Главное
Верховный суд РФ разработал и направил в Госдуму поправки к правительственным законопроектам, которыми предлагается сделать видеозапись судебных разбирательств по гражданским делам официальным документом – протоколом заседаний, узнали "Известия". В то же время ВС предлагает не считать протоколом видеозаписи заседаний по уголовным, арбитражным и делам, рассматриваемым в соответствии с Кодексом административного судопроизводства, хотя изменения и предусматривают, что статус видеозаписи станет выше. Видеофиксация на заседаниях в последних двух случаях будет обязательной и станет "основным средством фиксирования сведений о ходе судебного заседания", Так, в АПК будет прописано, что письменный протокол станет вспомогательным для отражения даты и времени процесса, наименования суда, дела, устных заявлений и ходатайств участников разбирательства, а видеозапись – основным. Но, поскольку не всегда в судах есть техническая возможность вести видеозапись, ВС предлагает разрешить аудиопротоколирование по гражданским делам. И только если это тоже невозможно, должен составляться традиционный письменный протокол. В целом адвокаты приветствуют поправки, хотя и отмечают, что статус протокола можно было распространить и на записи уголовных процессов.
Бывшего депутата Госдумы 6 созыва, главу волгоградского отделения «Справедливой России» Олега Михеева объявили в федеральный розыск. Об этом рассказывает РБК. В окончательной редакции обвинения Михееву инкриминировали обвинение по ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК России ("покушение на особо крупное мошенничество"). Уголовное дело в отношении Михеева было возбуждено в 2013 году Следственным комитетом России. Тогда же Госдума лишила Михеева депутатской неприкосновенности. По версии следствия, в 2007 году Михеев пытался похитить 2,1 млрд руб. у "Промсвязьбанка", который в 2008 году купил "Волгопромбанк", принадлежавший депутату. Следствие считает, что Михеев изготовил фиктивные финансовые документы о наличии задолженности у "Волгопромбанка" лично перед ним. В 2011 году он подал в суд иск о взыскании с "Промсвязьбанка", как правопреемника "Волгопромбанка", 2,1 млрд руб. Но суд в удовлетворении исковых требований отказал, а задолженность признал фиктивной. В 2013 году следствие также возбудило дело против Михеева, в котором он обвинялся в хищении у Волгоградского моторостроительного завода 14 объектов на сумму 500 млн руб. Следствие также подозревало депутата в попытке продажи депутатского мандата за €7,5 млн, пишут Известия.
Три члена Палаты представителей от Республиканской партии и четверо от Демократической партии внесли в Конгресс законопроект "Russian Sanctions Review Act" («О пересмотре российских санкций»), в котором прописаны условия любого послабления санкций против России, сообщает РБК. Конгрессмены в своем законопроекте о вето на снятие ограничительных мер с России требуют от президента Дональда Трампа, при возможной отмене санкций, предоставить доказательства, что Москва "прекратила акции на Украине и кибератаки против США". Кроме того, законодатели требуют предоставить им право в течение 120 дней рассматривать возможность смягчения или отмены ограничений в отношении России. Чтобы вступить в силу, законопроект должен быть принят обеими палатами конгресса и подписан президентом США. Предыдущий глава государства Барак Обама, несмотря на введение нескольких этапов ограничительных мер, выступал против контроля Конгресса над санкциями, уточняет РИА Новости.
"Ведомости" со ссылкой на Fitch пишут ("ЦБ переплатил за лечение"), что большинство банков, проходящих процедуру финансового оздоровления, было бы дешевле лишить лицензии, чем спасать. Агентство оценивало 30 санированных кредитных организаций. Выяснилось, что потери ЦБ от их спасения составляют 957 млрд руб., в то время как потери государства и госкомпаний при отзыве лицензии составили бы 459 млрд руб. Регулятор уже подготовил законопроект, который предполагает отстранение АСВ и частных инвесторов от финансового оздоровления банков и переход этого процесса полностью в его ведение. Для этого будет создан фонд консолидации. ЦБ рассчитывал, что новый механизм позволит сэкономить 25–30%.
Суды
"Коммерсантъ" рассказывает ("Партнер Сергея Полонского ушел в розыск за рэкет"), что апелляционная инстанция Московского областного суда подтвердила законность заочного ареста известного российского бизнесмена и девелопера Петра Иванова, являвшегося партнером Марины Сечиной и Сергея Полонского. Иванов находится в международном розыске по обвинению в вымогательстве более $1 млн. Сам беглец утверждает, что он лишь пытался вернуть деньги, вложенные в проект компании, основанной принцем Майклом Кентским. Пока шло разбирательство, Иванов утратил контроль за всем своим бизнесом в России.
