Главное
Президентская группа по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства изучает предложения СКР, которые касаются совершенствования полномочий следователя, рассказывают "Ведомости". Ведомство предлагает продлить с двух до четырех месяцев срок предварительного следствия по делам о тяжких преступлениях и о преступлениях такого рода. Кроме того, руководитель следственного органа сможет увеличивать этот срок до полугода. Обычные дела следователи хотят продлевать не на два, как сейчас, а на три месяца. Также СКР намерен четко прописать в УПК РФ статус следователя – это должно заполнить вакуум из-за отсутствия на досудебной стадии объективного арбитра, не связанного позициями сторон и ориентированного только на установление материальной истины в уголовном процессе. В новой статье 36.1 предлагается уточнить, что следователь обязан осуществлять уголовное преследование, но должен прекратить его, если не будут устранены существенные сомнения в виновности подозреваемого. Бизнес-сообщество эти идеи не одобрило.
Федеральные и региональные чиновники должны будут публично обсуждать с предпринимателями итоги надзорной практики в новом формате так называемых балансовых совещаний, пишет "Коммерсантъ". Они начнутся весной 2017 года в 12 ведомствах, в том числе в МЧС, ФНС, Роспотребнадзоре и Роструде, и будут проводиться раз в квартал. На "балансовых" совещаниях чиновники расскажут, сколько объектов они проверили, какие нарушения нашли и к какой категории рисков они относятся. "Нужны рекомендации, как делать надо, а как – не надо", – объясняет идею министр по делам "Открытого правительства" Михаил Абызов. По его словам, такой формат позволит отказаться от репрессивной модели контроля и надзора. Эксперты считают, что формат будет востребован.
Суды
"Ведомости" пишут, что общественный активист Ильдар Дадин, который первым в РФ был осужден за неоднократное нарушение закона о митингах (ст. 212.1 УК РФ), вышел на свободу. Ранее Конституционный суд РФ определил его дело к пересмотру, а президиум Верховного суда РФ по представлению председателя суда отменил приговор и признал за Дадиным право на реабилитацию. Как указал на слушаниях замгенпрокурора Леонид Коржинек, привлечь к уголовной ответственности по этой статье можно при наличии трех вступивших в силу решений о привлечении к административной ответственности. Но дело Дадина основывалось на четырех эпизодах, а постановление об административном правонарушении вступило в силу лишь по одному из них.
"Коммерсантъ" пишет, что коллегия ВС по гражданским делам вынесла определение, которое может стать переломным в практике споров о начислении процентов при досрочном погашении кредитов. Клиентка банка ВТБ 24 досрочно погасила ипотечный кредит в 1,4 млн рублей за 53 месяца вместо оговоренных в договоре 302 месяцев и требовала в суде возмещения излишне уплаченных процентов. Кредит гасился аннуитетными платежами – в этом случае поначалу большую часть выплат составляют проценты, и только спустя два-три года соотношение тела долга и процентов в платеже смещается в пользу долга. Заемщица подсчитала, что если бы изначально брала займ на 53 месяца, то уплатила бы на 205 000 рублей процентов меньше. Она проиграла в первой инстанции, но выиграла в апелляционной. ВС встал на сторону банка, сочтя, что требовать пересчета уже уплаченных процентов исходя из реального срока погашения означает менять первоначальные условия кредитования. Суд пришел к выводу, что, если бы заемщица изначально брала кредит по указанной ставке на нужный срок, то и размер ежемесячного платежа у нее был бы существенно больше. Сейчас на рассмотрении ВС находится еще как минимум три аналогичных спора.
