Главное
Пленум Верховного суда РФ инициировал поправки в ГПК РФ, разрешающие судьям рассматривать другие дела во время перерыва, рассказывают "Ведомости" ("Неэкономный кодекс"). Как объясняет судья-докладчик Сергей Асташов, принцип непрерывности в настоящий момент закреплен только в гражданском процессе. В результате перегруженные суды вместо объявления перерыва почти всегда откладывают разбирательства, после чего обязаны рассматривать дела с самого начала, включая повторное исследование доказательств, а это противоречит принципу процессуальной экономии. Также ВС предлагает передать своим судьям право восстанавливать сроки на подачу кассационной и надзорной жалобы, если они пропущены по уважительным причинам. Сейчас это должны делать суды первой инстанции, однако они "по понятным причинам" нередко разрешают вопрос не в пользу заявителя, отметил докладчик.
Судья Конституционного суда РФ Константин Арановский не согласился с постановлением по делу администрации Братска, которой удалось добиться изменения ст. 24 закона "Об оценочной деятельности в РФ", пишет "Коммерсантъ" ("Между рынком и кадастром"). КС признал неконституционным содержавшееся в норме ограничение для муниципальных властей по оспариванию существенного снижения кадастровой стоимости участка на основании рыночной оценки. Чиновники настаивали, что снижение региональной комиссией по разрешению кадастровых споров стоимости участка ОАО "Группа "Илим" с 7 млрд до 452 млн рублей угрожает местному бюджету. КС обязал законодателя определить критерии для судебной оценки таких случаев, а судам – пересмотреть решения по искам мэрии. Арановский являлся судьей-докладчиком. По его мнению, после решения КС ничто не помешает органам МСУ использовать право иска против решений комиссии, настаивая на увеличении кадастровой стоимости недвижимости для пополнения бюджета. Оценочная стоимость отличается от подвижных цен на рынке, и "даже контрастную разницу между государственной кадастровой оценкой и рыночной стоимостью нельзя уверенно связывать с несправедливыми преимуществами или злоупотреблениями", считает Арановский. "Ъ" отмечает, что ранее Госдума отклонила законопроект о наделении органов МСУ правом оспаривать кадастровую стоимость чужой недвижимости.
Суды
"Ведомости" рассказывают ("Иностранцы тоже банкроты"), что в России появляются первые банкроты из числа иностранных граждан. Арбитражный суд Ямало-Ненецкого АО признал несостоятельной гражданку Украины Наталью Кузнецову из-за долга перед Старбанком в 1,5 млн рублей по её собственному заявлению. А Арбитражный суд Московского округа вернул на новое рассмотрение заявление о банкротстве гражданина Германии Аркадия Брискина, который поручался перед Промсвязьбанком за кредит в $17 млн для коммерческой фирмы. Дело инициировала компания, которой финансовое учреждение переуступило право требования. Арбитражный суд Москвы счел, что иностранца обанкротить нельзя, апелляция с этим согласилась, однако окружной арбитраж решил, что граждане других государств несут обязанности наравне с российскими; кроме того, у Брискина есть недвижимость в России, он был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель.
"Коммерсантъ" пишет ("Со "Связным" на связи"), что 9-й ААС не стал обязывать Trellas Enterprises Limited Олега Малиса исполнить договор купли-продажи с банком "Глобэкс". В октябре 2012 года банк заключил с Trellas, которая на тот момент контролировалась основателем "Связного" Максимом Ноготковым, два договора: кредитное учреждение приобрело 5% Svyaznoy N. V. за €50,65 млн и должно было продать пакет за ту же сумму плюс 11% годовых или €64,6 млн. Соглашения были обеспечены договором залога еще на 5% Svyaznoy N. V. В декабре 2014 года банк счел, что Trellas нарушил условия соглашения, и потребовал досрочной выплаты последнего транша, а когда это не было исполнено – обратился в суд. "Глобэкс" требовал обратить взыскание на залог, продать акции на публичных торгах и выплатить ему €60 млн из стоимости этого имущества. Однако суды решили, что у банка нет права требования к Trellas об оплате авансового платежа по неисполненному встречному обязательству.
