Новости
31 июля 2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 31.07.2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 31.07.2017
Евгений Варламов | «Право.Ru»

Главное

"Ведомости" рассказывают ("Трамп утратил доверие"), что МИД России сообщил о контрмерах на расширение американских санкций (подразумевается законопроект, принятый конгрессом США, но еще не подписанный Дональдом Трампом), а также на прошлогоднюю высылку 35 российских дипломатов и арест двух принадлежащих России объектов недвижимости. С 1 августа посольство США лишается права использовать дачу посла в Серебряном Бору и склад в Чертанове. А к 1 сентября американцы должны сократить дипломатический и технический персонал в России на 755 человек, добавляет "Российская газета", об этом заявил Владимир Путин. Такая высылка может означать начало санкционно-дипломатической войны, предупреждают эксперты: американская сторона обещала воспринять российские меры не как ответ, а как самостоятельное действие.

"Коммерсантъ" пишет ("Александр Бастрыкин потерпел от своих"), что ФСБ уличило бывшего начальника главного управления межведомственного взаимодействия и собственной безопасности Следственного комитета (СКР) Михаила Максименко в подтасовке данных, введении в заблуждение главы СКР Александра Бастрыкина и раскрытии информации о ходе расследования уголовных дел. О таких фактах упоминается в расследовании, которое ведется в отношении Максименко и его высокопоставленных коллег Александра Ламонова и Дениса Никандров по делу о получении взятки в €500 000 от вора в законе Захария Калашова (Шакро Молодой). Максименко вменяются еще два подобных эпизода, связанные с бизнесменами Бадри Шенгелией и Дмитрием Смычковским, но в разработке находятся и другие вероятные случаи взяточничества. По версии следствия, предприниматели расплачивались с фигурантом деньгами, машинами и даже щенками.

Суды

Конституционный суд РФ принял к рассмотрению жалобу бизнесмена Максима Бондаренко, который оспаривает нормы УПК РФ о возмещении реабилитированным вреда, причиненного уголовным преследованием, и действующий порядок отмены постановления об уголовном преследовании в той мере, в которой они позволяют прокурору влиять на статус реабилитированного. Об этом пишут "Ведомости". Бондаренко обвинялся в кредитном мошенничестве, после шести лет следствия дело было закрыто. Бизнесмен потребовал компенсировать ему 12 млн рублей, потраченных на адвокатов, нижестоящие суды отказали, но Верховный суд РФ вернул иск на новое рассмотрение. После этого в ситуацию вмешался прокурор, заявивший, что решение о прекращении уголовного дела отменено и Бондаренко "утратил статус реабилитированного". Спустя два с половиной месяца дело закрыли вновь, однако суды опять успели отказать истцу в выплатах. По мнению заявителя, участие прокурора в таких спорах препятствует реализации конституционного права на реабилитацию.

Нормотворчество

Госдума завершила весеннюю сессию – вторую за период работы седьмого созыва, пишет "Коммерсантъ". Было внесено 692 законопроекта, 1253 – рассмотрено хотя бы в одном из чтений, 284 – одобрено, 180 – подписано президентом. 505 законопроектов (73%) внесли сами депутаты либо сенаторы, 160 законопроектов (23,1%) – правительство, 21 – Владимир Путин (3%), 6 – Верховный суд РФ (0,9%). Отличительными чертами этого сезона спикер Вячеслав Володин назвал "повышение качества законотворчества" и "атмосферу дискуссионного обсуждения законопроектов", добавляет издание, в отдельном материале рассказывая о том, как была выстроена деятельность депутатов нового созыва. По словам Володина, "мы приняли законов меньше, но мы говорим о качестве, и этим будем руководствоваться в дальнейшем".

"Коммерсантъ" пишет, что в Госдуму внесены законопроекты, которые ужесточают ответственность за незаконную выдачу займов, авторы – депутаты Анатолий Аксаков и Игорь Дивинский, а также сенатор Николай Журавлев. Первый из них расширяет основания для назначения административного наказания (ст. 14.56 КоАП РФ): штрафовать будут в том числе тех, кто не зарегистрирован в качестве компании или индивидуального предпринимателя, но регулярно выдает займы. Штраф составит 10 000–30 000 рублей при первом нарушении, при повторном – до 50 000 рублей для физлиц, до 200 000 рублей – для должностных лиц и до 2 млн рублей – для компаний. Другой проект исключает из определения профессиональной деятельности по выдаче займов осуществление ее за счет систематически привлекаемых денежных средств, а также неоднократность. Требования кредитора по потребительскому кредиту, если он был предоставлен непрофессиональным кредитором, лишаются судебной защиты.

