны. В итоге слушания затянулись более чем на год, что и позволило "авторитету" выйти на свободу – дело в том, что, в соответствии с австрийским законодательством, обвиняемый в ожидании экстрадиции не может находиться под стражей больше срока, который грозит ему в стране, куда его могут отправить. За использование поддельного документа Джако полагался год заключения, этот срок он уже отсидел. Российские правоохранители не исключают, что теперь он ударится в бега – на родине его ждет пожизненное заключение.
Ассоциация защиты авторских прав в интернете подала иск в Мосгорсуд к "ВКонтакте" с требованием удалить из соцсети книгу Захара Прилепина "Обитель" и "принять меры по недопущению в будущем" повторных загрузок, сообщают "Известия". Ранее АЗАПИ добилась принятия предварительных обеспечительных мер в отношении соцсети – ответчика обязали временно заблокировать доступ к спорному контенту. По сведениям газеты, администрация соцсети была готова ввести для книг такую же модель монетизации, как и для музыки с iTunes, когда пользователь видит часть книги, но чтобы ее дочитать, нужно перейти на сайт правообладателя. В АЗАПИ же хотят, чтобы соцсеть сама следила за загружаемым пользователями контентом.
Нормотворчество
Владимир Путин напомнил госкомпаниям о необходимости продавать непрофильные активы, пишут ("Путин торопит госкомпании") "Ведомости", изучив перечень соответствующих поручений президента правительству. До 10 июля 2016 года Белый дом должен установить порядок оценки и продажи каждого непрофильного актива госкомпаний, определив и те случаи, когда актив может уйти по цене ниже балансовой. Также правительство должно ввести регламент по контролю за процедурой и ответственность за несвоевременное предоставление информации. К 1 сентября надлежит написать такие же программы продажи активов уже для "дочек" госкомпаний и унитарных предприятий. Отчитаться о работе правительство должно до 20 октября. Госкомпании составили список примерно из 4670 объектов непрофильных активов, продано примерно на 176,7 млрд руб., говорит представитель Минэкономразвития. При этом продают их они медленно и неохотно, признал глава ФАС Игорь Артемьев. Причины этому – отсутствие спроса на рынке, низкая ликвидность объектов, длительное проведение повторных торгов в связи с переоценкой объектов, их высокий износ, перечисляет экономический чиновник. Продавать нужно было раньше, когда ситуация на рынке была лучше, считает эксперт.
"Коммерсантъ" ознакомился ("Без выходных и на трезвую голову") с проектом концепции Российского национального совета потребительского рынка, который Минпромторг две недели назад разослал отраслевым объединениям. В Совет рынка войдут две палаты – палата розничной торговли и палата производителей и поставщиков. Каждая из них будет разделена на несколько гильдий в зависимости от размера и характера бизнеса, а также уровня его деловой репутации внутри сообщества. Споры между членами совета будет разбирать национальный торговый арбитраж. В правление войдут по девять членов от каждой палаты и три от Минпромторга. Министерство получит право вето на решение правления и любого органа Совета рынка, за исключением торгового арбитража. Одной из функций правления станет распределение компенсационного фонда, который будет аккумулировать штрафы за нарушения добросовестных практик и других правил совета. Эти штрафы, осведомлен один из участников рынка, будут выплачиваться в виде компенсаций пострадавшей стороне. Отказавшимся от членства в организации ритейлерам запретят работать в выходные и праздничные дни, продавать подакцизные товары и открывать новые гипер- и супермаркеты в городах. Поставщики же могут остаться без гарантий защиты во взаимоотношениях с сетями. Сама идея как-либо ограничивать работу компаний, не входящих в Совет рынка, легко будет оспорена в суде, так как нарушает Конституцию и антимонопольное законодательство, уверен зампред думского комитета по экономической политике Виктор Звагельский.
