Госдума приняла сегодня в первом чтении правительственные поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, согласно которым решения межрайонных следственных отделов при расследовании преступлений за пределами дислокации следственного органа, а также прокуроров должны будут обжаловаться по месту преступных деяний, сообщается в материалах ГД.
Законопроект направлен на реализацию постановления Конституционного суда РФ от 20 июля 2012 года №20-П. Своим решением КС признал взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 125 и ч. 1 ст.152 УПК не соответствующими Конституции, ее статьям 19 (ч. 1), 46 (ч. 1 и 2) и 47 (ч. 1), в той мере, в какой в силу своей неопределенности эти положения порождают возможность их неоднозначного истолкования и, следовательно, произвольного применения. Речь идет об определении территориальной подсудности жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц межрайонных следственных отделов во время предварительного расследования в случаях, когда оно осуществляется по месту преступления, расположенному за пределами административного района дислокации следственного органа (подробнее о постановлении КС прочитайте в "Право.Ru" здесь).
Поводом к рассмотрению дела стала жалоба жительницы Казани Риммы Мишиной. Она подала ходатайство о переквалификации дела о гибели ее сына, которое было отклонено следователем. Представитель следствия указал ей на право обжаловать это решение в районном суде по месту совершения преступления, однако там отказались принять жалобу, переадресовав ее в суд по месту нахождения межрайонного следственного отдела. Суды вышестоящих инстанций, вплоть до Верховного суда РФ, оставили это решение в силе.
Законопроектом предусматривается внести в ч. 1 ст. 125 УПК изменение, согласно которому постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, по общему правилу обжалуются по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
Кроме того, предлагается дополнить ч. 1 ст. 125 УПК новым предложением, предусматривающим, что если место предварительного расследования уголовного дела определено в соответствии с ч. 2–6 ст. 152 УПК, жалобы на решения и действия указанных в настоящей статье лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.
Как отмечают разработчики поправок из Минюста, положения ч. 1 ст. 125 УПК в редакции законопроекта во взаимосвязи с ч. 1 ст. 152 УПК позволят устранить возможность их неоднозначного толкования и установить определенность в решении вопроса подсудности жалоб на решения и действия (бездействие) осуществляющих производство предварительного расследования должностных лиц межрайонных следственных отделов.
С текстом законопроекта № 218267-6 "О внесении изменения в часть первую статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об уточнении порядка обжалования в суд действия (бездействия) и решения дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора) можно ознакомиться здесь.
