Госдума РФ приняла сегодня во втором чтении правительственный законопроект, который направлен на совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений, сообщает из Госдумы РФ корреспондент "Право.Ru" Елена Шарпаева.
Проекты поправок в законодательные акты РФ вводят новую классификацию бюджетных учреждений и изменяют порядок их финансирования.
Как говорится в пояснительной записке к принятому во втором чтении документу, законопроект направлен на повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг. В законопроекте указывается, как именно нужно добиваться этой цели — создавая условия и стимулы для сокращения внутренних издержек и привлечения этими организациями "внебюджетных источников финансового обеспечения".
К примеру, пишут законодатели, "множество бюджетных учреждений уже включены в хозяйственный оборот и получают достаточно высокие доходы от деятельности". Так, в 2008 году из 9997 федеральных бюджетных учреждений, оказывающих услуги физическим и юрлицам, 37,9% имели долю дохода около 40% от всего предоставляемого им финансового обеспечения.
Согласно законопроекту, все государственные и муниципальные учреждения будут разделены на три типа: автономные, казенные и бюджетные учреждения.
При этом, поясняется в документе, статус казенного учреждения является новым. Казенные учреждения обязаны будут перечислять все доходы от своей деятельности в бюджет страны.
Законопроекn минимизирует организационные моменты перехода в статус казенных предприятий.
Статья 20 проекта относит к таким учреждениям:
- управления объединений, управления соединений и воинских частей Вооруженных сил РФ, военные комиссариаты, органы управления внутренними войсками, органы управления войсками гражданской обороны, соединения и воинские части внутренних войск, а также других войск и воинских формирований;
- СИЗО и тюрьмы, а также специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
- учреждения главного управления специальных программ президента РФ, Государственной фельдъегерской службы, Федеральной миграционной службы (ФМС), Федеральной таможенной службы (ФТС), Федерального космического агентства, Федеральной службы безопасности (ФСБ), Службы внешней разведки, Федеральной службы охраны (ФСО), Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, подразделения противопожарной службы МЧС;
- психиатрические больницы (стационары) специализированного типа с интенсивным наблюдением, лепрозории и противочумные учреждения.Иные госучреждения получают статус автономных учреждений и бюджетных.
Основное нововведение здесь – переход от системы финансирования на систему государственного задания.
Обсуждая законопроект, депутаты приняли поправку, согласно которой с 1 января 2011 года до 1 июля 2012 года увеличен срок вступления в силу законопроекта. Этот срок опреден как переходный период, в связи с необходимой подготовкой, которая будет идти в субъектах РФ в рамках введения законопроекта.