Красногорский городской суд Московской области рассмотрит уголовное дело председателя садоводческого некоммерческого товарищества "Зарница" Владимира Лисицы, которому инкриминируется хищение в 2012 году 10 га земли, принадлежащих Минобороны, пишет "Коммерсантъ" ("Хищение земли у Минобороны выявили грибники"). Накануне подмосковная прокуратура утвердила обвинительное заключение. По версии следствия, присоединить к СНТ участок с бывшей военной взлетно-посадочной полосой Лисице предложил отставной полковник ФСБ Александр Тропов. Следователи считают, что фигуранты при помощи фальшивых документов зарегистрировали множество своих родственников и знакомых в качестве членов товарищества, а после распродали между ними спорный участок, разделенный на сотню наделов. С целью легализовать похищенную землю, говорится в деле, Лисица выдал от имени липовых новых членов СНТ бывшему водителю МЧС, а на момент преступления садоводу Михаилу Карпуничкину доверенность, с которой тот обратился в Красногорский горсуд с заявлениями о признании права собственности на землю за теми гражданами, которые приобрели у Лисицы участки. Затем с судебными решениями новые садоводы обращались в Солнечногорскую регистрационную палату, где за ними закреплялось право собственности. Лисица признал свою вину, его дело выделено в отдельное производство. Минобороны намерено подать к фигурантам гражданский иск на 205 млн рублей. Общий ущерб, причиненный району и военному ведомству, по подсчетам следствия составил 336 млн руб. Глава СНТ вину признал и раскаялся. Уголовное дело в отношении трех других фигурантов дела, включая полковника ФСБ в отставке, не признающих свою вину, еще расследуется.
"Ведомости" сообщают, что ОАО "Киностудия "Ленфильм" подало к ООО "Ника" иск о разделе участка в Санкт-Петербурге на ул. Тамбасова, 5, площадью 9,77 га. Это встречный иск в рамках судебного дела "Ники" против "Ленфильма" – фирма требует признать за ней право собственности на долю в 0,6 га от этого участка. Ранее суд принял обеспечительные меры, запретив киностудии продавать участок на торгах. Вырученные средства "Ленфильм" намеревался направить на развитие и погашение долга в 1,2 млрд рублей по кредиту ВТБ. Цель нынешнего иска – освободить участок от обременения, чтобы ничто не помешало продать его, объясняют в «Ленфильме».
Основатель «Европы плюс» и бывший топ-менеджер «Европейской медиагруппы» Жорж Полински отсудил у сейлз-хауса «Зефир медиа» 5 млн рублей долга и более 500 000 рублей неустойки, пишут «Ведомости» ("Горечь «Зефир медиа»"). Полински занял деньги компании в 2013 году, долг возвращен не был. «Зефир медиа» находится в стадии ликвидации. Его представитель согласился выплатить долг, передав обязательства на него своим дебиторам, сказано в судебном решении. За последний год сейл-хауз получил шесть исков на общую сумму 25,8 млн рублей и почти все их проиграл, хотя и оспаривает решения в апелляции.
