Главное
Владимир Путин попрощался с парламентариями шестого думского созыва, пишет "Коммерсантъ". Президент оценил их работу как "достойную", отметив, что думцы "решительно отстаивают" государственные интересы РФ, принимая проекты, "связанные с укреплением безопасности нашей страны". Также среди достижений нижней палаты глава государства назвал выполнение социальных обязательств перед гражданами, развитие экономики, совершенство политической системы, правовую интеграцию Крыма и Севастополя. "Готовность к консолидации ради дела, ради России – отличительная черта вашего созыва", – отметил Путин, добавив, что эти черты должны быть "восприняты и продолжены и новым составом Госдумы". Другой "ключевой задачей" седьмого созыва он назвал "глубокое, содержательное обсуждение законопроектов", без "спешных, поверхностных подходов". На прощание президент пожелал депутатам, "где бы они ни трудились", успехов и "самоудовлетворения от деятельности". (См. также публикации "Право.ru" "Путин оценил работу шестого созыва Госдумы" и "Президент поставил ключевую задачу для нового созыва Госдумы")
"Роснефть" и "Газпром нефть" попросили правительство и администрацию президента изменить законопроект о валютном контроле, пишет РБК ("Нефтяники против контроля"). Уже принятые в первом чтении поправки обязывают российские физические и юридические лица по истечении срока договора возвращать в страну займы, выданные зарубежным компаниям и гражданам. За нарушение сроков возврата предусматривается административная ответственность: штраф в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки. Невозврат денег грозит изъятием от 3/4 до полной суммы займа. Нефтяники предлагают дополнить законопроект нормой, которая освободила бы их от обязанности возвращать деньги в страну, если речь идет о финансировании за рубежом геологоразведки или добычи углеводородов, а "возврат средств ставится в зависимость от результатов работ и размера выручки". Предлагается освободить компании от ответственности, если сложности с реализацией проектов возникли из-за санкций, и предусмотреть возможные способы прекращения обязательств заемщика, например с помощью взаимозачета требований или предоставления отступного. Ранее в "Роснано" заявляли о том, что "текущая редакция проекта закона ставит российских инвесторов в неравное положение по сравнению с иностранцами".
"Ведомости" рассказывают ("По собственному нежеланию"), что Центризбирком рекомендовал председателю Мособлизбиркома Иреку Вильданову освободить должность, а губернатору Московской области Андрею Воробьеву – принять меры для предупреждения случаев вмешательства в деятельность избирательных комиссий со стороны органов госвласти и местного самоуправления. Председатель ЦИК Элла Памфилова недовольна тесным слиянием подмосковных избирательных комиссий с местными властями: в ТИКах до половины состава – сотрудники администраций округа. В 2014 году было отменено 39 решений региональных комиссий, подсчитала Памфилова, в основном по вопросам отказов в заверении списков кандидатов и регистрации кандидатов: "Это прямое применение админресурса и отказ в регистрации неугодных кандидатов". Сам Вильданов уже подал заявление о сложении полномочий в связи с выходом на пенсию, и Мособлизбирком его удовлетворил. Имя его преемника пока неизвестно. Далее ЦИК возьмется еще за два проблемных региона – Самарскую и Нижегородскую области, дала понять Памфилова. (См. также публикацию "Право.ru" "Глава Мособлизбиркома ушел в отставку из-за скандала на выборах")
Суды
