Новости
8 сентября 2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 08.09.2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 08.09.2017
Евгений Варламов | «Право.Ru»

Главное

"Коммерсантъ" пишет, что Россия намерена заключить мировое соглашение с американской ExxonMobil по спору о налогах с проекта "Сахалин-1", который слушается в Стокгольмском арбитраже. Нефтяная компания требует $637 млн, переплаченных в рамках соглашения о разделе продукции (СРП) от 1995 года, где указана ставка налога на прибыль в 35%. В 2009 году налог для российских компаний был снижен до 20%, однако Минфин настаивает на приоритете СРП. Интересы Exxon будут учтены, заявил вчера Владимир Путин. Исчтоники утверждают, что ей предложат отказаться от претензий в обмен на миноритарную долю в крупном нефтяном проекте вместе с "Роснефтью", который получит льготы по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Речь может идти о Красноленинском месторождении, для которого "Роснефть" добивается снижения НДПИ вдвое. В этом случае разработчик сможет получать дополнительно 22 млрд рублей в год, и Exxon компенсирует потери на "Сахалине-1" за несколько лет. РБК рассказывает о другом варианте урегулирования – срок действия СРП будет продлен на 10 или 30 лет, как и лицензии на входящие в "Сахалин-1" месторождения.

Эксперты Высшей школы экономики (ВШЭ) по заказу суддепартамента при Верховном суде РФ разработают нормативы для судей по количеству рассматриваемых дел, сообщают "Известия". Цена контракта, выигранного ВШЭ, составляет 4,83 млн рублей, сроки исполнения – с 23 августа по 11 декабря. Исполнитель изучит российскую и международную практику, а также кадровые ресурсы судебной системы, после чего рассчитает оптимальные нормы нагрузки по специальной методике. Полученные результаты предлагается апробировать на базе судов не менее чем в десяти регионах: в эксперименте должен принять участие как минимум один суд из субъекта.

Суды

Вчера на процессе по уголовному делу экс-министра экономического развития Алексея Улюкаева в Замоскворецком районном суде Москвы были допрошены свидетели обвинения, пишет "Коммерсантъ". Одним из них стал водитель Улюкаева Илья Макаров, сопровождавший чиновника в ходе визита в офис "Роснефти" 14 ноября прошлого года. Он сообщил, в частности, что в гаражном боксе бывшего министра встречал глава "Роснефти" Игорь Сечин, который порекомендовал водителю подождать в машине. Спустя несколько минут Макаров обнаружил, что Улюкаев укладывает в багажник закрытый саквояж, весивший "килограммов четырнадцать-пятнадцать, может, и двадцать", и помог ему с этим. Потом министр ушел и вновь вернулся – уже в сопровождении Сечина, несшего корзинку с вином и колбасой. Корзинка отправилась к саквояжу, после чего Макаров и Улюкаев уехали, но на выезде с территории "Роснефти" автомобиль был блокирован сотрудниками ФСБ. Ключ от саквояжа нашелся у министра, а в сумке – $2 млн. После многочасовых следственных действий, которые снимались на видео, Макаров отвез министра на допрос в Следственный комитет. Адвокаты при этом не присутствовали, на что указывает защита Улюкаева.

Минюст направил в ЕСПЧ меморандум по делу "Алексей Навальный против России", связанного с арестом оппозиционного политика после несанкционированной акции от 26 марта, пишет "Коммерсантъ". Уже 19 июня суд в Страсбурге коммуницировал жалобу Навального на преследование по политическим мотивам (ст. 18 Конвенции по правам человека), несправедливое судебное разбирательство, нарушение свободы выражения мнения и собраний. Российские власти попросили доказать, что разгон акции, задержание и арест заявителя, а также процедура административного производства по его делу были "необходимыми в демократическом обществе" и не применялись в политических целях. Минюст наличие политических мотивов отрицает, как и то, что права заявителя нарушались, и отдельно выражает несогласие с приоритетным рассмотрением жалобы, ссылаясь на другие дела в практике ЕСПЧ, которые находятся на рассмотрении или были рассмотрены, большинство – по ст. 18. Дело Навального по семи аналогичным жалобам в связи с другими публичными акциями 13 декабря будет пересмотрено Большой палатой ЕСПЧ.

Нормотворчество

"Известия" сообщают, что Минтранс рассматривает возможность замены транспортного налога на экологический сбор. Обоснование этой инициативы ожидается до конца года. Сейчас транспортный налог уплачивается физическими лицами раз в год, юридическими – ежеквартально. Его размер рассчитывается индивидуально исходя из региональных ставок, мощности двигателя, марки и модели автомобиля, года его выпуска, времени владения транспортным средством. Экологический сбор будет измеряться без региональной дифференциации только исходя из параметров автомобиля по выбросам углекислого газа, которые указаны в паспорте технического средства. Эксперты считают, что в результате налоговая нагрузка возрастет прежде всего для жителей регионов, которые чаще ездят на старых машинах.

