Читательские форумы в интернет-изданиях не должны предоставлять информационное пространство для экстремистов и должны модерироваться. Так решила рабочая группа Верховного суда РФ, занятая разработкой проекта постановления "О практике применения судами закона РФ "О средствах массовой информации"", которое на следующей неделе должен одобрить пленум ВС. Что делать с всем остальным интернетом, который не СМИ, рабочая группа не решила.
Проект постановления пленума ВС — первое масштабное обобщение практики применения закона о СМИ, который был принят в 1991 году и до сих пор не подвергался концептуальной переделке. Предварительный текст постановления был подготовлен 20 апреля. Как только постановление ВС обретет юридическую силу, оно станет официальным документом для всех судей страны.
В проекте постановления проанализированы все стороны деятельности (от регистрации до судебной ответственности) всех СМИ, включая новейшие, которые распространяются в сети интернет. Именно интернет-издания и стали причиной, по которой рабочая группа вынуждена была вновь заняться текстом постановления. Итоги этих занятий, о которых стало известно вчера, оправдали тревогу секретаря Союза журналистов Михаила Федотова, который еще 20 апреля опасался, что на ВС "может начаться давление" и разработанный вариант постановления будет подвергнут правке. Документ действительно будет правиться, но только в той части, в которой анализируются "форумы", где читатели интернет-СМИ оставляют свои комментарии в свободной форме. Модераторы позволяют себе минимальную правку, "фильтруя" обычно лишь табуированную лексику, так как "форум" юридически находится за пределами площадей интернет-газеты (интернет-журнала).
Вопрос об ответственности за распространяемую через форумы информацию поднимался и в апреле. Но тогда все члены рабочей группы сошлись в том, что интернет-СМИ не должны нести ответственность за комментарии читателей, поскольку эти комментарии аналогичны радио- и телепередачам, транслируемым в прямом эфире. Вчера рабочая группа вынуждена была уйти от этих аналогий. Теперь она, как пояснил пресс-секретарь ВC Павел Одинцов, "готовит окончательный вариант проекта постановления, ищет правовые механизмы, позволяющие исключать с интернет-сайтов СМИ экстремистские призывы". При этом, как подчеркивает господин Одинцов, "стоит задача не допустить нарушения прав и свобод СМИ".
Пока что найден один вариант противодействия терроризму не в ущерб свободе СМИ. На форуме любого интернет-издания по-прежнему может писать каждый, кто хочет, и все, что захочет. Но если в потоке комментариев обнаружатся экстремистские призывы, модераторы интернет-СМИ обязаны будут удалить их из форума. Правда, как пояснил Михаил Федотов, "если с комментариями выступает настоящий экстремист, то он легко воспользуется любым другим сайтом, который не зарегистрирован как СМИ" и на который не будут распространяться требования будущего постановления ВС. Господин Федотов уверен, что комментарии на форумах интернета — это "те же надписи на уличных заборах". И он сожалеет, что не смог вчера убедить в этом других участников рабочей группы. Кого именно, секретарь Союза журналистов не уточнил, сказав лишь, что "это заинтересованные стороны".
Как сообщают источники в рабочей группе, в противодействие экстремизму включился Роскомнадзор. Причем, начав с экстремизма, рабочая группа продвинулась до "соответствия действительности" всей информации, которая сообщается в комментариях. Проверкой этой информации на "соответствие действительности" обязаны будут заниматься сами интернет-СМИ, если к ним с подобным требованием обратятся госорганы или "заинтересованные лица". Если выявится несоответствие, информация в форуме должна быть стерта.
Однако "следы" этой информации все равно сохранятся в поисковых системах — такова техническая природа интернета. Поэтому следующим логическим антиэкстремистским шагом "заинтересованных сторон" могут стать дополнительные требования к Google, Yandex и другим поисковым системам. Но Михаил Федотов уверен, что дело не дойдет "ни до поисковиков, ни тем более до провайдеров", и даже в сфере интернет-СМИ, по его мнению, дискуссия еще не закончена. Ведь ограничения в конечном итоге коснулись не собственно СМИ, а лишь форумов.
Как ранее сообщал пресс-секретарь ВС Павел Одинцов, в проект постановления пленума ВС РФ "О практике применения судами Закона РФ "О средствах массовой информации" представители СМИ помогли внести ряд существенных поправок, связанных с понятием цензуры, законностью требований обязательного предварительного согласования материалов, предварительного согласования исходного текста интервью. В отдельных положениях документа разъяснено, что не может признаваться цензурой адресованное непосредственно журналисту требование должностного лица о предварительном согласовании исходного текста интервью (расшифровки), взятого у этого лица. В случаях, когда само должностное лицо является автором статьи, заметки и т.п., то адресованное непосредственно редакции, главному редактору средства массовой информации требование о предварительном согласовании указанных материалов нельзя считать цензурой, поскольку такое требование является формой реализации права автора на неприкосновенность произведения и защиту произведения от искажений, предусмотренного статьей 1266 ГК РФ, отмечает Одинцов.
ВС РФ также полагает, что уже сняты вопросы относительно правового положения интернет-СМИ. В качестве правоприменительных рекомендаций предлагаются разъяснения, что по действующему законодательству сайты в сети Интернет не подлежат обязательной регистрации как средства массовой информации, что, в свою очередь, означает невозможность применения в отношении лиц, осуществляющих распространение массовой информации через сайты в сети Интернет, мер ответственности за изготовление и распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации.
