Главное
Генподрядчик строительства судебного квартала в Санкт-Петербурге, ФГУП "Строительное объединение", заключил контракт субподряда с единственным поставщиком – ФГУП "Ремонтно-строительное управление" (РСУ), пишут "Ведомости". До декабря 2020 года субподрядчик должен возвести на набережной Малой Невы административные и жилые здания для судей Верховного суда РФ и сотрудников суддепартамента при ВС, а также Дворец танца Бориса Эйфмана. Оба предприятия находятся в ведении управделами президента. Ранее "Строительное объединение" пыталось выбрать субподрядчиков с помощью запроса предложений, но результаты обоих конкурсов впоследствии были аннулированы ФАС из-за претензий к документации. Пока неясно, будет ли РСУ объявлять конкурсы на новые субподряды. ФГУПы обязаны проводить госзакупки в соответствии с законом о контрактной системе (44-ФЗ), но РСУ указом правительства отнесено к "предприятиям, имеющим существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан РФ, обороноспособности и безопасности государства", его закупки регулируются законом о закупках отдельными видами юрлиц (223-ФЗ).
Замгенпрокурора, главный военный прокурор Сергей Фридинский подал в отставку в связи с выходом на пенсию по выслуге лет, пишет "Коммерсантъ". Совет федерации рассмотрит вопрос об отставке 58-летнего Фридинского в ближайшие дни. Его уход последовал вскоре после того, как военная прокуратура стала финансироваться из бюджета самого надзорного ведомства, а не силовых структур, как прежде. Фридинский возглавлял ведомство с 2006 года, теперь его прочат на должность замминистра юстиции. Кандидатура его преемника пока не определена.
Замминистра финансов Илья Трунин на Красноярском экономическом форуме заявил, что доходы с банковских вкладов могут обложить налогом, пишет "Российская газета" ("Откусить от депозита"). По его словам, Минфин пока не предлагает ввести налог, но "необходимо идти в этом направлении", поскольку "этот вопрос так или иначе будет возникать". Сейчас доходы, полученные по рублевым депозитам, облагаются налогом, если процентная ставка банка на 5% превышает ставку рефинансирования ЦБ. Налог платится с той суммы, которая составляет разницу между ставкой по депозиту и ставкой ЦБ, увеличенной на 5%. По валютным вкладам превышение должно составлять 9%. Эксперты говорят, что реализация этой задумки принесет небольшой налоговый эффект, но обернется значительными социальными последствиями.
Суды
ЕСПЧ запустил процедуру вынесения пилотного постановления о бесчеловечных условиях транспортировки заключенных в России и необходимости пересмотреть нормативную базу в связи с массовыми жалобами в Страсбург, рассказывает "Коммерсантъ". Об этом говорится в коммуникационном отчете, который ЕСПЧ направил в Минюст и трем заключенным заявителям из Коми. Жалобщики оспаривают условия этапирования из Сыктывкара в Мурманскую область в 2015-2016 годах, речь идет о запрете на пытки (ст. 3 Конвенции о защите прав человека). Нарушения в отношении одного из заявителей российские власти признали еще в 2014 году, однако тогда ЕСПЧ отклонил декларацию о выплате заявителю €2 000 в досудебном порядке. Теперь суд также интересуют позиция РФ относительно нарушения прав на эффективное средство правовой защиты (ст. 13 Конвенции) и оценка системного характера проблемы. Ранее ЕСПЧ признал, что камеры площадью 0,8 кв. м и менее непригодны для перевозки заключенного независимо от времени нахождения автомобиля или поезда в пути. По Минимальным стандартам обращения с заключенными ООН, перевозка в условиях недостаточной вентиляции, освещения или других тяжелых условиях запрещена, каждому заключенному следует обеспечивать отдельную койку со спальными принадлежностями.
В ЕСПЧ поступила первая жалоба по задержаниям на несанкционированном митинге против коррупции в России 26 марта, пишет "Коммерсантъ". Заявителем выступает житель Сочи, координатор общественного движения "Открытый Сочи" Виталий Нибиеридзе, который был обвинен правоохранителями в организации незаконного митинга и восемь суток провел под административным арестом. Он утверждает, что российские власти нарушили его права на свободу слова (ст. 10 Конвенции о защите прав человека), свободу собраний (ст. 11 Конвенции) и справедливый суд (ст. 6 Конвенции). Правозащитники говорят, что количество административных дел, возбужденных после серии прошедших по всей стране митингов, превышает 1 500. Многие из этих дел станут жалобами в Страсбург, обещают они.