Спортивный арбитражный суд (CAS) объявил решение по иску Олимпийского комитета России и 68 российских легкоатлетов. Они требовали признать незаконным решение Международной ассоциации легкоатлетических федераций (IAAF), согласно которому все российские легкоатлеты были отстранены от участия в Олимпиаде, и допустить «чистых» спортсменов к международным соревнованиям. CAS принял решение отклонить иск, пишет РБК ("Арбитраж не в нашу пользу"). Единственной спортсменкой, которая представит российскую сборную по легкой атлетике на Олимпиаде в августе, будет прыгунья в длину Дарья Клишина, чью заявку CAS удовлетворил. У спортсменов есть право в течение 30 дней подать апелляцию в Федеральный суд Швейцарии в Лозанне на решение CAS, заявил генеральный секретарь CAS Матье Риб. Но, по словам генерального секретаря Всероссийской федерации легкой атлетики Михаила Бутова, решение Спортивного арбитражного суда можно оспорить только по процессуальным основаниям, то есть по нарушениям процедурного характера. Но с процессуальной точки зрения вопросов к CAS нет. (См. также публикации Право.ru "Спортивный арбитраж подтвердил отстранение российских атлетов от Олимпиады"; "14 антидопинговых агентств призвали МОК запретить России участвовать в Олимпиаде")
Нормотворчество
РСПП обнаружил в последней версии законопроекта "Об основах государственного и муниципального контроля (надзора) в РФ" лазейки для представителей контролирующих органов, пишет РБК. Основаниями для внеплановых проверок становятся в том числе мотивированное представление по итогам контроля "без взаимодействия с гражданином и организацией" и выявление параметров деятельности, соответствующих или, напротив, отклоняющихся от индикаторов риска. Эти основания не требуют согласования проведения проверки с органами прокуратуры, что РСПП и предлагает исправить. Также предприниматели встревожены тем, что надзорщики смогут проводить такое контрольное мероприятие как наблюдение, по итогам которого имеют право привлечь компанию или предпринимателя к ответственности за выявленные нарушения без последующей проверки. При этом в проекте прописано еще и сходное понятие – мониторинг, но в его случае проверка все-таки требуется, причем согласованная с прокуратурой. РСПП хочет, чтобы два этих вида контроля были объединены. Еще одно замечание касается того, что проверяющие смогут во время мониторинга или наблюдения опрашивать руководителей и любых сотрудников организации. По мнению РСПП, такое право позволит ревизорам устраивать из упомянутых мероприятий неофициальную выездную проверку. Наконец, в проекте не указано, кто будет платить за экспертизу, если контролеры посчитают необходимым таковую назначить. Бизнес предлагает, чтобы расходы несли проверяющие организации. РСПП направил свои замечания к законопроекту в Минэкономразвития. Свои ремарки готовят и другие деловые объединения. Документ будет внесен в правительство 1 августа.
ЦБ опубликовал проект положения "О требованиях к защите информации в платежной системе Банка России", сообщает "Коммерсантъ" ("ЦБ потребовал киберзащиты"). Регулятор обязал банки информировать Центр мониторинга и реагирования на компьютерные атаки в финансовой сфере (FinCERT) о выявленных и возможных инцидентах, связанных с нарушением требований к обеспечению защиты информации при переводе средств через платежную систему Банка России, в том числе о кибератаках, в течение трех часов с момента их обнаружения. Делать это нужно вне зависимости от того, сотрудничает ли банк с FinCERT. Также обязательными стали и другие рекомендации FinCERT – например, что к компьютеру, подключенному к платежной системе, не должно быть доступа из локальной сети банка. В ЦБ пообещали, что будут применять санкции к нарушителям этих правил информационной безопасности – вплоть до отключения от системы банковских электронных срочных платежей в отдельных случаях.
РБК пишет ("Деньги в обмен на обещания"), что правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила механизм пенсионной сделки, по которой работающие пенсионеры с зарплатами выше 18 000 рублей смогут отказаться от стандартного перерасчета сейчас, чтобы получить его впоследствии. Соответствующий законопроект еще весной внесла в Госдуму депутат от "Единой России" Раиса Кармазина. Сейчас выплаты названной категории пенсионеров ежегодно, с 1 августа, пересчитываются в сторону увеличения – исходя из пенсионных баллов за очередной отработанный год. Однако в 2016 году один такой балл стоит около 74 рублей, получить можно будет не более трех баллов, поэтому максимальная прибавка составит чуть выше 200 рублей. "Пенсионер работает, получает зарплату – если хочет, пусть откажется от этих 3 баллов. А когда прекратит работу, у него наступит страховой случай, и он за все эти годы сделает себе перерасчет и вернет все баллы по максимуму – сколько заработал, столько и доначислят", –объясняет Кармазина. Это позволит ПФР сэкономить до 12 млрд рублей в 2017 году, однако обречет бюджет на повышенные выплаты в будущем. Исходя из этого комиссия предложила автору определить источники финансирования дополнительных бюджетных затрат.