"Коммерсантъ" пишет ("Дорогие закупки компенсируют сниженными тарифами"), что ФАС готова принудительно снижать тарифы для монополий, которые были уличены в закупках у единственного поставщика и по ценам выше рыночных. Идея была озвучена замруководителя ФАС Виталием Королевым после встречи его шефа Игоря Артемьева с Дмитрием Медведевым, где обсуждалась практика контроля за госконтрактами и закупками госкомпаний. Глава ФАС, помимо прочего, обратил внимание премьера и на "уход денег из бюджета" через предоставление субсидий федеральным государственным унитарным предприятиям. По словам Артемьева, так получатели избегают регулирования, предусмотренного законом о госзакупках.
Медиакоммуникационный союз подготовил поправки в закон "О связи", которые предусматривают введение обязательной идентификации для пользователей мессенджеров, пишет "РБК daily". Среди членов союза – МТС, "МегаФон", "ВымпелКом", "Ростелеком", Национальная медиагруппа, "СТС Медиа", "Газпром-Медиа" и другие крупные телекоммуникационные компании. Согласно проекту, операторы связи могут предоставлять абонентам доступ к мессенджерам только при наличии соответствующего соглашения между оператором и "лицом, обеспечивающим предоставление соответствующих услуг". В соглашении должны быть прописаны условия взаимодействия сторон и порядок идентификации; как именно мессенджеры должны идентифицировать пользователя, не уточняется. Сервис должен гарантировать защиту пользователей от спама, обеспечить конфиденциальность передаваемых сообщений и дать возможность рассылать сообщения госорганам. Предполагается, что поправки могут вступить в силу 1 января 2017 года, до этого срока мессенджеры должны подать уведомления о своей работе или о начале деятельности в Роскомнадзор. В Минсвязи эту инициативу пока не комментируют.
"Коммерсантъ" пишет ("Граждан ограничат в микродолгах"), что ЦБ намерен ограничить число займов микрофинансовых организаций, выдаваемых одному заемщику, а также количество пролонгаций договора займа. По мнению регулятора, это позволит снизить вероятность ситуации, когда заемщик выплачивает один заем за счет вновь взятого другого и попадает в еще большую долговую зависимость. Определить максимальное число займов и их продлений Банк России намерен вместе с саморегулируемыми организациями МФО. Участники рынка предложенные меры считают чрезмерными и указывают, что это может привести к росту численности нелегальных кредиторов. В ЦБ подобный риск признают.
В Госдуму внесен законопроект, который утверждает новый вид профессиональной деятельности на финансовом рынке – финансовый консультант, пишет "Коммерсантъ". Он будет заниматься "возмездным оказанием индивидуальных консультационных услуг клиенту в сфере личных финансов путем предоставления финансовых или инвестиционных рекомендаций или персонального финансового плана, а также рекомендаций по управлению личными финансами". Такой деятельностью имеют право заниматься как физлица, так и компании, состоящие в одной из профессиональных саморегулируемых организаций. За их квалификацию ответственны ЦБ или СРО. "Мы исходили из потребностей рынка. Профессионалам нужен законный статус, а инвесторам – защита, которую обеспечивает регулирование", – заявил один из авторов проекта, глава думского комитета по экономической политике Анатолий Аксаков. Законопроект должен быть существенно доработан ко второму чтению в части вознаграждения финансовых консультантов.