Гражданин Украины Андрей Коломиец, осужденный в России к 6 годам 8 месяцам лишения свободы за участие в евромайдане в январе 2014 года, пожаловался в ЕСПЧ, пишут "Ведомости". Он был задержан в мае 2015 года в Кабардино-Балкарии, после чего осужден Киевским районным судом Симферополя. По версии следствия, будучи членом запрещенной в России Украинской повстанческой армии, Коломиец бросал бутылки с зажигательной смесью в сотрудников милиции, двое из которых, командированных из Крыма, в результате пострадали. Национальное законодательство позволяет привлекать иностранцев к ответственности за преступления против граждан РФ. Крым стал частью России, многие бывшие бойцы "Беркута" получили российское гражданство. Сам Коломиец считает, что у российских властей не было правовых оснований для таких действий, нарушены его права на справедливый суд и на свободу собраний.
"Коммерсантъ-Деньги" пишет, что жильцы знаменитого "Дома на набережной" в Москве могут стать первыми в России, кто подал коллективный иск об оспаривании кадастровой оценки. Их квартиры были оценены по 875 500 рублей за кв. м, подорожав на 20-40%, что означает автоматическое повышение налога на недвижимость. Представитель одного из жильцов говорит, что, с учетом запланированного повышения ставки, налог на квартиру его клиента в 2020 году составит 240 000 рублей.
Нормотворчество
Министр экономического развития Максим Орешкин выступил за единую политику выплат дивидендов для публичных акционерных обществ с государственным участием, пишет "Коммерсантъ". На Красноярском экономическом форуме он заявил, что "индивидуальные решения" могут приниматься для ФГУПов и оборонных предприятий. Подход может быть распространен на выплаты за 2016 год, уточнил Орешкин. Глава Росимущества Дмитрий Пристансков подтвердил позицию Минфина: госкомпании должны направлять на дивиденды не менее 50% прибыли. Вероятности принятия индивидуальных решений для госкомпаний, например, в зависимости от влияния выплат на возможность реализации инвестиционных программ, он также не исключил.
"Коммерсантъ" пишет, что Госдума приняла в третьем чтении законопроект о фонде консолидации банковского сектора, через который регулятор в дальнейшем намерен осуществлять санацию. Фонд будет находиться под контролем управляющей компании (УК), которая станет автономным подразделением Банка России. Их куратором будет зампред ЦБ Василий Поздышев. На пост непосредственного руководителя УК выберут "хорошего администратора", говорит источник, знакомый с ходом реализации проекта. При этом все ключевые инвестиционные решения будет принимать ЦБ.
"Известия" сообщают, что ФАС предложила новую схему распределения акцизов с производителей алкоголя в регионах. По задумке, 40% сборов должны поступать в региональный бюджет, а оставшиеся 60%, перечисленные в федеральный бюджет, - перераспределяться в регионы "пропорционально реализации легальной алкогольной продукции". Сейчас государство распределяет в субъекты в зависимости от продаж лишь 20% доходов от алкогольных акцизов, оставшаяся часть идет в местный бюджет.
ГИБДД России выпустила разъяснения для регионов и автошкол, каким образом нужно принимать экзамены и выдавать водительские права, сообщает "Коммерсантъ". Уточнения потребовались "в связи с многочисленными обращениями" образовательных организаций после вступления в силу новых правил сдачи экзаменов. В частности, увеличилось число вопросов на теоретическом экзамене и количество упражнений на учебной площадке, ужесточилась система штрафных баллов за промахи в городе. Разъяснения во многом сделаны в пользу кандидата в водители. По словам экспертов, сами по себе они не имеют юридической силы, но ГИБДД до 10 мая ведет сбор региональных пожеланий, чтобы учесть их при подготовке проекта изменений регламента.