Глава думского комитета по делам семьи Ольга Епифанова из "Справедливой России" подготовила поправки в УК РФ, которые исключают возможность избежать уголовной ответственности для тех, кто впервые совершил преступления небольшой или средней тяжести в отношении несовершеннолетних, пишут "Ведомости" ("Педофилы штрафом не отделаются"). Согласно вступившей недавно в силу новой статье 76 УК РФ, уголовное дело, возбужденное в связи с совершением преступления впервые и за которое максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, может быть прекращено за примирением сторон и при условии возмещения ущерба, тогда преступнику назначается лишь судебный штраф. Епифанова хочет вывести из-под этой нормы ст. 133 ч. 2 (понуждение к действиям сексуального характера), ч. 1, 2 и 3 ст. 134 (действия сексуального характера с лицами до 16 лет), ч. 1 и 2 ст. 135 (развратные действия в отношении лиц до 16 лет).
Национальный совет финансового рынка обратил внимание регулятора на сложности в трактовке антиотмывочной нормы об идентификации бенефициаров клиентов, пишет "Коммерсантъ" ("Между ЦБ и законом"). Получить необходимые для этого выписки из реестров для банков "в принципе невозможно", объясняет НСФР: давать их регистраторы могут узкому кругу лиц, и банки в нём отсутствуют. А получение сведений в свободной форме, например, в виде "справки клиента", все чаще вызывает жесткую реакцию надзорных органов на местах. При этом в норме нет прямого указания на то, что годится только выписка. Решить проблему путем разъяснений ЦБ не спешит.
"Коммерсантъ" пишет ("Пенсионные бонусы попали в зону риска"), что ЦБ опубликовал рекомендации по организации системы оплаты труда и раскрытию информации о выплатах в негосударственных пенсионных фондах и управляющих компаниях. Согласно письму первого зампреда ЦБ Сергея Швецова, от 40% до 60% выплат для гендиректоров, членов советов директоров и прочих сотрудников, принимающих решения по инвестированию средств, будет привязано к рискам. Для операционных работников, участвующих в контроле за рисками, значительная часть вознаграждения должна быть фиксированной. По оценке участников рынка, изменения в системе оплаты труда затронут около 10% общего числа сотрудников НПФ или УК. Обнародовать сведения о выплатах необходимо не реже одного раза в год, указал регулятор – но без разглашения персональных данных.
Другое
Президент поручил правительству не допускать госкомпании к участию в приватизации, пишет РБК. Закон запрещает участвовать в приватизации компаниям с долей участия государства 25% и более. Однако "Роснефть" принадлежит РФ не напрямую, а через "Роснефтегаз", поэтому формально под ограничение не попадает, и предложение поучаствовать в покупке контрольного пакета "Башнефти" от "ВТБ капитала" получила наравне с крупнейшими нефтегазовыми компаниями и инвестиционными фондами. Вице-премьер Аркадий Дворкович выразил недовольство этим решением, сообщают источники: замечания получили руководители ВТБ и Росимущества. Причина – прямое указание Владимира Путина правительству, чтобы госкомпании в приватизации не участвовали. "Есть такое понимание", – приводят "Ведомости" ("Ненадлежащий покупатель") ответ пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова на вопрос, было ли решение не допускать "Роснефть" к приватизации "Башнефти". Поручение подтверждать он не стал. "Мы нигде никогда не говорили, что хотим купить "Башнефть". Мы говорили, что хотим равных условий, чтобы иметь возможность рассмотреть и обдумать этот вопрос", – отмечают в "Роснефти". (См. также публикацию Право.ru "СМИ: Путин запретил госкомпаниям приватизировать "Башнефть"")
"Коммерсантъ" пишет, что основные фигуранты уголовного дела об обрушении казармы 242-го учебного центра ВДВ в Омске – гендиректор ООО "Ремэксстрой" Александр Дорофеев и его партнер Дмитрий Баязов – вышли на свободу. Казарма рухнула 12 июля 2015 года, погибли 24 военных. Причиной этого стала некачественная реконструкция здания, которая была проведена "Ремэксстроем" за полгода до происшествия. Еще одним обвиняемым оказался командир учебного центра полковник Олег Пономарев, который якобы поторопился заселить десантников в казарму, еще не принятую к эксплуатации. Ему вменили нарушение должностных полномочий, а Дорофееву – нарушение правил строительных работ, повлекшее гибель людей, и мошенничество, поскольку он предположительно завысил объемы и стоимость реконструкции на 1 млн рублей. Позже в дело попали Баязов, а также проектировщик, отвечавший за план реконструкции, и два сотрудника Минобороны, которые должны были осуществлять технадзор за стройкой. Строители и военный оказались под стражей, но еще весной 2015 года из изолятора был отпущен Пономарев, а теперь следствие не стало ходатайствовать о продлении меры пресечения и для бизнесменов. "Ъ" отмечает, что к "Ремэксстрой" поданы десятки исков, в том числе со стороны бывших партнеров из силовых структур.