РБК рассказывает, что Басманный суд Москвы арестовал старшего оперуполномоченного Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД (ГУЭБиПК) Сергея Астафурова. Сотрудника правоохранительных органов заподозрили в превышении должностных полномочий (ч. 3 ст. 286 УК) в ходе разработки владельца Челябинского трубопрокатного завода (ЧТПЗ) Андрея Комарова. Астафуров обвиняется в том, что сфальсифицировал материалы оперативно-разыскных мероприятий и "создал условия" для коммерческого подкупа, который вменялся Комарову и его адвокату. Астафуров по решению судьи Артура Карпова будет находиться в изоляторе как минимум до 14 апреля. Арестованный работал в управлении "Т" ГУЭБиПК (занимается преступлениями в топливно-энергетической сфере), которое возглавлял полковник Дмитрий Захарченко, арестованный 10 сентября 2016 года.
Нормотворчество
Совет при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства планирует дать отрицательный отзыв на законопроект о приоритете ремонта над денежной выплатой в ОСАГО, пишет "Ъ" ("Автовладельцам хотят вернуть свободу выбора"). По мнению юристов, потерпевшим автовладельцам принципиально оставить свободу выбора формы возмещения. Издание пишет, что юристов смущает положение, согласно которому приоритет ремонта установлен только для физлиц – владельцев только легковых автомобилей. Также не нравится им и пункт, по которому под ремонтную реформу попадают только договоры ОСАГО, заключенные после вступления в силу закона с изменениями. "Ъ" отмечает, что несогласие кодификаторов может затянуть реформу ОСАГО, которая из-за разногласий депутатов и ЦБ и так не будет запущена в ранее намеченный срок – 1 марта 2017 года.
Вице-премьер Аркадий Дворкович в конце недели соберет совещание в правительстве, на котором обсудит с чиновниками реализацию "закона Яровой", узнали "Ведомости" ("Пилот для закона Яровой"). В частности, будут рассмотрены предложения по его изменению, поскольку в новой версии заключения, подготовленного к предстоящей встрече группой под руководством министра по делам открытого правительства Михаила Абызова с учетом мнений и позиций МВД, Минкомсвязи, Минпромторга, ФАС и ФСБ, говорится, что точные затраты операторов на реализацию закона можно будет оценить после запуска этого проекта. По подсчетам МТС, на это потребуется около 400 млрд руб. ежегодно, по подсчетам экспертной группы – 100 млрд руб. Также группа рекомендует поддержать идею МТС о создании пилотного проекта по хранению данных. На чьих сетях он может быть создан, не уточняется. Человек, близкий к экспертной группе, говорит, что сроки реализации закона могут быть сдвинуты до 2019 года, в том числе из-за пилотного проекта.
Комиссия по законопроектной деятельности правительства одобрила проект главы комитета по соцполитике Совфеда Валерия Рязанского о сохранении надбавки к пенсии для членов палаты, не проработавших в ней пять лет, пишут "Ведомости" ("Сенаторы не обеднеют"). Согласно новому законодательству об увеличении пенсионного возраста для госслужащих сенаторы и депутаты могут получать ежемесячную доплату к пенсии только в случае, если срок их полномочий был не менее пяти лет. Но сенаторы могут наделяться полномочиями в течение месяца со дня первого заседания или после инаугурации губернатора – таким образом, срок их полномочий может быть меньше пяти лет. Поправки в закон о статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы предлагают засчитывать в срок полномочий сенатора время cо дня вступления в должность главы региона или со дня первого заседания заксобрания до дня вступления в силу решения о наделении полномочиями нового сенатора. Сенаторы считают необходимым сохранить себе на этот период условия "транспортного, медицинского, бытового" обеспечения, право на жилое помещение
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) настаивает на смягчении законопроектов по обеспечению безопасности объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ), принятых Госдумой в первом чтении, узнал "Ъ" ("Доступ вне зоны"). Опасения вызваны новеллой об уголовной ответственности за нарушения правил эксплуатации и доступа. Такими инцидентами теоретически могут считаться аварии на географически распределенных сетях, что повышает риски несправедливого наказания, считают участники рынка. Согласно тексту писем РСПП, направленным премьеру Дмитрию Медведеву и главе комитета Госдумы по информполитике Леониду Левину, уголовная ответственность за нарушения правил эксплуатации и доступа на сетях связи станет "беспрецедентной мерой". Причем, полагают участники рынка, лишение свободы предусмотрено даже в случаях, когда нарушение правил эксплуатации не повлекло за собой ущерба для объекта КИИ. Кроме того, понятия "причинение вреда КИИ" и "создание угрозы наступления вреда КИИ", по мнению представителей отрасли, являются субъективными и могут привести к трудностям в правоприменении, а также будут "способствовать возникновению коррупционных рисков".