"Известия" сообщают, что в Госдуму внесен законопроект депутатов Игоря Лебедева и Ярослава Нилова (оба - ЛДПР), согласно которому парламентариев будут досрочно лишать полномочий за решение избираться в новый созыв от другой партии. По мнению авторов, фракция, сформированная по партийному признаку, "является важным элементом осуществления контроля парламентской деятельности" и имеет "реальную возможность влиять на депутатов Госдумы в целях исполнения ими обязательств перед избирателями, принятых в период избирательной кампании".
Сегодня Совет законодателей рассмотрит отчет о состоянии и основных направлениях совершенствования российского законодательства в сфере государственной региональной политики, сообщают "Известия". Одно из предложений – создать единую систему рейтингования губернаторов, в которой должен быть соблюден баланс показателей экономического и социального развития региона. Нынешняя схема оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти всех уровней "непрозрачна, порой недоступна и непонятна для граждан", сказано в отчете.
"Коммерсантъ-Деньги" рассуждает, что ждать от задуманного ЦБ разделения банковских лицензий на базовые и универсальные. По состоянию на 1 апреля на пять госбанков приходится 58% активов и обязательств 200 крупнейших российских кредитных организаций. Доля кредитов, капитала и остатков на расчетных счетах превышает 60%, портфель потребительских кредитов - более двух третей от общего объема заемных средств, выданных 200 крупнейшими финансовыми организациями гражданам. Переход к многоуровневой банковской системе спасет региональные банки от окончательного выдавливания с рынка, считает издание. Сейчас госбанки, которые активно открывают филиалы в регионах, имеют доступ к дешевым ресурсам, больший объем операций, но такие же требования по отчетности и резервированию, как и региональные.
Комитет по законодательству заксобрания Санкт-Петербурга подготовил проект постановления, согласно которому заявка инициативной группы на проведение референдума о фактическом запрете на передачу Исаакиевского собора Русской православной церкви не соответствует федеральному законодательству, рассказывают "Ведомости". На голосование предлагается вынести вопрос, согласен ли избиратель, что памятники истории и культуры федерального значения должны быть закреплены на праве оперативного управления за государственными музеями. В постановлении, в частности, утверждается, что вопросы передачи государственной собственности религиозным организациям не могут быть предметом регионального референдума, так как находятся в ведении РФ. Заксобрание рассмотрит документ на заседании 26 апреля.
Татарстан хочет продлить договор о разграничении полномочий с РФ "без внесения каких-либо изменений в содержание", пишет "Коммерсантъ". Об этом заявил первый президент республики, ныне госсоветник Минтимер Шаймиев, выступая на съезде народов Татарстана. Делегаты съезда намерены обратиться к руководству страны с предложением продлить договор, который истекает в июле этого года. Договором не предусмотрены какие-либо налоговые или финансово-экономические преференции, подчеркнул Шаймиев. За республикой признается право на совместное с федеральным центром решение вопросов, связанных с экономическими, экологическими, культурными и иными особенностями Татарстана, право на особое оформление паспортов.
Другое
Вечером 21 апреля 17-летний неонацист Антон Конев застрелил в приемной УФСБ по Хабаровскому краю двух человек, в том числе сотрудника спецслужбы, тяжело ранил еще одного, после чего был убит. "Коммерсантъ" пишет, что по итогам инцидента возбуждено уголовное дело. Конев был вооружен двумя спортивными пистолетами и карабином, накануне похищенными неизвестными лицами в местном стрелковом клубе, при нападении на который погиб охранник. Ответственность за атаку в приемной взяли на себя боевики запрещенного в России "Исламского государства", однако следствие считает, что террористы отношения к произошедшему не имеют. Конев состоял в неонацистской группировке "Штольц Хабаровск", которая насчитывает около 15 человек, на руках у них может находиться остальное оружие из стрелкового клуба.