Минфин должен доработать концепцию индивидуального пенсионного капитала (ИПК) и повторно внести в Кабмин, рассказывают "Ведомости": такое письмо было направлено финансовому ведомству из правительственного департамента экономики и финансов. Планируется, что ИПК заменит обязательную накопительную систему: работнику придется самостоятельно отчислять средства себе на пенсию по ставке от 0 до 6%. В качестве стимула Минфин предлагает освободить граждан, перешедших на ИПК, от уплаты части налога на доходы физических лиц (на сумму взносов). Есть три варианта перехода: когда молчание работника считается согласием на заключение договора о формировании ИПК (акцептом оферты), в качестве обязательного условия трудового договора или по прямому указанию в законе. Минтруд не согласовал концепцию: там считают, что переход должен быть исключительно добровольным. Также на проект нет заключений Минюста и Института сравнительного правоведения.

Минэнерго планирует внести в правительство законопроект о налоговых льготах для крупных обводненных месторождений нефти в виде снижения ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на 50%, пишет "Коммерсантъ". Под названные замминистра энергетики Алексеем Текслером критерии подходят пять проектов в ХМАО и ЯНАО, в том числе Самотлор "Роснефти". Минфин, как и прежде, не согласен с предложенными льготами, законопроект будет внесен с разногласиями.

"Известия" побеседовали с заместителем руководителя Федеральной налоговой службы (ФНС) Сергеем Аракеловым. Среди прочего, чиновник комментирует новые поправки к закону о банкротстве и КоАП РФ, которые изменяют механизм привлечения конечных бенефициаров к субсидиарной ответственности. По его словам, ранее такая ответственность "сводилась к получению заведомо неисполнимого судебного акта о взыскании задолженности с номинального менеджера". Роль суда "в сборе доказательств и создание обеспечительных механизмов сохранности активов" возрастает, поясняет Аракелов: "Новый закон позволит нам просить суд наложить арест не только на собственное имущество ответчика, но и на активы подконтрольных ему лиц". Кроме того, кредиторы смогут инициировать субсидиарную ответственность на любой стадии банкротства, не дожидаясь конкурсного производства. Также замглавы ФНС говорит о "преодолении практики уклонения от уплаты текущих налоговых платежей в банкротстве". "Ситуация, когда вместо того, чтобы рассчитываться с долгами, предприятия-банкроты только создают новые, неприемлема", – утверждает собеседник: "Нам удалось получить положительные прецеденты, когда суды прямо сказали – такая ситуация является не чем иным, как схемой уклонения от налогообложения".

Другое

"Ведомости" сообщают, что в минувшую пятницу Банк России отозвал лицензию у банка "Югра", с 334,7 млрд рублей занимавшего 29-е место в РФ по величине активов. Регулятор заявил, что банк размещал средства вкладчиков в низкокачественные активы и не формировал по ним нужных резервов, а также кредитовал преимущественно компании, связанные с собственниками своих владельцев, основной из которых – Алексей Хотин. Кроме того, ЦБ обнаружил в "Югре" операции с признаками вывода активов и качественных залогов и манипуляции с отчетностью "в целях сокрытия реального финансового положения". Спасение банка регулятор счел слишком дорогостоящим – порядка 170 млрд рублей, в такую сумму оценивается разница между обязательствами и активами "Югры", утверждают источники.

Начальнику ФГБУ "3-й Центральный научно-исследовательский институт" (3-й ЦНИИ) Минобороны полковнику Игорю Шеремету предъявят обвинение по трем статьям УК РФ, пишет "Коммерсантъ". Следствие вменяет ему халатность при выплате сотрудникам института зарплаты (ст. 293 УК РФ), которая привела к переплате в 46,5 млн рублей, злоупотребление полномочиями при закупке телеметрической системы (ч. 3 ст. 285 УК РФ) и служебный подлог, связанный с фиктивным устройством на работу трех человек (ч. 1 ст. 292 УК РФ). Сам полковник объясняет уголовное преследование тем, что обнаружил хищение у института десятков гектаров земли, на которых было организовано незаконное производство, и пытался привлечь к этому внимание вышестоящих инстанций.

РБК пишет, что начальником Центра информационной безопасности (ЦИБ) ФСБ назначен Сергей Скороходов. Источники говорят, что Скороходов ранее являлся заместителем прежнего главы ЦИБ 60-летнего Андрея Герасимова, ушедшего на пенсию. В прошлом году двух ключевых сотрудников ЦИБ Сергея Михайлова и Дмитрия Докучаева, а также руководителя отдела расследования компьютерных инцидентов "Лаборатории Касперского" Руслана Стоянова и бизнесмена Георгия Фомченкова задержали по подозрению в государственной измене в пользу США. Позже "Ъ" сообщал, что в отношении замначальника ЦИБ Дмитрия Правикова начато расследование по подозрению в получении взятки.

"Известия" сообщают, что Роскомнадзор запретил сторонним компаниям самовольно собирать персональные данные пользователей "ВКонтакте", размещенные теми на своих страницах в открытом доступе. Об этом сказано в разъяснении надзорного ведомства, направленном в адрес компании, которая собирает подобную информацию.