"Известия" пишут ("Сбербанк не узнает клиентов по голосу"), что планы российских кредитных организаций по внедрению систем голосовой и дактилоскопической идентификации столкнулись со стандартами по противодействию отмыванию преступных доходов и терроризму. Вопрос дистанционного опознавания клиента обсуждался на июньской сессии FATF. Согласно требованиям антиотмывочного центра, личность необходимо подтверждать с использованием надежных, независимых первичных документов, данных и информации. Другие способы должны предполагать возможность верификации из независимого источника – например, из базы голосов. В 2018 году России предстоит проверка FATF, и вряд ли в таких условиях власти решатся на эксперименты, полагает издание.
Следствие рассматривает шесть версий убийства журналиста Павла Шеремета, пишет РБК ("Подрывные версии"). Машина, которой он управлял, была подорвана в Киеве утром в среду. Взрывное устройство было приведено в действие дистанционно при помощи мобильного телефона, сообщают местные СМИ. Среди версий – профессиональная деятельность Шеремета, неприязненные отношения или личные мотивы, российский след и покушение на руководителя "Украинской правды" Алену Притулу, которой принадлежало авто. Украинские эксперты сомневаются в том, что это убийство будет расследовано.
"Коммерсантъ" пишет ("Евгений Дод будет жить на пособие"), что вчера в рамках уголовного дела экс-главы компании "РусГидро" Евгения Дода сотрудники ФСБ и СКР обыскали помещения юридической фирмы "Нафко-Консультанты" в комплексе "Москва-Сити". Он, а также главбух "РусГидро" Дмитрий Финкель обвиняются в особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ) – незаконной выдаче самим себе премии по итогам 2013 года на сумму более 73 млн рублей. По версии следствия, через названную компанию Дод и члены его семьи выводили свои средства за границу, приобретали там недвижимость и открывали счета в иностранных банках. Следователи изъяли документы, в которых могут содержаться доказательства хищений имущества и средств "РусГидро", которые вменяются бывшему топ-менеджеру.
Госдума обратится к Дмитрию Медведеву в связи с ситуацией, сложившейся вокруг владельцев переоборудованных внедорожников и других тюнингованных машин, сообщает "Коммерсантъ" ("Госдума оказала полноприводную поддержку"). ГИБДД всё чаще предъявляет к ним претензии, требуя согласовывать с ведомством конструктивные изменения, в противном случае налагая на хозяев штрафы в 500 рублей и аннулируя регистрацию авто. Под эти санкции попали в том числе владельцы, установившие сертифицированное или одобренное автопроизводителем дополнительное оборудование – багажники, бамперы, газовые баллоны. Есть случаи, когда водителей штрафовали за переделку штатной музыкальной системы. Легализовать же изменения чрезвычайно сложно из-за бюрократической процедуры согласований. В ГИБДД признали, что в ряде случаев инспекторы "неправильно трактуют положения" правил, и согласились подготовить соответствующую памятку для сотрудников.