"Коммерсантъ" пишет, что в Москве возбуждено очередное уголовное дело в отношении бывшего директора департамента строительства ПАО "Аэрофлот" Андрея Шарикова. По версии следствия, при расчетах за электроэнергию он сговорился с гендиректором ООО "Энергохолдинг" Константином Москалевым и учредителем этой компании Игорем Африкановым. Фигуранты, предположительно, завысили показатели расхода электроэнергии и похитили у "Аэрофлота" 21 млн рублей. Африканов заключил досудебное соглашение о сотрудничестве с прокуратурой, в котором сообщил, что Шариков присвоил полученные им для дальнейшей передачи 25 млн рублей. Взятка предназначалась судье 9-го ААС за отмену решения первой инстанции о взыскании с "Аэрофлота" более 120 млн рублей по иску ПАО МОЭСК. Истец взыскал эти деньги "в качестве оплаты за бездоговорное потребление электроэнергии в рамках договора купли-продажи" между "Аэрофлотом" и "Энергохолдингом". Фигуранты полагали, что "Аэрофлот" попытается взыскать эти деньги с их компании. Впрочем, и апелляция, и кассация в дальнейшем и так встали на сторону "Аэрофлота".
Депутаты Госдумы нового созыва оказались беднее своих предшественников, пишут "Ведомости": в налоговых декларациях за прошлый год 53% из них указали доход в пределах 5 млн рублей. Средний заработок депутата, без учета надбавок за работу в комитетах, составлял около 387 000 рублей в месяц, в пересчете на год - 4,64 млн рублей. В нижней палате предыдущего созыва доля тех, кто жил на одну зарплату, не превышала 43%. Средний годовой доход депутата снизился почти на 20% примерно до 18,8 млн рублей. При этом средние доходы членов Совета Федерации, чиновников федерального правительства и руководителей администрации президента растут. Официального запрета на большой доход и дорогостоящие активы для депутатов нет, но неофициально это не приветствуется, говорят источники в Госдуме.
"Ведомости" рассказывают ("Госдума прописывается в сети"), что к концу апреля Госдума запустит официальные аккаунты в шести социальных сетях: "В контакте", Instagram, Telegram, Facebook, Twitter и "Одноклассники". Проведенный новым руководством Думы аудит цифрового направления показал, что ресурсы не соответствуют современным реалиям, говорят источники в нижней палате. Предполагается, что за новый контент будут отвечать профессиональные журналисты. Сейчас у Госдумы есть только автоматический Twitter с новостями с официального сайта.
"Ведомости" сообщают, что за последние три года Банк России отозвал лицензии у 304 кредитных организаций, еще 20 банков были ликвидированы в начале 2017 года. Практически все банкротства имеют криминальный характер, говорят в ЦБ. Ущерб от уголовно наказуемых действий руководителей и собственников банков превысил 550 млрд рублей, подсчитали в Агентстве по страхованию вкладов. Банкиры заранее готовятся к отзыву лицензии и заметают следы, уничтожая документы и базы данных, выводя и скрывая активы при помощи различных схем. Издание вспоминает случаи, связанные с таинственными пропажами кредитных досье в результате пожаров, наводнений и угона грузовиков.
"Коммерсантъ" пишет ("Минкавказ удивило представление Генпрокуратуры"), что надзорное ведомство вынесло главе Минкавказа Льву Кузнецову представление за подписью замгенпрокурора Ивана Сыдорука о необходимости устранить нарушения, выявленные в ходе проверки департамента территориального развития. Генпрокуратура нашла нарушения при реализации госпрограмм и разные подходы к контролю их исполнения. Отмечается, в частности, неэффективность расходования бюджетных средств, а также их расхищение - за 2014-2017 годы в Северо-Кавказском федеральном округе возбуждено 488 уголовных дел, связанных с подобными преступлениями, ущерб превысил 942,9 млн рублей. В Минкавказа недоумевают, почему на основании проверки одного департамента были сделаны выводы о работе всего министерства.
Банк России отозвал лицензию у банка "Образование", пишут "Ведомости". Причины - нарушение антиотмывочного закона, крайне рискованная бизнес-модель, низкое качество активов, недостоверная отчетность, вывод активов руководством и собственниками банка. Кроме того, ЦБ направит в СКР материалы для возбуждения уголовного дела по признакам фальсификации отчетности. "Образование" входил в топ-100 с активами в 47,3 млрд рублей. Банк почти полностью вернул деньги крупным кредиторам, осталось не более 300 млн рублей. Задолженность перед физлицами составляет 20,1 млрд рублей.