Банк России отказался от идеи автоматически подключать граждан к системе индивидуального пенсионного капитала (ИПК), пишет "Коммерсантъ". Об этом сообщил первый зампред ЦБ Сергей Швецов: "Сама регистрация будет автоматической со стороны работодателя, но участие человека в системе начинается после того, как он ознакомится со всеми правилами. Трудовой договор здесь не имеет никакого значения. Это будет отдельная бумага, которую будет подписывать сотрудник". Эксперты указывают, что без автоподписки система почти не отличается от действующего негосударственного пенсионного обеспечения, и граждане вряд ли захотят участвовать в формировании ИПК.

Минэкономразвития подготовило законопроект, согласно которому малый и средний бизнес (МСП) получит право преимущественного выкупа арендуемой недвижимости, находящейся в федеральной собственности, сообщают "Известия". Сейчас такой выкуп для МСА возможен только до 1 июля 2018 года и лишь для недвижимости, принадлежащей регионам или муниципалитетам.

"Известия" сообщают, что комитет Госдумы по госстроительству и законодательству предложил перераспределить часть своих полномочий в пользу других комитетов. В этом случае вопросами гражданства займется комитет по развитию гражданского общества, исполнительного производства и правозащитной деятельности – комитет по безопасности и противодействию коррупции, а комитету по регламенту и организации работы Госдумы отдадут работу над корректировками закона "О статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы". Всего комитет отдаст коллегам до 40 законопроектов. Сейчас в его портфеле находится треть от всех рассматриваемых нижней палатой инициатив – почти 500.

"Коммерсантъ" пишет, что Росстандарт совместно с МВД начал разработку нового ГОСТа, который изменит внешний вид автомобильных номеров. Документ планируется утвердить к октябрю 2018 года. Речь идет о том, чтобы уменьшить номера для мотоциклов, ввести специальные номера для спортивных, классических, а также японских и американских автомобилей. Увеличение числа букв, цифр и чипирование знаков этим ГОСТом не предусматривается, уточнили в Росстандарте.

Банк России, будущий регулятор аудиторского рынка, начал знакомить компании с подготовленным им проектом реформирования отрасли, сообщает "Коммерсантъ". ЦБ намерен ввести понятие общественно значимых организаций (ОЗО), к аудиту которых допустит лишь игроков из специального реестра. Попадание в этот реестр – своего рода лицензирование, пояснил первый зампред ЦБ Сергей Швецов: необходимо убедиться в соответствии претендента критериям независимости аудитора. По его словам, на рынке будет достаточно 20–40 аудиторов ОЗО. Также регулятор обещал подумать над тем, чтобы снизить требования к саморегулируемым организациям по численности компаний до  800, а аудиторов – до 5000 человек. Поправки к закону "Об аудиторской деятельности" должны вступить в силу с 1 января, поэтому принять их требуется этой осенью, а внести в Госдуму – не позже октября. Пока что отрасль выдвигает к ним множество претензий.

Минтранс поручил Росавиации в случае массовых задержек рейсов по итогам сезона вносить ограничения в сертификат эксплуатанта в части введения запрета на выполнение международных полетов, а также отзывать допуски на конкретные международные маршруты, сообщают "Известия". Также вводится механизм, при котором туроператоры будут заключать договоры фрахта с авиакомпаниями только после того, как Росавиация удостоверится в возможности перевозчиков выполнить заявленные объемы чартерных программ. Новые правила вступят в силу с начала действия осенне-зимнего расписания полетов.

"Российская газета" пишет, что Минтранс опубликовал проект приказа, уточняющий правила досмотра и допуска пассажиров к поездкам на транспорте. В частности, в метро разрешается досматривать тех, кто ведет себя подозрительно и тех, на кого отреагировали рамки. Зоны транспортной безопасности, которые существуют в аэропортах и при посадке на скоростной поезд "Сапсан", можно будет создавать и на других объектах. В такие зоны пассажир попадает после предварительной проверки документов и досмотра, провожающие их посещать не могут. Кроме того, предусматривается возможность идентификации пассажира по билету на латинице и паспорту на кириллице.