Басманный районный суд Москвы по ходатайству следствия арестовал 1 млрд рублей на счетах одной из структур "Домодедова" – управляющей компании Airport Management Company, пишут "Ведомости" ("Следствие не удержалось от ареста"). Ранее "Домодедово" само обратилось в СКР, предложив этот депозит в качестве гарантии для потерпевших, предъявивших гражданские иски. Резервирование средств не окажет негативного влияния на деятельность аэропорта, утверждают там. Владельцу "Домодедова" Дмитрию Каменщику и трем менеджерам аэропорта вменяется оказание услуг, не соответствующих требованиям безопасности, что повлекло смерть двух и более лиц (ч. 3 ст. 238 УК РФ). По версии следствия, теракт в зоне прилета "Домодедова" в январе 2011 года стал возможен из-за того, что менеджмент ввел новую технологию досмотра на входе в терминал. В процессе уголовного дела Каменщику было предъявлено более 60 исков на сумму свыше 1 млрд рублей. С мая "Домодедово" начало добровольные выплаты пострадавшим и родственникам погибших. Арест со счета снимут, когда все иски будут отозваны, объясняют в СКР. (См. также публикацию "Право.ru" "Басманный суд Москвы арестовал счета экс-главы "Домодедова" на 1 млрд рублей")
"Ведомости" пишут, что компания "Финансовые инвестиции", которая связана с НПФ "Благосостояние", направила в Арбитражный суд Москвы иск с требованием признать недействительной сделку по продаже 51% материнской структуры ритейлера "Связной" структуре Олега Малиса North Financial Overseas Corp. (NFOC). Истец заявляет, что в 2012 году одолжил 3 млрд рублей кипрской Kamestra Enterprises Ltd., тогда подконтрольной основателю "Связного" Максиму Ноготкову и входившей в группу "Связной". Кредит выдавался под залог 15% голландской Svyaznoy N. V. – владельцу российского "Связного", который подконтролен кипрской Trellas Enterprises Ltd., а также под личное поручительство Ноготкова. В начале 2015 года кредитор через суд обратил взыскание на заложенный пакет в связи с неисполнением Kamestra обязательств по договору. В 2014 году Solvers Олега Малиса выкупила у "Онэксима" права требования долга к Trellas на $130 млн, по которому был заложен 51% кипрской компании. А в 2015 году Ноготков подписал распоряжение о передаче 51% Trellas в пользу NFOC. Истец считает, что бизнесмен злоупотребил своим правом – совершил отчуждение имущества с целью предотвращения возможного обращения на него взыскания, и сделка была направлена на удовлетворение интереса одного кредитора в ущерб остальным. В марте компания обратилась в Хамовнический районный суд Москвы с требованием взыскать с Ноготкова как с поручителя 2,52 млрд рублей. В NFOC настаивают, что не имеют отношения к спорам между Ноготковым и другими кредиторами. Кроме того, залог был истребован через суд, а не передан Ноготковым добровольно, напоминают там.
Гагаринский районный суд Москвы вынес обвинительный приговор бывшему главному инженеру ЗАО "31-й Государственный проектный институт специального строительства" Сергею Островскому, сообщает "Коммерсантъ" ("Защита Восточного обошлась в пять лет колонии"). Он приговорен к 5 годам лишения свободы и штрафу в 800 000 рублей за мошенническое хищение около 14 млн рублей, выделенных из федерального бюджета на выполнение проектных и изыскательских работ для создания стартового комплекса космодрома Восточный. Островский якобы обманом убедил руководство в необходимости делегировать часть работ по контракту подконтрольного ему ООО ПСК МИКОС; та же привлекла субподрядчиков и перевела им почти все полученные средства. В результате, как считает следствие, работы выполнены не были, а деньги похищены. Инженер вины не признает и настаивает, что все работы были выполнены в срок.
"Коммерсантъ" пишет ("В "Седьмой континент" завезли иски"), что с начала этого года к "Седьмому континенту" подано 87 исков на сумму 408,4 млн рублей: поставщики требуют возместить долги по оплате поставленного товара. Как утверждают партнеры сети, сложности с расчетами ритейлер испытывает с начала года, сама сеть оценивает свою задолженность в 3,5 млрд рублей. По данным аналитиков, с 1 января по 1 мая 2016 года количество магазинов сети сократилось с 155 до 136.