Другое
"Ведомости" пишут ("Общество недовольно своей палатой"), что эскперты Общероссийского гражданского форума (ОГФ), проводимого Комитетом гражданских инициатив Алексея Кудрина, признали деятельность Общественной палаты неэффективной. По итогам исследования с участием 140 экспертов "единицу" и "двойку" (по 10-балльной шкале) палате поставили 37%, "тройку" – 25%. На 10 баллов ее работу оценили 3% опрошенных. Повысить эффективность палаты как института можно, изменив ее состав и принципы формирования, полагают эксперты. Для этого, в частности, нужно провести честные выборы, отказаться от тотального контроля за ее формированием со стороны Кремля и региональных администраций и допустить в палату НКО, признанные иностранными агентами. Эксперты также предлагают расширить полномочия палаты, в том числе наделив ее правом законодательной инициативы и общественного контроля, и создать совместные рабочие группы с парламентом и НКО для работы над законодательством.
"Ведомости" пишут ("Отмывание мельчает"), что ЦБ просит банки внимательнее проверять переводы клиентов-юрлиц и индивидуальных предпринимателей по внешнеторговым контрактам на транспортировку товара. Количество таких операций растет непропорционально объему импорта товаров в Россию, а масштабы дают основание предполагать, что их цель – незаконный вывод денежных средств из страны и отмывание преступных доходов. Как правило, у грузоотправителя или перевозчика отсутствуют документы, подтверждающие наличие товара, нет и оформленного паспорта сделки, а для расчетов по контрактам клиент использует счета, по которым другие платежи проводятся нерегулярно и в размерах, не сопоставимых с масштабом деятельности компании. Незадолго до этого регулятор обратил внимание банкиров на рост количества случаев, когда недобросовестные компании на основании судебных актов взыскивают средства в связи с неисполнением условий сделки, – у ЦБ возникли подозрения, что взыскание также проводится для отмывания доходов.
"Ведомости" пишут ("Домодедово" задало ФАС вопрос по географии"), что аэропорт "Домодедово" ещё в прошлом году направил в антимонопольщикам жалобу на немосковский статус нового аэропорта Жуковский, однако служба дело так и не возбудила. "Жуковский" строился как четвертый московский аэропорт с целью разгрузить действующие – "Внуково", "Шереметьево" и "Домодедово", причём Минтранс определил его аэропортом не Москвы, а города Раменское, хотя это нигде документально не зафиксировано. Юристы говорят, что с точки зрения права, раз ведомство не издавало никаких актов, определяющих статус "Жуковского", то и ФАС не может требовать от министерства их отмены в связи с нарушением антимонопольного законодательства.
Банки и мобильные операторы разрабатывают механизм, который позволит кредитным организациям получать информацию о замене сим-карт их клиентов, узнали "Ведомости" ("Банки открывают тайны связи"). В ближайшее время планируется направить предложения по обмену данными в Минсвязи. Эксперты говорят, что для передачи информации о сим-картах необходимо изменить законодательство, поскольку в нем есть существенные пробелы. Ключевая проблема – для предоставления технической информации, благодаря которой существенно повышается качество защиты личных денег человека, оператору связи требуется получение его согласия для взаимодействия с конкретным банком.
Налоговые риски для бизнеса могут вырасти – законопроект, позволяющий налоговикам получить доступ к аудиторской тайне, был внесен правительством в Госдуму и принят к рассмотрению комитетом по бюджету и налогам, сообщают "Ведомости" ("Аудиторы откроют тайну"). Проект позволяет налоговикам собирать, использовать и распространять данные о налогоплательщиках, полученные от их аудиторов. Понятие "аудиторская тайна" из предлагает исключить из Налогового кодекса, получить данные налоговики смогут, если налогоплательщик отказался сам их предоставить, – достаточно получить согласие вышестоящего руководства налогового органа. Сейчас к аудиторской тайне относятся любые сведения и документы, полученные компанией от их клиентов. А сообщать о выявленных при проверке нарушениях закона аудиторы должны только учредителям клиентов, а при отсутствии их реакции – уполномоченным органам. Юристы говорят, что реализация проекта неизбежно приведет к нарушению принципа доверия в отношениях с аудиторами.
"Ъ" пишет ("Коррупция в континентальных масштабах") о развивающемся в Латинской Америке крупнейшем в истории региона коррупционном скандале, затронувшем десять государств. Он связан с разоблачением деятельности руководства бразильской строительной корпорации Odebrecht, которое в течение долгого времени занималось подкупом высокопоставленных политиков разных стран ради получения выгодных контрактов. Сегодня, 16 февраля, в Бразилии начнется двухдневная экстренная встреча генпрокуроров затронутых скандалом государств, по итогам которой может стать известно о пополнении списка скомпрометировавших себя представителей латиноамериканской элиты.
Правительство сможет запрещать работу со стратегически значимыми госпредприятиями и компаниями российским "дочкам" зарубежных банков. РБК отмечает, что этот документ стал ответом на применение такими «дочками» санкционных мер в отношении России. В частности, законопроект запрещает работу с госпредприятиями банкам, которые формально соответствуют общим требованиям, но ограничили кредитование "отдельных предприятий и организаций" из-за антироссийских санкций. Такие же меры могут быть применены к дочерним структурам иностранных банков, если правительство посчитает, что они могут ввести санкции в отношении каких-либо предприятий в России.