Другое

Эксперты PwC составили рейтинг эффективности налоговой политики российских регионов за прошлый год, пишет РБК. По сравнению с 2015 годом тройка лидеров не изменилась: Москва, Ханты-Мансийский автономный округ и Московская область. Эти субъекты максимально используют возможности нарастить налоговую базу – так, они рассчитывают налог на имущество по кадастровой стоимости, применяют патентную систему налогообложения, установили высокую ставку транспортного налога для мощных легковых автомобилей и высокую стоимость трудовых патентов для мигрантов. В пятерку также вошли Башкирия (единственный из лидеров, кто получает дотации) и Санкт-Петербург. Наиболее слабая налоговая политика – в высокодотационных регионах: Ульяновской, Астраханской областях, Марий Эл, Северной Осетии и Мурманской области.

Бывший замглавы Главного следственного управления Следственного комитета (СКР) по Москве Денис Никандров начал переговоры о заключении досудебного соглашения с Генпрокуратурой, рассказывает "Коммерсантъ". Ему, а также другим высокопоставленным офицерам СКР Михаилу Максименко и Александру Ламонову вменяется получение €500 000 от вора в законе Захария Калашова (Шакро Молодого) за содействие в урегулировании инцидента после перестрелки в столичном ресторане Elements. Одним из условий сделки с Никандровым стало получение от него новой информации, изобличающей и его самого, и предполагаемых подельников. Речь идет о схеме получения взяток бывшими и действующими руководителями СКР через банковские карты, оформленные на третьих лиц в одном из европейских кредитных учреждений. На прошлой неделе ФСБ провела серию обысков и допросов, в том числе по некоторым сведениям, и по адресам, связанным с шефом Никандрова, генералом Александром Дрымановым, что сам он отрицает.

РБК пишет, что с декабря в России почти в десять раз сократилось число операторов, которые предоставляют доступ к противоправному контенту, – с 1079 до 113. Закрыт ли доступ, проверяет автоматическая система контроля за блокировкой сайтов "Ревизор", ее должны устанавливать на сетях все российские провайдеры. Если система обнаруживает, что оператор обеспечивает доступ более чем к 1% ресурсов из "черного списка", то отправляет уведомление об этом в Роскомнадзор. С июня прошлого года арбитражные суды вынесли 836 решений о нарушениях правил блокировки, в половине случаев операторов удостоили предупреждений, в 28% – оштрафовали на суммы до 100 000 рублей.

"Ведомости" рассказывают, что в отношении правозащитного центра "Сова" и его директора Александра Верховского возбуждено дело об осуществлении на территории России деятельности организации, которая признана нежелательной (ст. 20.33 КоАП РФ). На сайте центра прокуратура Москвы обнаружила ссылки на сайты бывших доноров "Совы", в том числе американского фонда NED и Фонда Сороса, внесенных в реестр нежелательных организаций. Верховский не считает, что ссылки являются распространением материала, однако центр уже их удалил. Эксперты полагают, что если суд по этому делу вынесет решение в пользу прокуратуры, подобная практика "распространится на всю страну".

"Коммерсантъ" пишет о дискуссии Минстроя и Ростехнадзора касательно лишения статуса саморегулируемых организаций (СРО) в сфере строительства. Такие СРО должны были к 1 сентября перевести все средства компенсационных фондов на спецсчета. Однако 26 млрд рублей из средств фондов оказались заблокированы в банках с отозванными лицензиями. Ростехнадзор считает, что эти деньги также должны учитываться, что угрожает почти 47% СРО. Более 100 000 компаний, занимающихся инженерными изысканиями, проектированием и строительством, будут вынуждены вступать в другие организации, а исполнение такими лицами контрактов будет приостановлено или прекращено, что приведет к значительным убыткам или банкротству строителей, указывает Минстрой. Там предлагают дать таким СРО возможность пополнить объемы компенсационных фондов. Это позволяет Градостроительный кодекс РФ в случаях убытков из-за обесценивания финансовых активов или неправильного инвестирования.

"Ведомости" сообщают, что Facebook обнаружил почти 500 000 фейковых аккаунтов, которые с мая 2015 года по май 2017 года занимались "поляризацией общественного мнения" в США по широкому кругу важных вопросов. Часть из них велась на русском языке, часть – на английском. На продвижение этих аккаунтов было потрачено $100 000. Представитель Facebook заявил, что у соцсети есть доказательства связи некоторых аккаунтов с Агентством интернет-исследований из Санкт-Петербурга. Также утверждается, что с Россией связаны и другие объявления с политической рекламой, на которые было потрачено около $50 000. Соцсеть заблокировала все подозрительные аккаунты и предоставила данные конгрессу США, который ведет расследование о возможном влиянии России на президентские выборы.