ЕСПЧ стал массово коммуницировать жалобы российских заключенных на условия этапирования, сообщает "Коммерсантъ" ("Европейские судьи пошли по этапу"). Уже известно о более чем десяти случаях, причем коммуникация идет по упрощенной процедуре. Это означает, что в Страсбурге накопилось внушительное количество однотипных заявлений, по которым у суда есть давно устоявшаяся позиция. "В результате суд превращается в механизм распределения компенсаций", – комментирует эксперт. Среди коммуницированных – жалоба активистки "Другой России" Таисии Осиповой, которая была осуждена за попытку продажи наркотиков. Ее дело приобрело огласку в 2011 году, когда президент Дмитрий Медведев назвал ее приговор слишком суровым. Осипова в своей жалобе сообщает, что во время этапа через Тверскую область в камере вагонзака вместо положенных по нормативам 15 заключенных находилось около 30, при этом отопление практически отсутствовало.
Стокгольмский арбитраж отказал Литве, требовавшей взыскать с "Газпрома" €1,4 млрд переплаты за поставленный в 2004–2012 годах газ, сообщает "Коммерсантъ" ("Российский газ остался дорог Литве"). "Газпром" в 2004 году купил 37% литовской транзитной компании Lietuvos dujos и обещал поставлять газ в страну по "справедливой цене", но затем, по оценке Вильнюса, в нарушение договора повысил цену. Суд решил, что ни одна из сторон не может доказать своих требований, но термин "справедливая цена" является слишком абстрактным, чтобы можно было оценить возможный ущерб, а требование Литвы поставлять газ "по самой низкой цене" не имеет смысла. Эксперт отмечает, что нынешнее решение может улучшить позиции "Газпрома" в разбирательстве с "Нафтогазом Украины" в том же Стокгольмском арбитраже: Киев настаивает на возврате переплаты за газ с 2010 года – около $30 млрд, тогда как "Газпром" требует полной оплаты выбранных в 2014 году объемов и выполнения условия take-or-pay – $31,75 млрд. Основные условия контрактов с Литвой и Украиной практически идентичны. (См. также публикацию "Право.ru" "Стокгольмский арбитраж отклонил иск Литвы к "Газпрому" на 1,4 млрд евро")
"Коммерсантъ" пишет, что в отношении украинского националиста Станислава Клыха, который был осужден Верховным судом Чеченской республики на 20 лет лишения свободы за убийства военнослужащих в ходе первой чеченской кампании, возбуждено уголовное дело по факту оскорбления прокурора в ходе процесса (ч. 2 ст. 297 УК РФ). По версии следствия, подсудимый назвал гособвинителя педофилом. Защита утверждает, что причиной скандального поведения Клыха стало психиатрическое расстройство, настаивая на его обследовании врачами.
Нормотворчество
"Ведомости" пишут ("Дума освободила сделки"), что Госдума приняла во втором чтении правительственный законопроект, упрощающий сделки с заинтересованностью. Если сейчас такие сделки должно поддержать большинство всех незаинтересованных акционеров, то проект гласит, что достаточно согласия более 50% незаинтересованных акционеров из числа участвовавших в собрании. Обычные сделки без заинтересованности, которые совершаются постоянно, согласовывать не нужно. При этом понятие крупной сделки изменяется: таковая должна приводить к прекращению работы компании или к существенному изменению ее вида или масштаба. Эксперты отмечают, что нестандартные для компании сделки стоимостью более 25% активов выносились на совет директоров, свыше 50% – на собрание акционеров. Теперь же практически все сделки будут выведены из-под их контроля.
