Главное
"Мне не хватает прямого действия Конституции", — Андрей Гольцблат, управляющий партнер юридической фирмы Goltsblat BLP, публикуют "Ведомости" интервью с юристом, в котором он вспоминает октябрьские события 1993 г., опровергает бегство российских компаний с Кипра и верит в отмену закона о пропаганде гомосексуализма. "Российское правосудие должно измениться, — считает он. — Судьи должны научиться применять нормы Конституции, не бояться этого делать. Для этого должна быть, конечно, политическая воля и политическая среда, действительная независимость судей и верховенство права. Если КС признает норму закона неконституционной, то она прекращает свое действие с момента принятия этого решения, и это обеспечивает верховенство Конституции. Однако решения иных судов, принятые на основании нормы закона, не соответствующей Конституции, КС непосредственно отменить не вправе. Это возможно лишь по заявлению заинтересованной стороны. В то время как в Германии такой пересмотр возможен непосредственно".
Суды
Кузьминский суд Москвы арестовал трех из четырех предполагаемых организаторов погрома, устроенного в общежитии гастарбайтеров в Капотне, рассказал ("Участников перестрелки рассадили по камерам") "Коммерсантъ". Инцидент произошел вечером 27 сентября. В службу "02" от граждан поступило сообщение о драке у дома N6 в 1-м квартале Капотни. Было установлено, что туда прибыла группа примерно из 30 молодых людей, которые заявили, что прибыли выявлять тех, кто проживает в Москве без регистрации. В результате внезапно возникшая ссора между сторонами переросла в драку. При этом жители окрестных домов слышали перестрелку — скорее всего, из травматического оружия.
"Коммерсантъ" извещает ("К убийству главы "Оптифуда" добавили убийство сотрудника"), что Мособлсуд приговорил к пожизненному заключению бывшего руководителя ЧОП "Витязь-спорт" Александра Маркина. Приговор был вынесен на основе вердикта присяжных. Они признали Маркина виновным в организации заказного убийства в 2002 году председателя совета директоров компании "Оптифуд" (тогда — крупный поставщик мяса и куриных окорочков) Михаила Вюнша и его охранников, а также в убийстве в 2004 году сотрудника той же компании Сергея Проснякова.
Суд по интеллектуальным правам отменил решение Роспатента о регистрации товарного знака "Торгово-развлекательный центр "Гагаринский", сообщила старшая дочь первого космонавта планеты Юрия Гагарина Елена, информируют "Ведомости" (подробности – на "Право.ру").
"Независимая газета" сообщила (""Болотное правосудие" сменило адрес"), что сегодня в Замоскворецком суде пройдут прения сторон по одному из фигурантов "болотного дела" – Михаилу Косенко, которому грозит принудительное лечение. Процесс над остальными 12 обвиняемыми перенесен в Никулинский районный суд. Также сегодня Басманный суд Москвы должен продлить меру пресечения лидеру "Левого фронта" Сергею Удальцову, обвиняемому в организации массовых беспорядков. Тем временем родственники "болотников" попросили о помощи мэра Москвы Сергея Собянина. Они предложили ему поприсутствовать на судебном процессе, чтобы убедиться в его необъективности. В открытом письме, направленном Собянину, говорится, что полицейские вынуждены врать под присягой, а фигуранты дела теряют в тюрьме здоровье из-за зверского отношения к ним со стороны системы. Впрочем, на позицию российской правоохранительной системы могут повлиять только в руководстве страны, убеждены эксперты. Пока она действует, пишет обозреватель "НГ" по ранее заданному сценарию – вчера Тверской суд признал законным отказ, вынесенный оппозиционеру Сергею Давидису Следственным комитетом. Издание напоминает, Давидис, как и многие другие правозащитники, требовали возбудить уголовное дело в отношении полицейских, применявших силу в отношении демонстрантов 6 мая.
Мосгорсуд допросил предполагаемого лидера Купавнинской преступной группировки Сергея Муравлева. По данным следствия, в 2009–2012 годах группировка совершила три нападения на инкассаторов, убив трех человек и похитив в общей сложности 76 млн. рублей, рассказали "Новые Известия".
Нормотворчество
Кремль опубликовал четыре указа президента Владимира Путина о повышении зарплат высшим чиновникам, информируют "Ведомости". Председателю СКР Александру Бастрыкину Путин впервые установил ежемесячное денежное поощрение — надбавку к зарплате (она у высших чиновников называется денежным вознаграждением и включает оклад, доплаты и другие выплаты). Ежемесячное денежное поощрение Бастрыкина с 1 сентября 2013 г. составит 55% его денежного вознаграждения (с октября 2012 г. — 203 580 руб.) Денежное поощрение, введенное указом Путина, повышает зарплату Бастрыкина до 315 000 руб., а с 1 сентября следующего года — почти до 511 000 руб. Денежное поощрение также введено президентом для генерального прокурора Юрия Чайки — те же 55% от ежемесячного денежного вознаграждения с 1 сентября 2013 г. и 151% — с 1 сентября 2014 г. Чайка, следует из его декларации, получил в прошлом году 5,29 млн руб. (441 000 руб. в месяц). Бастрыкин заработал в прошлом году 6,74 млн руб. (или 562 000 руб. в месяц), подсчитали ("Монетизация власти") "Ведомости".
