Новости
16 июня 2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 16.06.2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 16.06.2017
Евгений Варламов | «Право.Ru»

Главное

Вчера, 15 июня, состоялась прямая линия Владимира Путина – последняя перед очередными президентскими выборами, пишут "Ведомости" ("Президент разослал губернаторам черные метки"). Глава государства прокомментировал некоторые резонансные вопросы, озвученные россиянами. Например, он заявил, что к фильмам и статьям о незадекларированной собственности чиновников относится внимательно, но прежде чем делать какие-то выводы, "всегда перепроверяет информацию", так как "СМИ часто используются для публикации фейков и вбросов". Касательно обысков у режиссера Кирилла Серебренникова Путин сказал, что считает "неумным" и "бессмысленным" использование силовой поддержки при изъятии документов из театра. По теме реновации он сообщил, что мэр Москвы Сергей Собянин готов отнестись к проблемам горожан неформально, а не согласных с реновацией своих домов призвал "уважать мнение большинства". Кроме того, Путин обратил внимание следственных органов и прокуратуры на проблемы, озвученные жителями регионов. Критика была озвучена в адрес руководителей Орловской, Иркутской и Самарской областей, а также ХМАО и Ставропольского края. На вопросы о своем выдвижении на очередной срок Путин не ответил.

"Коммерсантъ" пишет ("Министерства встроят в вертикаль"), что премьер-министр Дмитрий Медведев поручил первому вице-премьеру Игорю Шувалову, министру экономического развития Максиму Орешкину и министру финансов Антону Силуанову проработать идею "создания правительственного комплекса министерств и подведомственных им учреждений в современном здании в "Москва-Сити". Задумка обращена к Минстрою, Минэкономразвития, Минкомсвязи и Минпромторгу. Во второй половине 2018 года 3300 человек, которые работают в этих ведомствах, могут переехать в башни из шестнадцати зданий в центре Москвы. Куратором переезда планируется назначить Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. Цель проекта – сокращение расходов: чиновники уместятся на 70 000 квадратных метров вместо нынешних 300 000, что позволит сэкономить как минимум 1 млрд рублей в год. Если эксперимент окажется удачным, то не исключено, что его могут распространить на другие министерства.

Рабочая группа Госдумы договорилась о главных требованиях к присяге, которую будут принимать новые граждане России, пишет "Коммерсантъ" ("Краткость сестра гражданства"). Присяга должна носить личный характер, быть добровольной, публичной, торжественной и лаконичной, перечислил глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников. Какими должны быть последствия ее нарушения, депутаты пока не решили.

Суды

Помощник Владимира Путина по вопросам военно-технического сотрудничества, бывший глава управления делами президента Владимир Кожин выступил в качестве свидетеля на закрытом процессе в Останкинском районном суде Москвы, пишет "Коммерсантъ". Он давал показания по уголовному делу о мошенничестве при продаже акций ОАО "Квант-Н". Преступление вменяется экс-директору ФГУП "Центр финансового и правового обеспечения" Николаю Скрыпникову, его заместителю Александру Ведину, экс-гендиректору "Квант-Н" Андрею Гришину и его заместителю Анне Мягковой, а также руководителю ООО "Темперанс" Станиславу Коренкову. По версии следствия, акции предприятия, которые находились в ведении ФГУПа, в 2012 году достались "Темперансу" по заниженной стоимости, ущерб оценивается в 2 млрд рублей. Впоследствии арбитраж признал сделку ничтожной. Кожин говорил, что профессиональная пригодность Скрыпникова при назначении руководителем ФГУПа сомнений не вызывала, а документы по сделке "прошли согласование во всех заинтересованных структурах".

В Приморский районный суд Санкт-Петербурга поступил иск члена ОНК Яны Теплицкой, которая потребовала вернуть общественным наблюдателям право на пронос в колонии видеотехники, пишет "Коммерсантъ". Она оспаривает действия начальника оперативного отдела ИК-6 Александра Котлярова, который сообщил членам ОНК, что такого права у них нет. "По закону члены ОНК могут прибегать к любым не запрещенным законом методам для контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. В колониях есть запрет на фотосъемку, но членов ОНК он не касается, они обладают специальным статусом, что уже подтверждал Верховный суд РФ", – утверждает представитель истицы. Ранее суд в Петербурге отказал другому общественнику в удовлетворении похожего иска. Тогда представители Минюста представили текст приказа с запретом, но без приложения – инструкции, где описывается порядок входа в колонии.

