ПРАВО.ru
Новости
13 декабря 2008, 12:46

Сторонники и противники прежней Конституции сошлись во взглядах на поправки

Противникам и сторонникам прежней Конституции РФ одинаково не нравятся поправки
Сергей Филатов фото ИТАР-ТАСС

"Основы конституционного строя — права и свободы граждан, и они должны оставаться незыблемы", — заявил один из разработчиков  Конституции, глава президентской администрации в 1993-96-м годах, а ныне президент Фонда социально-экономических и интеллектуальных программ Сергей Филатов корреспонденту "Право.Ru".

Он напомнил, что в 1993 году нынешний текст Конституции РФ был принят в результате всероссийского референдума и стал "поворотным шагом в отечественной истории". "Поправки, которые принимаются сейчас - нецелесообразны. Удлинение срока правления президента очень опасно. Это не укрепление демократического режима, это шаг к авторитарному правлению", — подчеркнул Филатов. По его мнению, таким образом "то слабое доверие, которое сегодня есть к власти, сводится к нулю". Он также добавил, что считает нынешние поправки своего рода пробным шаром. "Я думаю, что будет "обкатан" вариант назначения премьера парламентским большинством", — поямснил Филатов. Пока представлять кандидатуру премьера будет президент, но в последующем Конституцию могут поменять и сделать так, что президент в этом процессе участвовать фактически не будет, а Госдума, напротив, совместит функции по выдвижению кандидатуры в премьеры и по ее утверждению, предположил Филатов.

Еще один соавтор Конституции — Георгий Сатаров, занимающий ныне пост президента Фонда ИНДЕМ, отметил, что принятая 15 лет назад Конституция не была лишена недостатков. "Первое, что можно упомянуть — это, конечно, дисбаланс полномочий различных органов власти, а именно, скажем, излишние полномочия президента, недостаток полномочий у Федерального собрания и слишком зависимое и "подвешенное" правительство", — уточнил Сатаров. В то же время он подчсеркнул, что "поскольку Конституция принималась в весьма драматический момент российской истории, поскольку власть была раздроблена и ослаблена, политическая конъюнктура все же сказалась на документе, но все же это был весьма серьезный прорыв".

"Что касается Конституции в деле, безусловно, она неоднократно сработала и здесь можно указать самые разные зоны этой работы, — заявил Сатаров, -.например, это иски граждан против власти, которые сегодня регулярно рассматриваются в российских судах,  это конституционное урегулирование конфликтов между органами власти, достаточно вспомнить и парламентский и правительственный кризисы во время правления Ельцина". Глава Фонда ИНДЕМ подчеркнул, что "тот факт, что эти кризисы были успешно разрешены безусловная заслуга Конституции". " И не случайно во время политического кризиса 1998 года все политики говорили, что "главное — не трогать конституцию! Это наш оплот!", — подчеркнул Сатаров.

Комментируя инициированную процедуру внесения первых поправок в Конституцию образца 93-го года, он предложил сравнить их с первой поправкой, внесенной в Конституцию США. "Американские законотворцы первой поправкой в Конституцию страны гарантировали свободу слова, свободу получения и распространения информации, свободу собраний и другие свободы граждан и сейчас Первая поправка по праву является предметом гордости США", а у нас "субъекты, которых мы весьма условно называем законодателями, решившись вносить поправки, думали не о гражданах, а о себе", посетовал Сатаров. "То, что происходит  сейчас — это не попрание Конституции, это попрание российской истории и унижение российской истории, а наиболее омерзительно, что это делается руками людей, которые любят вопить о патриотизме, о величии России и прочих материях, в которых они ни черта не смыслят", — резюмировал он.

Схожего мнения относительно перспектив Основного закона страны придерживается и президент Информационно-исследовательского центра "Панорама" Владимир Прибыловский, который не только не участвовал в создании нынешней редакции Конституции РФ, но и никогда не относил себя к числу ее защитников. "Я и в 93-м голосовал против этой редакции и позже не изменил своего мнения на этот счет", — рассказал он, пояснив, что причиной тому стали слишком широкие полномочия, которые такой вариант Конституции давал президенту страны. Впрочем, Прибыловский отметил, что, несмотря на все опасения, Борис Ельцин "не сликом злоупотреблял" данной ему властью, в то время как Владимир Путин с большим успехом использовал Основной закон страны в деле "сворачивания демократии" в России. Грядущие поправки в Конституцию также не внушают главе "Панорамы" оптимизма. По мнению Прибыловского, измененная Конституция станет лишь еще более удобным инструментом для строительства авторитарного режима в стране.