Государственная Дума во вторник приняла во втором чтении законопроект "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ", которым вводится апелляционный порядок рассмотрения жалоб на решения судов общей юрисдикции. Документ прописывает общий порядок и процедуру работы апелляционных инстанций, передает корреспондент "Право.Ru" Елена Шарпаева.
Главное, что устанавливает законопроект, — решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами статьи 320 ГПК РФ "Право апелляционного обжалования".
Документ регулирует порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. В частности, установлено, что в ходе каждого судебного заседания суда апелляционной инстанции, а "также при совершении процессуальных действий вне судебного заседания" ведется протокол по правилам главы 21 ГПК. Кроме того, прописывается срок рассмотрения жалоб, который в разных судах устанавливается от 2-х до 3-х месяцев. При отказе в удовлетворении жалобы апелляционный суд должен изложить мотивы, по которым он пришел к тем или иным выводам.
Поправки в статью 330 ГПК РФ описывают основания для отмены или изменения решений суда в апелляционном порядке. Основания, предусмотренные в законопроекте, таковы: неправильное определение обстоятельств, их недоказанность, несоответствие выводов суда основаниям дела, нарушение норм права и др. (всего 6 пунктов).
Апелляционные жалобы подаются через суд, принявший решение по делу, и могут быть поданы "в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме".
Апелляционные жалобы рассматриваются районным судом — на решения мировых судей, верховным судом республики, краевым, областным судом, судом автономной области, судом автономного округа и др. — на решения районных судов, решения гарнизонных судов. Судебной коллегией Верховного суда РФ, судебной коллегией по административным делам Верховного суда — на решения верховных судов республик, краевых областных судов и т.д.
Ко второму чтению в документ были внесены 22 поправки. Ряд из них касается присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Указывается, что оставление заявления о компенсации без движения, определение суда о возвращении такого заявления может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.
Такие определения обжалуются в апелляцию отдельно от решения суда лицами, участвующими в деле, прокурором же может быть вынесено представление.
Ряд поправок был внесен в текст законопроекта о пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Введены понятия "вновь открывшиеся обстоятельства" и "новые обстоятельства". К последним законодатель относит такие, которые возникли после принятия судебного постановления и имеют существенное значение для правильного разрешения дела.
Перечень вновь открывшихся обстоятельств дополнен "существенными для дела обстоятельствами, которые не были и не могли быть известны заявителю". Кроме того, к ним отнесены заведомо ложные показания свидетелей, фальсификация доказательств, преступления судей и иные.
К новым обстоятельствам для пересмотра судебного акта отнесены отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда, либо постановления госоргана и органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного акта. Коме того, признание Конституционным судом РФ закона не соответствующим Конституции РФ.
Ко второму чтению перечень новых обстоятельств для пересмотра судебного акта дополнен нарушением положений Конвенции о защите прав человека, которые выявил ЕСПЧ при рассмотрении жалобы гражданина, изменение и определение ВС РФ применения правовых норм. Еще одна важная норма для пересмотра — признание недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного судебного акта.
С текстом законопроекта, принятого во втором чтении, можно ознакомиться здесь.