В Мосгорсуде начался процесс над депортированным из США по запросу Генпрокуратуры предпринимателем Геннадием Гаврильцом, который обвиняется в заказном убийстве своего партнера по бизнесу Анатолия Сириченко, пишет "Коммерсантъ". Бизнесмен был застрелен в 1998 году. По версии следствия, в качестве исполнителей выступили Виктор Иванов и Илья Илюхин, организовал преступление совладелец одного из московских ресторанов Марат Ахундов, тогда как подсудимый оплатил убийство. В течение всех этих лет он проживал в США, с которыми у России нет соглашения о выдаче подозреваемых и обвиняемых.

"Ведомости" сообщают, что Мосгорсуд отклонил требования музыкального лейбла Moroz Records о блокировке "ВКонтакте". Истец обвиняет соцсеть в незаконном размещении песен Виктора Цоя, Михаила Звездинского, групп "Круиз" и "Звуки Му". Он требовал ограничить доступ к страницам с этими музыкальными композициями и возместить ущерб на 1,95 млн рублей. Суд указал, что владелец интернет-ресурса признается информационным посредником и не несет ответственности за то, что выкладывают на сайт пользователи, но обязан реагировать на жалобы правообладателей. Спорные песни "Вконтакте" с сайта удалил.

Нормотворчество

Владимир Путин в ходе прямой линии не исключил, что программа материнского капитала будет продлена "в той или иной форме", пишет "Коммерсантъ". Этот вопрос сейчас обсуждается в правительстве, одна из идей – включить обязательства по материнскому капиталу в систему социального обеспечения, привязав их к нуждаемости семей и их доходу. Кроме того, президент впервые публично признал наличие в Кабмине дискуссии о повышении пенсионного возраста.

"Ведомости" рассказывают, что Госдума во втором чтении приняла президентские поправки в закон о государственной охране. Документ был дополнен депутатской поправкой, которая гласит, что обработка персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей осуществляется с их согласия, за исключением персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию по федеральным законам. Из всех публичных реестров могут быть исключены любые сведения о президенте, премьер-министре, генпрокуроре, председателях Следственного комитета, обеих палат парламента, Верховного и Конституционного судов РФ и членах их семей, объясняют эксперты.

Комитет Госдумы по госстроительству рекомендовал принять поправки депутатов Ирины Яровой и Дмитрия Морозова, которые направлены на защиту прав медицинских работников, пишет "Коммерсантъ". Если водитель заблокировал проезд скорой помощи, в результате чего медицинская помощь пациенту была оказана "с нарушением сроков", то его смогут оштрафовать на 30 000 рублей и лишить прав на срок до двух лет. В случае гибели пациента вместо административной ответственности будет применяться уголовная с наказанием в виде лишения свободы на срок до четырех лет. Кроме того, по УК РФ будет наказан и гражданин, помешавший "законной деятельности медработника путем удержания, угроз, создания препятствий по доступу к больному, если это повлекло причинение средней тяжести вреда здоровью больного".

ЦБ предлагает ужесточить ответственность недобросовестных банкиров, которые оказались уличены в создании забалансовых вкладов, пишут "Ведомости". Речь идет о лишении свободы таких финансистов на срок до 6 лет, а если махинации совершались в составе организованной группы – до 10 лет. Это будет отдельный состав преступления, рассказал директор юридического департамента ЦБ Алексей Гузнов: преступным будет признаваться деяние, связанное с невнесением в документы сведений о размещенных физлицами средствах на сумму свыше 5 млн рублей. Регулятор рассчитывает вскоре подготовить такой законопроект, уточнил чиновник. Замминистра финансов Алексею Моисееву идея ЦБ нравится, и он готов ее поддержать. Сейчас банкирам чаще всего выносят обвинительные приговоры по статье о мошенничестве. Эксперты указывают на то, что забалансовые вклады могут являться одним из проявлений мошенничества, однако не всегда это действительно так – например, если банкиры не планировали похищать деньги.

"Коммерсантъ" пишет, что сегодня Госдума во втором чтении рассмотрит законопроект о блокировке "зеркал" пиратских сайтов. Депутаты исключили из него процедуру блокировки на основании судебного приказа, а также уточнили терминологию и характеристики таких ресурсов. В частности, понятие "производный сайт в сети интернет" заменено на "копия заблокированного сайта" – сайт, "сходный до степени смешения с сайтом в интернете, доступ к которому ограничен по решению Мосгорсуда в связи с неоднократным и неправомерным размещением информации, содержащей объекты авторских или смежных прав или информации, необходимой для их получения с использованием интернета". Нет в поправках и возможности введения внесудебной блокировки информационных ресурсов по заявлению правообладателей российских фильмов, о чем просило Минкультуры. Однако они обязывают поисковые системы удалять из выдачи "сведения о доменном имени и об указателях страниц" "зеркала".

