Главное
Сенаторы Андрей Клишас и Анатолий Широков внесли в Госдуму пакет поправок в законы о выборах президента и об основных гарантиях избирательных прав, рассказывают "Ведомости". Законопроект включает отказ от голосования по открепительным удостоверениям, упрощенный порядок работы наблюдателей на избирательных участках и сокращенный список требований к документам, необходимым для регистрации кандидатов. В частности, теперь гражданин сможет проголосовать не по месту жительства, а основанием для включения его в список избирателей будет считаться факт его присутствия на участке. Специальные центры обработки обращений направят избирателя на один из близлежащих участков, при этом в ГАС "Выборы" будет внесена необходимая запись, что не позволит проголосовать дважды. Что касается подписных листов, то разрешается отсутствие в такой бумаге каких-либо из указанных в законе реквизитов гражданина, "если это не препятствует его однозначному восприятию". Также разработчики выступают за возможность оперативного пересмотра перечня и границ избирательных участков – прежде всего для сокращения до 1500 максимальной численности избирателей. Разукрупнение участков может происходить не чаще чем раз в пять лет и до объявления избирательной кампании. При разработке поправок учтены предложения ЦИК, сформулированные по итогам недавней думской кампании, пояснила глава комиссии Элла Памфилова.
Кроме того, сенаторы предлагают иначе сдвигать день голосования: сейчас он назначается на второе воскресенье марта, но из-за праздников может переноситься на предыдущее воскресенье. Согласно поправкам, это будет не предыдущее, а следующее воскресенье. В 2018 году это 18 марта – годовщина подписания договора о присоединении Крыма, указывает РБК.
Руководитель ФАС Игорь Артемьев пообещал "разрушать через суды" такие концессии, в которых государство компенсирует все расходы инвестора, пишут "Ведомости". По его мнению, нормальная концессия представляет собой аренду с инвестиционными условиями. Если нет, то она должна расцениваться как госзакупка, проведенная в обход законодательства о контрактной системе. Артемьев добавил, что служба готова проверить, есть ли нарушения в соглашении по "Платону", если поступит такое обращение. Заявление ФАС чрезвычайно опасно для рынка государственно-частного партнерства, считают эксперты. Недопустимо принимать решения, которые подорвут устойчивость этого института, отреагировал замминистра экономического развития Станислав Воскресенский. Пересмотр условий ранее заключенных соглашений может подорвать инвестиционную основу бизнеса, предупредил замминистра транспорта Евгений Дитрих. Издание отмечает, что ФАС еще предстоит отстоять в суде свою позицию. Речь идет о решении аннулировать результаты конкурса на строительство частично платной дороги Стерлитамак-Магнитогорск, который выиграл "Башкирдорстрой". Стоимость проекта – 14 млрд рублей, инвестор вложит четверть этой суммы, затем государство компенсирует ему издержки на эксплуатацию дороги. "Башкирдорстрой" обжалует решение ФАС в Арбитражном суде Москвы.
Суды
"Коммерсантъ" пишет, что Канавинский районный суд Нижнего Новгорода приговорил экс-владельца и президента аграрной корпорации "Сантимир" Зинятуллу Ситдикова к семи годам лишения свободы. Его, а также бывшего финансового директора "Сантимира" Михаила Самсонова уличили в тринадцати эпизодах мошенничества, отмывании денег и преднамеренном банкротстве корпорации. Самсонову назначено три года колонии, еще один фигурант, сын Ситдикова Руслан, был оправдан. По версии следствия, мошенники похитили более 300 млн рублей кредитных средств и более 50 млн рублей бюджетных субсидий на развитие сельского хозяйства. Структуры "Сантимира" остались должны около 6 млрд рублей, среди кредиторов – Сбербанк и "Россельхозбанк".
"Коммерсантъ" сообщает, что экс-замначальника финансового управления внутренних войск МВД России полковник Александр Костин обвиняется в получении взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ). По версии следствия, за 10 млн рублей офицер обещал посодействовать управлению связи внутренних войск в выделении дополнительно 250 млн рублей сверх уже полученных из бюджета средств. Незаконное вознаграждение некий Александр Гостев, проходящий по делу свидетелем, как полагает следствие, передавал Костину частями с декабря 2015 по февраль 2016 года. Полковник не выполнил взятые на себя обязательства, после чего на него и было подано заявление в УФСБ России. Сам Костин вины не признает. Решением Московского гарнизонного военного суда он помещен под стражу.