"Ведомости" сообщают, что 9-й ААС, как ранее и Арбитражный суд Москвы, встал на сторону ФНС в споре с интернет-ритейлером Lamoda, которому налоговики доначислили 134 млн рублей. За 2011–2012 годы российская операционная компания ритейлера "Купишуз" использовала подставную рекламную фирму "Агентство Эдфою" для завышения расходов. За два года оборот с ней составил почти 900 млн рублей при суммарном убытке "Купишуза" в 1,46 млрд рублей. Учредитель "Агентства Эдфою" заявил, что зарегистрировал компанию по просьбе "Купишуза", а два его гендиректора показали, что к деятельности агентства отношения не имели. Расчеты велись с компаниями, имеющими признаки фирм-однодневок. Похожие претензии предъявлялись, например, "Яндексу", которому по итогам налоговой проверки за 2010–2012 годы доначислили 200 млн рублей. ФНС выиграла у поисковика уже в двух инстанциях.
В ЕСПЧ подана жалоба по делу Евгении Чудновец – сотрудницы детского сада, осужденной на пять месяцев за репост в соцсети видеоролика, в котором вожатые детского лагеря издеваются над обнаженным ребенком, пишет "Коммерсантъ". Статья, которую вменили Чудновец – изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1 УК РФ). Сама осужденная заявляла, что была возмущена поведением вожатых и перепостила ролик, чтобы призвать их к ответу. По мнению адвокатов, нарушены ее право на выражение мнения и право на справедливое судебное разбирательство. Ранее Генпрокуратура просила Верховный суд РФ отменить этот приговор.
Ленинский районный суд Владивостока вынес приговор по делу бывшего заместителя гендиректора по корпоративному управлению и юридическим вопросам Дальневосточного центра судостроения и судоремонта (ДЦСС) Андрея Агаркова, пишет "Коммерсантъ". Юрист обвинялся в том, что содействовал бывшему руководителю ДЦСС Игорю Борботу в хищении 1 млрд руб., выделенных на ремонт АПЛ "Нерпа". Суд переквалифицировал обвинение с мошенничества на злоупотребление полномочиями и прекратил уголовное преследование подсудимого по амнистии. Прокуратура обжаловала это решение в Приморском краевом суде. Борбот сейчас находится в США, он задержан и ждет рассмотрения вопроса о его депортации.
В Останкинском районном суде Москвы начался процесс по громкому уголовному делу о продаже по заведомо заниженной на 1 млрд рублей стоимости комплекса зданий ОАО "Квант-Н", пишет "Коммерсантъ". Организатором аферы следствие считает бывшего помощника главы Росимущества Александра Нистратова, уехавшего за границу и объявленного в международный розыск. Потерпевшей стороной по делу является управление делами президента РФ, а свидетелями проходят бывший глава управделами, а ныне помощник главы государства Владимир Кожин и экс-руководитель Росимущества, депутат Госдумы Юрий Петров. Из пяти подсудимых вину частично признает один, остальные отвергают свою причастность к преступлению.
"Коммерсантъ" пишет, что мировой судья судебного участка № 151 Приволжского района Самарской области рассматривает уголовное дело одного из крупнейших поставщиков продуктов питания для структур РЖД – владельца RBE Group Андрея Шокина. Бизнесмен обвиняется в причинении тяжкого вреда здоровью председателю правления АО "Кошелев-банк" Олегу Багаеву, которого, по версии следствия, он по неосторожности подстрелил на охоте.
Апелляционный орган ВТО отказал России в пересмотре решения по иску ЕС относительно запрета на импорт свинины и продуктов из нее, а также живых свиней, пишет "Коммерсантъ". Панель арбитров подтвердила, что многие из принятых РФ ограничений нарушают обязательства соглашения ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам. Запрет был введен российской стороной в январе 2014 года из-за вспышки африканской чумы в нескольких регионах ЕС. В Минэкономразвития заявили о готовности привести регулирование в соответствие с требованиями ВТО. Решение не окажет влияния на большую часть поставок, так как на них распространяется действие продуктового эмбарго.