Госдума внесет правки в уже одобренный ко второму чтению антитеррористический пакет депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова, пишет РБК: изменения коснутся положений о лишении гражданства. Согласно этим нормам, люди, совершившие преступления террористической и экстремистской направленности, признаются добровольно отказавшимися от гражданства. Другая категория добровольных "отказников" – это россияне, которые поступили на службу в военные, правоохранительные или судебные органы иностранного государства. Эксперты отмечают, что под удар попадут, например, соотечественники, проживающие в Израиле, – там действует обязательный призыв в армию, а также жители Южной Осетии, Абхазии и стран СНГ. Также добровольно вышедшими из гражданства будут считаться люди, работающие "без согласия полномочных органов" в России в международных организациях, в деятельности которых РФ не принимает участия, если иное не предусмотрено международным договором. Эксперты отмечают, что теоретически проблемы могут возникнуть у сотрудников любой организации, которая в своем названии использует слово "международный".
Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект "О государственной кадастровой оценке", пишут "Ведомости" ("Частников не пустят к кадастру"). Кадастровую стоимость будут определять государственные бюджетные учреждения. Они должны быть созданы во всех регионах, оценивать, рассматривать жалобы на технические ошибки, вести базу данных. При них по желанию субъекта могут быть созданы комиссии по оспариванию кадастровой стоимости. С 1 января 2017 года закон вступает в силу, переходный период действует до 2020 года. Сейчас массовую кадастровую оценку проводят частные организации или индивидуальные оценщики, которых регионы и города выбирают на конкурсе. Оспорить оценку можно в суде.
Госдума приняла в третьем чтении законопроект Минэкономразвития, регулирующий работу публично-правовых компаний (ППК), пишет ("Компании некоммерческого будущего") "Коммерсантъ". Они смогут использоваться для развития и модернизации отраслей и территорий, на их сделки не будут распространяться нормы Гражданского кодекса РФ, описан в законе и прямой запрет на их банкротство. Создавать ППК сможет президент своим указом или Госдума, приняв федеральный закон. Имущество ППК будут получать взносом от РФ или от компании-правопредшественника, как добровольные взносы или доходы от своей деятельности. Закупки они будут проводить по правилам 223-ФЗ, как и госкомпании. Счетная палата сможет проверять работу ППК. В МЭР заверяют, что действующие госкорпорации не будут преобразовываться в ППК, как это планировалось ранее: "Более того, в ГК РФ будет предусмотрена организационно-правовая форма – госкорпорация". Чиновники говорят, что "после принятия специального закона у государства появится инструмент для создания организаций со специальной правоспособностью, но с унифицированным регулированием по вопросам совершения сделок, управления, аудита и реорганизации".
"Коммерсантъ" пишет ("ГИБДД даст детям ремня"), что МВД обнародовало поправки к ПДД, которые касаются правил перевозки пассажиров. Из документа следует, что ребенку младше 7 лет необходимо автокресло, ребенка 7–11 лет сзади можно пристегивать штатными ремнями, но впереди перевозить только в специальном устройстве, а ребенок старше 11 лет и вовсе сможет занять место в салоне наравне с взрослыми. Также в ПДД вводится запрет "оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица": за это будет действовать штраф в размере 500 рублей. Одновременно Росстандарт инициировал изменения в европейские правила: сертификация и официальная продажа адаптеров ремней безопасности будет запрещена, а использование бустеров будет допустимо только для детей ростом выше 125 см. (См. также публикацию "Право.ru" "МВД предлагает штрафовать за оставленных в машинах дошкольников")
Российские религиозные деятели недовольны тем, что с ними не проконсультировались при написании поправок, которые касаются ведения миссионерской деятельности, пишет "Коммерсантъ" ("Миссионерская оппозиция"). Речь о поправках из "антитеррористического" пакета депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова. В соответствии с ними в законе "О свободе совести и о религиозных объединениях" прописывается понятие миссионерства, а также вводится ряд ограничений на него. Например, проповедовать будет нельзя в жилых помещениях. Деятельность миссионера запрещается, если направлена на нарушение общественной безопасности, экстремизм и принуждение к разрушению семьи, а также посягает на личность, права и свободы граждан. Под специальный запрет попадут воспрепятствование обязательному образованию, принуждение членов и последователей религиозных объединений к отчуждению их имущества в пользу религиозного объединения, а также угрозы жизни, здоровью, имуществу тех, кто хочет религиозное объединение покинуть. Религиозные деятели считают, что поправки противоречат духу Конституции и, в случае их принятия, в мире назовут этот проект "инструментом уничтожения религиозной свободы".
