Сегодня Совет Федерации одобрил закон об административной и уголовной ответственности за организацию и проведение незаконных азартных игр, в том числе в Интернете, а также за создание экстремистских сообществ. Поправки вносятся в Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
Законопроект № 524473-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Президент РФ Дмитрий Медведев внес в Госдуму в начале апреля. Депутаты приняли его в третьем чтении 6 июля. С текстом документа можно ознакомиться в СПС "Право.Ru" здесь.
Напомним, что в 2010 году были внесены изменения в статью 171 УК РФ в части декриминализации деяний, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности без специального разрешения, а также с нарушением лицензионных требований и условий. Вместе с тем закон № 244-ФЗ "О госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" предусматривает, что для организации азартных игр в игорных зонах необходимо соответствующее разрешение, а для деятельности по организации азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон — лицензия.
"В связи с внесением этих изменений у правоприменителей сложилось мнение, что изъятие из диспозиции статьи 171 УК РФ словосочетания „без специального разрешения“ влечет за собой прекращение уголовных дел, возбужденных по фактам незаконной предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса. Так, количество зарегистрированных преступлений по статье 171 УК РФ в 2010 году сократилось вдвое по сравнению с 2009 годом. Кроме того, арбитражные суды отказывают в удовлетворении требований о привлечении организаторов азартных игр за осуществление незаконной предпринимательской деятельности к ответственности, поскольку такие действия в настоящее время не образуют состава административного правонарушения", — говорилось в пояснительной записке к документу.
Предлагается дополнить УК РФ и КоАП РФ новыми статьями, предусматривающими соответственно уголовную и административную ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, средств связи, в том числе подвижной связи. Так, в УК РФ должна появиться статья 1712 (Незаконные организация и проведение азартных игр). За создание подпольных казино и залов игровых автоматов с извлечением дохода в крупном размере будет налагаться штраф в размере до 500 тысяч рублей, либо назначаться обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо ограничение свободы на срок до четырех лет, либо лишение свободы на срок до трех лет.
Те же деяния, сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере, совершенные организованной группой, будут наказываться штрафом до одного миллиона рублей, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такового.
В КоАП РФ появится статья 14.11 (Незаконные организация и проведение азартных игр). За организацию незаконного игорного бизнеса вводятся штрафы. Для граждан они будут в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц — от 700 тыс. до 1 млн руб. с конфискацией игрового оборудования. Осуществление деятельности без лицензии обернется для граждан штрафом от 2 тыс. до 4 тыс. руб., для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц — от 500 тыс. до 800 тыс. руб. также с конфискацией игрового оборудования.
Кроме того, "с учетом опасности и распространенности в последнее время преступлений экстремистской направленности" в законопроекте предлагается дополнить санкции, предусмотренные статьями 280, 282.1 и 282.2 УК РФ, наказанием в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и увеличить сроки этого вида наказания. Согласно поправкам, помимо срока заключения до 5 лет, виновные также будут лишаться права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 10 лет (сейчас — до 3 лет).