"Коммерсантъ-Деньги" пишет о тяжбах, которые ведут валютные ипотечные заемщики. В февральском обзоре судебной практики Верховный суд РФ разобрал одно из таких дел, не согласившись с изменением условий кредитного договора так, чтобы долг можно было гасить по курсу, действовавшему на момент выдачи. По мнению ВС, "возврат суммы займа по более низкому курсу, чем текущий, означает возврат суммы займа не в полном размере, что нарушает имущественные права заимодавца". Такое решение фактически ставит точку в истории судебной борьбы заемщиков за право перевода валютных кредитов в рублевые по льготному курсу, говорят эксперты. Они считают, что теперь единственный вариант – договариваться с банком. По данным ЦБ, объем валютной ипотеки к январю 2017 года составлял 71 млрд рублей, доля просрочки по этим кредитам превысила 30%.
Нормотворчество
Верховный суд РФ направил в Госдуму заключение на разработанный депутатами из ЛДПР законопроект об исключении из Уголовного кодекса РФ статьи 212.1 – неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения митинга, демонстрации или пикетирования. Об этом пишет "Коммерсантъ". Статья появилась в 2014 году, она позволяет привлекать к уголовной ответственности за три и более аналогичных административных проступка. Норма была оспорена общественным активистом Ильдаром Дадиным, осужденным по ней, в Конституционном суде РФ. По мнению КС, законодатель "правомочен" скорректировать статью, уточнив, в частности, основания для привлечения к уголовной ответственности. В отзыве ВС позиция высшего суда по спорной норме никак не выражена. Решение политическое, судьи не понимают, как себя вести, отсюда и сдержанное заключение, комментируют источники в Госдуме. Ранее председатель ВС Вячеслав Лебедев говорил, что лично он согласен с декриминализацией упомянутого состава.
"Ведомости" сообщают, что на рассмотрение думского комитета по законодательству представлены поправки в ГПК РФ, которые отменяют приказное производство по судебным спорам кредитных организаций и заемщиков, задолжавших им не более 500 000 рублей. Автор – депутат Андрей Палкин. Согласно поправкам, такие разбирательства должны проходить в порядке искового производства, с приглашением ответчика в суд. Сейчас у должника только 10 дней на то, чтобы оспорить приказ, но зачастую ему не удается своевременно возразить из-за проживания не по месту прописки и накладок в работе почтовых отделений, сказано в пояснительной записке. Поскольку ФССП может оперативно арестовать его счета и запретить выезд из страны, заемщик находится в заведомо невыгодном положении, считает разработчик. Участники рынка инициативу раскритиковали, а эксперты обращают внимание на то, что представители Верховного суда РФ в ходе одного из недавних круглых столов ориентировали банки на более активное использование судебных приказов.
Россия, Белоруссия и Казахстан заключат межправительственные соглашения об обмене информацией о нарушениях ПДД, выявленных системами автоматической фиксации, пишет "Коммерсантъ". Сейчас иностранцев наказывают только за шесть наиболее грубых нарушений – например, вождение в пьяном виде или отказ от медицинского освидетельствования. Нарушение скоростного режима в упомянутый перечень не входит, кроме того, система фотовидеофиксации не обладает данными о владельце авто, поэтому штрафы ему не назначаются. Теперь практика изменится, собственник получит квитанцию от дорожной полиции, а в случае неуплаты штрафа в срок об этом узнают судебные приставы РФ, Белоруссии и Казахстана. Эксперты указывают на то, что неясно, в какой валюте оплачивать, к примеру, штраф на территории иностранного государства. По данным ГИБДД, в 2016 году иностранцы и лица без гражданства совершили 1,67 млн нарушений ПДД на российских дорогах – 6% от всех нарушений, зафиксированных инспекторами без участия автоматических камер.
