Московские власти создали новый орган, который будет следить, чтобы застройщики продавали квартиры по закону о долевом строительстве, а не по серым схемам. Сегодня он придет в компании с первыми проверками.
Как рассказал "Ведомостям" руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин, в конце прошлого года в мэрии было создано управление по обеспечению реализации инвестиционных проектов, контролю и надзору в области долевого строительства (Моснадзор долевого строительства). Новая структура будет следить, чтобы застройщики продавали квартиры по закону о долевом строительстве (214-ФЗ). Возглавляет Моснадзор Игорь Ткач, до этого занимавший должность замруководителя Москонтроля.
Сегодня управление вместе с представителями прокуратуры придет с первыми проверками в несколько строительных организаций, сообщил начальник отдела Моснадзора Игорь Рязанцев. Назвать компании он отказался. По его словам, в управление поступили заявления от покупателей квартир — они жалуются, что эти компании продают квартиры по серым схемам. "Если информация подтвердится, мы принудим их перезаключить договоры по 214-ФЗ, в том числе зарегистрировать их Росреестре", — говорит чиновник.
Моснадзор будет следить не только за схемами продаж. Он должен контролировать правильность привлечения и использования денег дольщиков — отчитываться перед ним застройщикам придется ежеквартально. "По 214-ФЗ застройщик обязан опубликовать проектную декларацию, получить разрешение на строительство, оформить земельные отношения и только после этого начать продажи. При несоблюдении этого мы будем применять административные меры вплоть до требований о ликвидации компании", — рассказывает Рязанцев. Согласно положению о Моснадзоре он имеет право обратиться в суд "с заявлениями о приостановлении деятельности, связанной с привлечением средств граждан".
"С момента принятия поправок в 214-ФЗ, предусматривающих создание таких органов на уровне субъектов РФ, прошло уже более трех лет. Все это время интересы дольщиков на уровне Москвы защищать было просто некому", — напоминает Константин Кузин, партнер Baker & McKenzie. По словам Рязанцева, к созданию Моснадзора подтолкнул кризис: "В предыдущие годы городу пришлось достраивать объекты обманутых дольщиков за счет бюджета, но ведь проще контролировать процесс с самого начала".
Передача функций Моснадзору приведет к ужесточению контроля в вопросе исполнения 214-ФЗ и продажа квартир станет более безопасной, уверен Георгий Дзагуров, гендиректор Penny Lane Realty. Однако старший юрист юридической группы "Яковлев и партнеры" Сергей Шумилов предупреждает, что Моснадзор столкнется с системными проблемами: "альтернативные" схемы привлечения денежных средств (предварительные договоры, векселя, привлечение средств через ПИФы) не противоречат российскому законодательству, а административные штрафы за нарушение законодательства о долевом строительстве невелики.
У Москвы много административных рычагов, для того чтобы заставить застройщиков работать по 214-ФЗ, возражает член комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Коган. Сейчас, напоминает он, ко второму чтению готовятся поправки, согласно которым любые сделки по продаже жилья, связанные с привлечением средств граждан и возникновением в будущем права собственности на жилье, должны будут заключаться только по 214-ФЗ.