Правительство РФ на своем сегодняшнем заседании рассматривает законопроект, разработанный во исполнение постановления Конституционного Суда РФ, признавшего неконституционным ряд положений законодательства о местных выборах, сообщает правительственная пресс-служба.
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 35 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и статью 23 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ подготовлен Минрегионом России.
Законопроект разработан в целях реализации постановления КС РФ от 7 июля 2011 г. № 15-П по делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 23 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и частей 2 и 3 статьи 9 Закона Челябинской области „О муниципальных выборах в Челябинской области“ (подобнее о нем читайте здесь).
КС признал положения не соответствующими Конституции РФ в той мере, в которой ими не исключается возможность применения пропорциональной избирательной системы (в том числе как элемента смешанной избирательной системы) на выборах в представительные органы сельских поселений с малочисленным населением и малым числом депутатов, чем создается риск искажения волеизъявления избирателей, отступления от принципа свободных и справедливых выборов и нарушения равенства избирательных прав граждан. КС предписал федеральному законодателю установить критерии допустимости использования пропорциональной избирательной системы на выборах в представительные органы поселений, исходя из числа распределяемых мандатов.
Законопроектом предлагается установить, что выборы депутатов представительных органов поселений и городских округов, установленная численность которых составляет менее 15 депутатов, а также представительных органов малочисленных городских и сельских поселений, численность населения которых составляет менее 3 тысяч человек, проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
Предлагается также установить, что в муниципальных образованиях всех видов, использующих при проведении выборов пропорциональную избирательную систему (в том числе как элемент смешанной избирательной системы), общее число мандатов, распределяемых между списками кандидатов, не должно быть менее 10.
Как утверждают разработчики законопроекта, его принятие "позволит обеспечить необходимые гарантии, направленные на устранение риска искажения волеизъявления избирателей, выраженного на проводимых на основе пропорциональной избирательной системы выборах в представительные органы поселений с малочисленным населением и малым числом депутатов".