Минпромторг изменил список автомобилей, владельцы которых заплатят повышенный транспортный налог за 2017 год, сообщают "Известия". Перечень расширен на 201 позицию – на 28% и теперь составляет 909 моделей. Количество автомобилей стоимостью более 15 млн рублей, высшей ценовой категории, увеличилось с 40 до 70 позиций. Там, в частности, появились три модели Aston Martin, десять Bentley, по три Ferrari и Lamborghini, четыре Mercedes-Benz и шесть Rolls-Royce. Наиболее значительные изменения произошли в категориях 3–5 млн рублей (424 модели, +19%) и 5–10 млн рублей (320 моделей, +34%). Владельцы первых платят налог с коэффициентом от 1,1 до 1,5, вторых – с коэффициентом 2.
Правительство забраковало идею Минфина об установлении единой планки для всех госкомпаний по определению размера дивидендов, сообщают "Известия". Источники утверждают, что Кабмин склоняется к тому, чтобы рассчитывать дивиденды в индивидуальном порядке. В 2016 году госкомпании отдали на дивиденды 50% от прибыли, Минфин предлагал сделать такой порядок традиционным (ранее они отдавали 25% от прибыли). Формула не будет применена вновь, дивидендные решения правительство примет "с учетом результатов анализа в разрезе каждой компании с госучастием согласно отраслевой специфике, с учетом их инвестиционных программ, долгосрочных программ развития, бизнес-планов", поясняют в Минэкономразвития.
"Коммерсантъ" пишет, что Ассоциация кабельного телевидения России (АКТР) предупредила министра связи Николая Никифорова и председателя думского комитета по безопасности Василия Пискарева о рисках реализации "закона Яровой". Финансовая нагрузка на малых и средних операторов составит примерно треть от 1 трлн рублей – общих затрат на исполнение закона. Такие операторы обеспечивают услугами связи около 30% домохозяйств. Если они не найдут необходимых денег, есть риск отключения сетей, которые обеспечивают в том числе трансляцию общедоступных телеканалов первого и второго мультиплекса. В Госдуме заявили, что больше за этот вопрос не отвечают. В Минкомсвязи ситуацию комментировать также не хотят. Средний трафик региональных и федеральных операторов связи сопоставим, но если у федеральных игроков есть больше возможностей для заработка, то у малых игроков их нет, сетуют участники рынка.
"Известия" сообщают, что Минздрав подготовил проект приказа о новых правилах реализации спиртосодержащих лекарств. Аптекам запретят продавать одному покупателю больше двух флаконов таких препаратов. Документ находится на согласовании в Минюсте и может вступить в силу в марте 2017 года.
Другое
"Коммерсантъ" пишет, что Банк России отозвал лицензию у второго по величине банка Татарстана – "Татфондбанка". Причины – вложения в некачественные активы, неадекватная оценка рисков руководством кредитного учреждения. Банк был ориентирован преимущественно на кредитование бизнеса конечных бенефициаров, что и предопределило его проблемы, поясняют эксперты. В декабре 2016 года в "Татфондбанк" была введена временная администрация и мораторий на удовлетворение требований кредиторов. Регулятор начал переговоры с акционерами, крупнейшим из которых является республиканское правительство. Обсуждался, в частности, механизм bail-in – конвертация задолженности перед кредиторами в банковский капитал. Переговоры не принесли результатов, дыра в балансе увеличилась вдвое – до 97 млрд рублей. В итоге банк лишился лицензии, а его бывший руководитель и совладелец Роберт Мусин был задержан по подозрению в мошенничестве, ущерб оценивается в 3 млрд рублей.
Совет директоров Агентства по страхованию вкладов обсудит с ФНС разногласия касательно поиска активов бывших собственников банков за рубежом, рассказывает "Коммерсантъ". По мнению АСВ, при банкротстве налоговики, обладая большинством в комитете кредиторов, фактически блокируют рассмотрение таких вопросов. Налоговики представляют в комитете и интересы бюджета (вторая очередь), и самого АСВ (первая очередь), при этом агентство, которое является конкурсным управляющим, никого в комитет не делегирует во избежание конфликта интересов. АСВ тратит на поиск подобных активов до 54,6% всех вырученных денежных средств от реализации имущества должников, категоричны в ФНС. Ведомство утверждает, что по результатам завершения процедур банкротства расходы на проведение конкурсного производства иногда превышают объем средств, поступивших в конкурсную массу. АСВ должно документально обосновывать экономическую целесообразность привлекаемых специалистов, проводить отбор на конкурентных началах, исходя из рыночной стоимости услуг, считают налоговики.