Нормотворчество
Банк России планирует передавать в фонд консолидации банки, оздоровление которых окажется неудовлетворительным, заявил первый зампред ЦБ Дмитрий Тулин, об этом пишут "Ведомости". Фонд будет участвовать в капитале санируемых банков, что позволит контролировать целевое использование выделяемых средств. По словам Тулина, банк может оказаться в этом фонде "при необходимости": например, если внешний инвестор не справился со своими обязанностями из-за потери платежеспособности, нехватки управленческого ресурса или иных причин. Еще один повод – спасение не уложилось в первоначальную смету. На санации находятся 26 банков, и у санаторов уже есть возможность отказаться от продолжения, но до сих пор добровольных отказов не было, замечает Тулин. Эксперты рассчитывают, что регулятор разработает механизм, который сделает преждевременный выход из санации наименее болезненным.
Госдума утвердила в первом чтении законопроект о переводе работников бюджетной сферы на карты национальной платежной системы "Мир", сообщает "Коммерсантъ". Действующие бюджетники должны будут перейти на такие карты до 1 июля 2018 года. Действующим пенсионерам карты "Мир" будут выдаваться по мере истечения срока действия имеющихся карт. При этом, если гражданин получал бюджетные средства наличными или на счет, к которому не привязана карта, то и после вступления поправок в силу эта возможность будет сохранена.
Правительство поручило первому вице-премьеру Игорю Шувалову подписать соглашение стран ЕАЭС о порядке управления авторскими и смежными правами на коллективной основе, сообщают "Известия". Согласно этому документу, организация по коллективному управлению правами не имеет права удерживать более 50% суммы собранного вознаграждения на собственные расходы и "специальные средства". Сейчас национальное законодательство не регулирует, какую долю собранных денег организация по коллективному управлению правами может оставить себе.
"Коммерсантъ" пишет, что глава СПЧ Михаил Федотов предложил объявить по всей России амнистию для лиц, совершивших "ненасильственные преступления", в часть трехлетия вхождения Крыма в состав РФ. Ранее с просьбой содействовать амнистии "политзаключенных" в Крыму к Федотову обратились адвокаты Николай Полозов и Марк Фейгин. Крымские активисты сидят по тяжким статьям, амнистировать их "ни в коем случае нельзя", говорят в профильном думском комитете.
Национальный банк Украины наделил себя правом отказать в переводе средств с Украины в Россию, пишут "Ведомости". При открытии счета в иностранном банке, переводе средств за границу для инвестиций, а также некоторых валютных операциях украинские резиденты обязаны получать индивидуальную лицензию у регулятора. Теперь Национальный банк не выдает такие лицензии, если компания или физлицо получило доход из страны, признанной Верховной радой агрессором или оккупантом. РФ получила такой статус в 2015 году. Частных переводов ограничения не коснутся, как и погашения кредитов.
Другое
"Ведомости" рассказывают, что "Трансперенси интернешнл - Р" на основе анализа публичной информации в области госзакупок и других открытых источников обнаружила в некоторых контрактах Минобороны признаки конфликта интересов. В своем докладе организация называет некоторые такие случаи и отмечает нехватку публичной информации, из-за чего часто невозможно достоверно отследить, являются ли учредители коммерческих организаций действующими офицерами и чиновниками.
СКР возбудил новые уголовные дела в отношении начальника службы безопасности петербургского холдинга "Форум" Бориса Коревского и совладельца компании "Контрейл Логистик Северо-Запад" Анатолия Киндзерского, пишет "Коммерсантъ". Оба фигурируют в расследовании о контрабанде элитного алкоголя, по которому проходит глава холдинга "Форум" Дмитрий Михальченко. Теперь Коревскому также вменяется мошенничество, а Киндзерскому – покушение на дачу взятки при попытке освободить задержанный на таможне груз. По некоторым данным, преследование первого уже прекращено в связи с тем, что он сам сообщил о криминальной истории следствию.
"Ведомости" со ссылкой на данные ВЦИОМ пишут, что 93% россиян положительно относятся к мелкому и среднему бизнесу. Доля негативных оценок оставляет 5%. 64% граждан лояльны к уклонению малого бизнеса от налогов, у каждого шестого есть теневой доход.