"Коммерсантъ" пишет об уголовном деле о многомиллионных хищениях в банке "Таурус". По версии следствия, в 2014-2015 годах его фигуранты выкупили акции банка у основного бенефициара Валерия Толкачева, который продолжил возглавлять кредитное учреждение. После этого они добились назначения председателем правления "Тауруса" предпринимателя Андрея Подгорнова, которого следствие считает одним из организаторов аферы. Весной 2015 года он и его предполагаемые сообщники, бизнесмены Игорь Рич и Наталья Норимова, ранее руководившие обанкротившимися банками "Аскания Траст" и Смартбанк, под видом выдачи фиктивных кредитов вывели и присвоили почти 1,7 млрд рублей. Кроме того, следствие утверждает, что фигуранты оформили подложные документы об открытии не менее 390 вкладов, намереваясь после отзыва банковской лицензии получить от Агентства по страхованию вкладов в качестве возмещения порядка 500 млн рублей.
РБК пишет, что у иностранных банков возникли проблемы из-за требования Минфина стоять на учете в налоговом органе по месту постановки на учет их российского банка-контрагента. В 2017 году московским банкам пришлось перерегистрироваться по разным инспекциям вместо упраздненной единой ИФНС №50 по финансовым организациям. В результате при установлении корреспондентских отношений зарубежным игрокам приходится неоднократно вставать на учет, что тормозит процесс открытия счетов и приводит к дополнительным расходам. Кроме того, есть вероятность, что перерегистрация в целом необходима для продолжения отношений с российскими банками, что многократно увеличит объемы бумажной работы. Банкиры жалуются в ЦБ и Минфин, те пока что ситуацию не комментируют. В Москве на 1 апреля зарегистрировано более половины всех российских кредитных организаций: 308 из 607.
"Ведомости" рассказывают, что в России появится блокчейн-платформа управления интеллектуальной собственностью. Ее создают авторские общества, университеты и фонд "Сколково". Платформа будет содержать сведения обо всех объектах авторских и смежных прав, патентах, товарных знаках и так далее, о том, как они используются в цифровой среде, о переходе прав на объекты. В будущем на базе этой платформы могут быть созданы биржи по продаже прав, а сама она может заменить устаревшую систему коллективного управления правами.
Использовать технологию блокчейн предлагает и бизнес-омбудсмен Борис Титов, но в других целях – для того, чтобы продублировать традиционный процесс голосования на президентских выборах-2018 в одном-двух регионах, сообщают "Известия". В ЦИК заявили, что задумка может быть реализована в тестовом режиме, но только в случае, если не придется менять законодательство.
Для отмывания и вывода полученных преступным путем доходов за границу всё чаще используются сферы туристических и консалтинговых услуг, а также международные перевозки, приобретение прав на интеллектуальную собственность и деятельность нотариусов, пишут "Ведомости". Об этом сообщил зампред ЦБ Дмитрий Скобелкин. За прошлый год за рубеж было выведено 180 млрд рублей, обналичено - 520 млрд рублей. По оценкам ЦБ, стоимость обналичивания сейчас составляет 12% от суммы операций. Ранее это стоило около 1% от суммы, сами схемы были более простыми и дешевыми, говорят эксперты.
"Коммерсантъ" пишет, что около 400 человек из числа обманутых вкладчиков Татфондбанка получат от Агентства по страхованию вкладов компенсации на 327,7 млн рублей. Речь идет о гражданах, чьи средства обманным путем были переведены на счета родственной банку инвестиционной компании "ТФБ Финанс": вкладчики считали, что подписывают договоры пролонгации вкладов и их средства защищены системой страхования. Выплаты достанутся тем, кто успел расторгнуть договоры доверительного управления с требованием зачислить деньги на счета в Татфондбанке. Из-за отсутствия информации о статусе денежных средств такие вкладчики до сих пор не могли получить страховое возмещение, а также войти в реестр кредиторов. Всего от мошеннических действий сотрудников Татфондбанка пострадали более 1 700 человек с вкладами на 2 млрд рублей. Три четверти из них смогут рассчитывать на выплаты только по решению суда. Общий объем выплат вкладчикам Татфондбанка оценивался в 54 млрд рублей.