"Ведомости" пишут ("Компании покажут риски Центробанку"), что ЦБ определил критерии и список внебиржевых сделок, о которых компании из нефинансового сектора должны отчитываться в репозитарий с октября 2016 года. Сейчас о таких сделках отчитываются только банки и профучастники рынка ценных бумаг. Сообщать придется о разовых сделках от 1 млрд рублей, а также в случае, если объем сделок на конец месяца достигнет 10 млрд рублей, – и так будет в течение трех месяцев подряд. Отчитываться нужно о внебиржевых деривативных сделках, в том числе валютных свопах, и о сделках репо с другими компаниями, в том числе нерезидентами. По оценкам ЦБ, отчитываться должны около 100 компаний, все они из списка системообразующих предприятий Минэкономразвития. Крупные корпорации от новой идеи ЦБ не в восторге.
Другое
"Ведомости" рассказывают ("Доду припомнили бонус"), что экс-гендиректор "Русгидро", ныне председатель совета директоров "Квадры" Евгений Дод и главный бухгалтер "Русгидро" Дмитрий Финкель задержаны по подозрению в особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Следствие полагает, что они по предварительному сговору с неустановленными лицами похитили имущество "Росгидро". После утверждения отчетности за 2013 год Дод и Финкель изготовили, а Дод лично подписал приказ о премировании членов правления компании. Себе Дод выписал премию в 353,21 млн рублей, и ее размер якобы был завышен не менее чем на 73,2 млн рублей. В ближайшее время обоим фигурантам будут предъявлены обвинения. Никакого отношения к нынешнему руководству "Русгидро" расследование не имеет, подчеркивают в СКР. (См. также публикацию "Право.ru" "Экс-глава "РусГидро" задержан по подозрению в мошенничестве")
РБК пишет ("Заслуженный кандидат"), что диссертационный совет РАНХиГС рекомендовал не лишать министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова степени кандидата экономических наук. С такой просьбой к Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки ранее обратились эксперты сетевого сообщества "Диссернет", которые обвинили главу Минкомсвязи в плагиате при написании диссертации. В совете признали, что в работе Никифорова есть технические неточности, но решили, что положительные качества "перевешивают", даже "с учетом допущенной халатности".
"Известия" ознакомились с отчетом коллекторской компании "Секвойя Кредит Консолидейшн", из которого следует, что число взыскателей, практикующих незаконные методы, сократилось в этом году на 10%. По оценкам "Секвойи", в 2015 году на 30 "белых" коллекторов приходилось 660 "черных". Там полагают, что к концу года число недобросовестных взыскателей уменьшится еще на 20%.
"Коммерсантъ" сообщает, что УФСБ по Коми организовало проверку руководителя исполкома регионального штаба и члена центрального штаба ОНФ Ольги Савастьяновой на предмет мошенничества со служебным жильем (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Речь идет о событиях 2008 года, когда, будучи депутатом Госсовета, она якобы фиктивно прописала родственников в служебную квартиру, что позволило ей впоследствии приватизировать ее. Савастьянова победила на праймериз "Единой России".
Бывший председатель ЦИК Владимир Чуров назначен послом по особым поручениям МИД, пишет РБК ("Посол без посольства"). Он будет заниматься наблюдением за выборами в зарубежных странах. "Это будет касаться, например, того, что министр иностранных дел поручит ему съездить в какую-либо страну и посмотреть, как там проходят выборы", – объяснила глава ЦИК Элла Памфилова: с аналогичными функциями ЦИКа по наблюдению и организации голосования за рубежом работа Чурова не пересечется. (См. также публикацию "Право.ru" "Экс-глава ЦИКа назначен послом по особым поручениям")