Минюст подготовил поправки в закон о некоммерческих организациях (НКО), которые освобождают госкорпорации и госкомпанию "Автодор" от его требований, рассказывают "Ведомости". Сейчас они обязаны публиковать в интернете годовые отчеты, причем раскрываемая информация зависит от их специфики.

"Известия" побеседовали с замминистра экономического развития Саввой Шиповым о развитии цифровой экономики и реформе контрольно-надзорной деятельности. До конца года Минэкономразвития рассчитывает подготовить нормативные документы, которые позволят "устранить препятствия для внедрения новых технологий на госслужбе" – использовать большие данные в риск-ориентированном подходе и блокчейн для ведомственных реестров, "отказаться от юридически значимых результатов госуслуг на бумаге" и так далее. Шипов говорит, что сейчас принятие подзаконного акта занимает более 300 дней, но планируется ускорить этот процесс за счет создания единой цифровой платформы по разработке и согласованию нормативно-правовых документов. Необходимы также центры компетенций по работе с большими данными и по изменению законодательства, подчеркивает он: "Нам потребуются новые компетенции юристов, которые знают, как работать в новых условиях". Законопроект "О контрольно-надзорной деятельности" правительством фактически согласован, "при благоприятном прохождении" можно ожидать его принятия в первом чтении этой осенью, сообщает замминистра.

Поправки о расширении антироссийских санкций, которые накануне были утверждены сенатом США, содержат обязательство для Минфина доложить конгрессу о последствиях распространения ограничительных мер на суверенный долг России, пишут "Ведомости". Это наиболее серьезный шаг из предложенных, который подразумевает запрет американским инвесторам на участие в приватизации, а также операции с российскими еврооблигациями и ОФЗ. Ограничения могут коснуться и европейских инвесторов, полагают эксперты.

РБК пишет, что с 15 июня в Евросоюзе вступил в силу закон об отмене роуминга. Наценка, которую местные сотовые операторы смогут предъявлять иностранным мобильным компаниям за обслуживание их клиентов на своей территории в пределах ЕС, не должна превышать €0,032 за минуту разговора и €0,01 за СМС. По мнению экспертов, это может привести к повышению тарифов для российских абонентов в течение года на 20–30%.

Другое

"Ведомости" выяснили, что налоговые органы специально не отслеживают денежные переводы между банковскими картами физлиц, которые могут осуществляться, в том числе для оплаты услуг самозанятых граждан или по гражданско-правовым договорам. С этих сумм, как с зарплаты, должен взиматься налог на доходы физических лиц (НДФЛ) по ставке 13%, если получатель – налоговый резидент, и 30%, если нерезидент. Сведения о движении денежных средств по счету налогоплательщика не являются безусловным доказательством получения им дохода, пояснили в ФНС, однако налоговики вправе провести проверку. Эксперты указывают: согласно антиотмывочному закону, банк, установив факт регулярного поступления средств клиенту, вправе запросить у него информацию об их происхождении, а, не получив ответа, может заблокировать счет. А налоговая служба может запросить банк о состоянии счета и обнаружить незадекларированный доход. В таком случае помимо доначисления НДФЛ применяются дополнительные штрафы в размере 20% от неуплаченной суммы налога.

"Коммерсантъ" пишет, что в Воронежской области разразился коррупционный скандал с участием священника. По версии следствия, бывший настоятель храма в райцентре Хохольском Андрей Белянко выступал посредником между местными предпринимателями и главой администрации района Павлом Пономаревым, который систематически выбивал из бизнесменов деньги на строительство и ремонт храма. В отношении чиновника возбуждено уголовное дело о превышении полномочий, он помещен под домашний арест (ч. 2 ст. 286 УК РФ).

Замминистра энергетики Анатолий Яновский заявил о неготовности вести переговоры с Еврокомиссией (ЕК) касательно правового статуса газопровода Nord Stream 2, рассказывает "Коммерсантъ". "РФ в последние годы видела смысл в заключении межправительственных соглашений только в одном случае: они должны создавать благоприятные условия для реализации проектов, в том числе за счет принятия норм, отличных от действующего законодательства", – пояснил он. Яновский напомнил о заключении правовой службы ЕК, согласно которому нормы Третьего энергопакета Евросоюза не распространяются на офшорную часть трубопровода. Россия оспаривает эти нормы в суде ВТО, и согласие расширить юрисдикцию Третьего энергопакета на Nord Stream 2 подорвет позицию Москвы. Газопровод мощность 55 млрд кубометров должен пройти через Балтийское море до побережья Германии.