Разрешить регистрацию по месту жительства в домах на садовых земельных участках, которые относятся к землям населенных пунктов, предлагает Министерство регионального развития РФ (Минрегион). Это уже вторая попытка властей за 2,5 года привести закон 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в соответствие с решением Конституционного суда РФ от 14 апреля 2008 года.
Представленный Минрегионом законопроект разработан во исполнение Постановления КС РФ от 14 апреля 2008 года, говорится в пояснительной записке. Тогда КС РФ нашел несогласованность ряда правовых норм, влекущую неопределенность в правовом регулировании института регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства. Суд разрешил гражданам получать постоянную регистрацию в своих дачных домах, соответствующих нормам жилого строения и находящихся на садовых участках в пределах населенного пункта.
В конце августа 2010 года Минрегион уже представлял законопроект, предлагающий внести поправки в закон 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также Градостроительный и Земельный кодексы. В частности, документ предлагал уточнить понятия садовый, огородный и дачный участок, кроме того, разрешал прописку только на дачах, находящихся на территории населенных пунктов. Причем, чтобы иметь возможность прописаться на даче, дом должен быть пригоден для круглогодичного, то есть постоянного, проживания. В свою очередь, согласно законопроекту, садовые и огородные участки должны быть расположены на землях сельскохозяйственного назначения.
После резкой критики экспертов Минрегион внес серьезные изменения в первоначальный законопроект и сейчас представил доработанный документ для принятия экспертных заключений. Приниматься они будут до 28 ноября. В самом Минрегионе отмечают, что, вполне возможно, и второй вариант законопроекта может подвергнуться изменениям.
В новой редакции законопроект предусматривает внесение изменений только в закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", дополнения и уточнения в Градостроительный и Земельный кодексы не предлагаются.
Документ закрепляет право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Для этого из абзаца второго статьи 1 этого закона исключаются слова "без права регистрации проживания в нем", а после слова "сооружений" вводится дополнение — ", а также с правом регистрации по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на таком земельном участке, который относится к землям населенных пунктов".
