Следственный комитет подготовил проект Федерального закона, предусматривающий меры по совершенствованию порядка обжалования некоторых прокурорских решений. Он направлен в Генпрокуратуру для согласования.
Поводом для разработки проекта закона стал анализ практики обжалования должностными лицами следственных органов решений прокуроров об отмене постановлений о возбуждении уголовных дел и о возвращении уголовных дел следователям для дополнительного расследования.
За 8 месяцев текущего года следователями вынесено 97 632 постановления о возбуждении уголовных дел, из них отменено прокурорами – 260 (0,27%). Основными причинами отмены постановлений являются "различные подходы следствия и прокуратуры к оценке собранных материалов и определению достаточности оснований для возбуждения уголовного дела". В 192 случаях следователи ходатайствовали об отмене указанных решений, 72 ходатайства были удовлетворены.
Также за этот период прокуроры вернули следователям для производства дополнительного следствия 2102 из 73 587 дел, в большинстве случаев – с указанием на нарушения требований уголовно-процессуального законодательства.
В то же время зачастую следователи вынуждены отказываться от обжалования решений прокурора в связи с недостаточностью установленного законом срока для согласования ходатайства следователя с вышестоящим руководителем следственного органа и изучения материалов уголовного дела в аппарате вышестоящего следственного органа с целью оценки обоснованности доводов следователя. Указанная проблема особенно актуальна для следственных органов, расположенных на значительном расстоянии от центра субъекта.
В этой связи в СКР разработали поправки, направленные на совершенствование порядка обжалования таких решений прокуроров. Проект Федерального закона направлен на согласование в Генпрокуратуру, в случае получения одобрения надзорного органа он будет внесен в Госдуму.