Другое
"РБК daily" изучил данные Росстата по зарплатам госслужащих за 2015 год и выяснил, что самая высокая среднемесячная чиновничья зарплата в аппарате Белого дома – почти 232 000 руб. Около 217 000 руб. и 188 000 руб. получают сотрудники администрации президента и Счетной палаты соответственно. В 2015 году в этих трех ведомствах были заняты 10,3% всех сотрудников федеральных государственных органов. Самые низкие среднемесячные значения заработных плат в 2015 году зафиксированы в СКР – 47 000 руб., Федеральном агентстве морского и речного транспорта – 55 000 руб. и Федеральном агентстве по государственным резервам – 56 000 руб. Зарплата в СКР по сравнению с 2014 годом упала на 57,1%, это самое существенное снижение среди всех федеральных госорганов. Напротив, самый высокий рост зарплат в 2015 году был зафиксирован в Совете Федерации, где среднемесячные компенсации увеличились на 42,2%. Второе и третье места по этому показателю у Госдумы и МИД: там зарплаты выросли на 30,7 и 29,9% соответственно. Среднемесячная начисленная заработная плата гражданских служащих, рассчитанная для всех федеральных органов, составила 111,3 тыс. руб., что на 2 % больше, чем в 2014 году. Между тем численность чиновников с тех пор сократилась почти на 20%. (См. также публикацию "Право.ru" "Средняя зарплата чиновников за год выросла до 111 000 рублей")
"Ведомости" рассказывают ("Бонусы без цели"), что Экспертный совет при Открытом правительстве раскритиковал отчеты госкомпаний, госкорпораций и ФГУПов о внедрении ключевых показателей эффективности (KPI), а также о долгосрочных программах развития и изменениях в системе вознаграждения. Понять, как бонусы топ-менеджеров 43-х из 68-ми изученных госкомпаний зависят от их эффективности, невозможно, констатируют эксперты и сетуют, что большинство компаний не дали нужную информацию или дали не полностью, в основном пишут о том, какие мероприятия провели, а не анализируют их результаты. К каким именно компаниям есть претензии, совет не уточняет, но рекомендует пересмотреть KPI и ввести персональную ответственность топ-менеджмента за их достижение вплоть до досрочного расторжения контракта.
СКР начал обыски, допросы и выемки документов на шахте "Северная" в Воркуте в рамках расследования дела о гибели 36 человек после взрывов метана, сообщает "РБК daily". Вчера Владимир Путин допустил, что методы добычи угля на "Северной" могли стать причиной аварии. Глава Ростехнадзора Алексей Алешин заверил президента, что его подчиненные в феврале трижды проверяли шахту "Северная" и не выявили никаких нарушений. Путин в свою очередь потребовал "разобраться во всех тонкостях" и провести тщательное расследование.
"Ведомости" рассказывают ("Криминальная птица") об уголовном деле в отношении бывшего топ-менеджера ВЭБа Ильгиза Валитова, который был отправлен под стражу на прошлой неделе по подозрению в особо крупном мошенничестве в сфере предпринимательской деятельности. Следствие считает, что Валитов пытался завладеть имуществом группы "Евродон" – крупнейшего производителя индейки в стране. В сговоре с неустановленными лицами он якобы ещё в 2007 году ввел в заблуждение владельца "Евродона" Вадима Ванеева и убедил его отдать подконтрольному ВЭБу офшору Brimstone Investments 40 % компании в обмен на кредиты госбанка. А спустя несколько лет топ-менеджер потребовал от бизнесмена передать также доли в других компаниях группы "Евродон". Сам Ванеев это отрицает. Практика громких уголовных дел последних лет показывает, что заключение под стражу может свидетельствовать о том, что у следствия уже есть достаточные доказательства причастности к преступлению, говорит старший партнер адвокатского бюро "Юрлов и партнеры" Тимофей Ермак. Даже если будет доказана вина Валитова, Ванееву будет сложно получить обратно эту долю, рассуждает партнер "Юст" Александр Евдокимов: придется требовать признания сделки с Валитовым недействительной, для этого надо будет доказать, что он был обманут и полагал, что это нормальная процедура оформления кредита. Вины же нынешнего владельца 40%-го пакета ВЭБа он не видит.
