Отчетность Федерального фонда обязательного медстрахования (ФОМС) содержит ошибки. В частности, несколько заседаний правления проводились с нарушениями устава, отправленные за границу на повышение квалификации сотрудники не аттестовались, сообщает Счетная палата. Отдельно контрольный орган уделил внимание нарушениям терфонда ОМС Самарской области.
Счетная палата подготовила заключения о проверке внебюджетных фондов на отчеты правительства об исполнении бюджета за 2016 год. Аудиторы обнаружили ошибки в отчетности ФОМС.
«Указан процент кассового исполнения 97,9%, что является арифметической ошибкой», − говорится в заключении. Согласно подсчетам аудиторов, процент кассового исполнения равен 78,6%.
Четыре заседания правления ФОМС прошли в 2016 году в составе одной трети правления, что нарушает устав. Семь членов правления доверяли свои голоса председателю фонда, так как не могли явиться на заседание.
Несколько субъектов РФ перечисляли взносы на ОМС неработающего населения с опозданием. Наибольшую задолженность аудиторы отметили по Республике Ингушетия (1155,5 млн руб. за апрель-сентябрь 2016 года), Республике Хакасия (296,4 млн руб. за сентябрь 2016 года), Республике Калмыкия (103,4 млн руб. за декабрь 2015 года).
Из бюджета ФОМС были оплачены образовательные программы по повышению квалификации в Ханое (Вьетнам) и Афинах (Греция). Однако информация о них не была включена в утвержденный председателем ФОМС план повышения квалификации специалистов. Программы «не содержали учебного плана, формы аттестации, оценочных материалов».
Фонд заключил контракт с ООО «Авентура» на оказание образовательных услуг во Вьетнаме, слушатели прошли программу, но аттестацию для них не провели. Отчет о повышении квалификации сотрудников ФОМС во Вьетнаме не отражает содержания программы, а является, как установили аудиторы, перепечаткой статьи из «Вестника науки Сибири».
Отчет по обучению в Греции на 58% посвящен вопросам, которые не соответствуют техзаданию к госконтракту, заключенному между фондом и институтом. Кроме этого, по нему сотрудники должны были проживать в Афинах, но их поселили в городе Глифада. Их аттестация не проводилась.
ФОМС выплачивал премии сотрудникам «за добросовестное выполнение своих обязанностей», что не предусматривает положение о порядке выплаты премии, говорится в заключении Счетной палаты. В то же время оплата труда медработников снизилась в 48 субъектах, в том числе и из-за уменьшения их количества.
Контроль над деятельностью территориальных фондов осуществлялся в неполной мере. Объем оказанной ими помощи снизился, хотя средства ОМС увеличились на 5,6%.
ФОМС Самарской области не выполнил почти 2,3 млн случаев лечения от планируемого, хотя 99% средств расходовал. Расчетно медпомощь не получили 125 000 человек. Полученные из бюджета ФОМС 1,1 млрд руб. территориальный фонд направил на премии, которые должны были выплачиваться из регионального бюджета. Проверка показала, что бесплатные медуслуги в 2016 году оказывались только местным жителям, хотя на нее имели право и другие граждане, пребывающие на территории региона.