"Коммерсантъ" сообщает ("Разведчик ДНР показался невменяемым"), что врачи обнаружили у Дмитрия Лысаковского – командира воздушной разведки армии ДНР и полпреда непризнанной республики в Международном уголовном суде при ООН, который обвиняется в причастности к крупному мошенничеству с попыткой рейдерского захвата здания в центре Москвы, признаки шизофрении. В ближайшее время ему предстоит обследование в стационаре для уточнения диагноза и степени вменяемости. Здание – это особняк на Гоголевском бульваре, 3, принадлежавший компании "Эквисман Лимитед". Сначала на него покушались бизнесмены Михаил Чернов и Михаил Балакирев, которые вовлекли в аферу председателя 5-го судебного состава Арбитражного суда Москвы Ирину Баранову. Махинация была раскрыта, оба получили в 2013 году тюремные сроки, Баранова бежала в США. После этого сообщники аферистов, как считает следствие, через нижегородский суд добились ареста здания, а затем продали его подконтрольному Лысаковскому офшору. Впрочем, зарегистрировать право собственности на недвижимость тому не удалось. По возвращении из мест боевых действий он был задержан. Сейчас правоохранительные органы проверяют как его, так и его предполагаемых подельников на причастность к еще целому ряду преступлений. Так, прокуратура Нижегородской области отменила целый ряд постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, в которых фигурировал один из предполагаемых участников аферы, адвокат Евгений Рыжов.
Росприроднадзор оценил ущерб от разлива нефти под Нефтеюганском из-за отказа одного из нефтепроводов Усть-Балыкского месторождения в 270 млн руб., сообщают "Ведомости". Авария на трубе, которая принадлежит дочерней компании "Роснефти" "РН-Юганскнефтегаз", произошла летом прошлого года. Ликвидация последствий продолжалась до осени. У "Роснефти" есть возможность добровольно оплатить ущерб, в противном случае будет готовиться обращение в арбитражный суд, говорит представитель Минприроды. По российским меркам сумма существенная, говорит советник адвокатского бюро А2 Фарид Бабаев. Он отмечает, что дела об ущербе окружающей среде часто затягиваются, во многом из-за очень сложной формулы расчета: сумма может меняться как в меньшую, так и в большую сторону. К тому же по закону "Роснефть" имеет право на вычет из суммы ущерба затрат, понесенных компанией на устранение последствий аварии, добавляет Бабаев.
"Коммерсантъ" сообщает, что энергокомпании "Квадра" – бывшей ТГК-4 – Михаила Прохорова может грозит "эмиссионный штраф" в 3-4 млрд руб. в пользу потребителей энергорынка из-за просрочки инвестпроектов на Дягилевской и Алексинской ТЭЦ более чем на год. Эти санкции должны добавляться к стандартным штрафам за просрочку, при неблагоприятном стечении обстоятельств они могут остановить нормальное функционирование компании, заявили в "Квадре".
Социолог Мария Шклярук из Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге пишет в "Ведомостях", что при существующей организации уголовного преследования и системе оценок работы его участников риски, связанные с должностными преступлениями, оказываются ниже рисков, связанных с выявлением и расследованием таких преступлений. Каждый следующий в автономной цепочке рассмотрения уголовного дела обладает дискрецией только в момент получения дела, рассуждает автор. Затем у следователя и его руководителя, у прокурора, а часто и судьи признание доказательств фальсифицированными и вынесение решения о реабилитации подозреваемого или оправдательного приговора создаст негативные последствия для них самих, поэтому ожидать от них принципиальной позиции не стоит.
В Москве с 15 марта запускаются первые платные парковки, пользоваться которыми смогут только местные жители – обладатели резидентных разрешений, сообщает ("Резидентам указали на машиноместо") "Коммерсантъ". По словам вице-мэра столицы Максима Ликсутова, полгода они будут работать в экспериментальном режиме на 22 улицах в центре города – это 95 мест около "проблемных" домов, жителям которых негде хранить машины. В таких зонах появятся специальные знаки-таблички 8.9.1 с надписью "Только для владельцев парковочных разрешений". Если у гражданина нет разрешения, а он оставил машину в резидентной зоне, ему придет штраф на 2500 руб. за неоплату парковки. Муниципальные депутаты восприняли нововведение скептически.