Спикер Госдумы Сергей Нарышкин, выступая в ПАСЕ, призвал Европарламент отказаться от практики наблюдения за демократией и правами человека в России и других странах, так как это приводит к их дискриминации. Он заверил депутатов, что необходимости в мониторинге РФ нет. Хотя бы потому, что принятые недавно Госдумой законы отвечают международным обязательствам, которые взяла на себя Россия. Так, закон об НКО –иностранных агентах – направлен прежде всего на "обеспечение финансирования деятельности таких организаций". Не меньший интерес у ПАСЕ вызвал закон РФ о запрете пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних. Спикер подчеркнул, что закон "соответствует всем международным документам, а граждане, практикующие нетрадиционные сексуальные отношения, чувствуют себя комфортно" в РФ, рассказал "Коммерсантъ". ("Сергей Нарышкин понаблюдал за ПАСЕ"). Он пригласил европейских коллег посетить Москву и убедиться в этом лично.
Для корректировки российских законов "в области партий и выборов" администрации президента потребовался "анализ эволюции партийных систем и демократий в западных странах на современном этапе", следует из конкурсной документации по выбору подрядчиков научно-исследовательских работ. Администрация подписала 30 контрактов стоимостью от 250 000 до 4,09 млн руб. Исследования по актуальным темам АП заказывает ежегодно, отмечает "Коммерсантъ".
Нижняя палата опубликовала проект решения совета Госдумы о снятии с рассмотрения поправок к Налоговому кодексу, которыми предлагается отменить освобождение от уплаты НДС за показ кинотеатрами иностранных фильмов. По мысли авторов поправок, это могло бы простимулировать прокатчиков закупать отечественные картины, однако, по мнению экспертов, привело бы только к удорожанию билетов в кинотеатрах, сообщил ("Голливуд ушел от налогов") "Коммерсантъ".
Член думского комитета по конституционному законодательству, представитель Госдумы в ВС Владимир Поневежский разработал поправки к регламенту нижней палаты, которые касаются процедуры дачи согласия Госдумы на совершение любых процессуальных действий в отношении депутата, в том числе привлечение к уголовной ответственности, информирует "Коммерсантъ".
Комитет Госдумы по госстроительству рекомендовал принять в первом чтении поправки к КоАП, предусматривающие изменения в ч. 1 ст. 20.25. В нынешней редакции за неуплату административного штрафа гражданин может быть оштрафован в двукратном размере (но на сумму не менее 1 000 руб.) или подвергнут административному аресту на срок до 15 дней. Предлагается исключить арест для случаев, когда нарушитель не уплатил штраф впервые, извещает ("Госдума снижает арестную активность") "Коммерсантъ".
Автор "Коммерсанта" рассуждает о шумихе вокруг пенсионной реформы: "Откроем, граждане, закон об инвестировании пенсионных накоплений (111-ФЗ). Статья 5 главы 1 этого закона начинается словами: "Средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации". А говорить о национализации государственного имущества как-то странно. Государство по сути лишь перекладывает свои деньги из одного кармана в другой, остальное — частности. Тревога частных участников пенсионного рынка по поводу перераспределения накопительных потоков понятна. Но, возможно, им надо было лоббировать изменение пятой статьи".
Комитет Госдумы по конституционному законодательству в очередной раз перенес на месяц срок сбора поправок ко второму чтению в президентский законопроект о новом порядке выборов депутатов. Не исключено, что на второе чтение законопроект будет вынесен только в весеннюю сессию 2014 г., отмечают ("Отложенная реформа") "Ведомости".
Правительство рассматривает вариант, обязывающий все госкомпании с 2016 г. выплачивать в виде дивидендов до 35% чистой прибыли по консолидированной отчетности. А разработанные Минфином поправки в закон об акционерных обществах разрешают выплачивать дивиденды даже в том случае, если компания убыточна. В таком случае их можно платить за счет ликвидных активов либо из нераспределенной прибыли прошлых лет, напоминают "Ведомости".
Комитет по конституционному законодательству и госстроительству Госдумы рекомендовал вернуть во второе чтение поправки в КоАП, связанные с действующим законом "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", пишут ("Депутаты против сигарет") "Ведомости". В учреждениях должны быть оборудованы курилки. Если курилка не соответствует установленным требованиям, должностное лицо предлагается штрафовать на 20 000-30 000 руб., а юридическое — на 50 000-80 000 руб. При несоблюдении требований к знаку о запрете на курение или его размещению должностному лицу грозит штраф от 10 000 до 20 000 руб., юридическому — 30 000-60 000 руб. Между тем, новым законопроектом планируется повысить штраф за показ курения в фильмах для взрослых до 170 000 руб., в фильмах для детей — штраф до 200 000 руб. Кроме того, теперь реклама табака запрещена во всех СМИ, уточняют "Известия" (подробнее – на "Право.ру").
Правительство внесло в Госдуму проект, предусматривающий продажу первых 5% акций РЖД. Приватизация этого пакета намечена на 2014 год, еще с 20% акций железнодорожной компании государство намерено расстаться в 2015—2016 годах, сообщила ("Якунину прописали пять процентов акционеров") "РБК daily". Это первый шаг на пути преобразования РЖД в публичную компанию. Кстати, корпоративные процедуры в компании будут приведены в соответствие с общими правилами, а президента РЖД будет утверждать собрание акционеров или совет директоров, добавляют "Известия".
Правительство РФ поддержало предложение столичных властей и своим распоряжением № 1706 от 23 сентября 2013 года утвердило соглашение между МВД и правительством Москвы о передаче части федеральных полномочий городу Москве. Это касается как раз рассмотрения административных правонарушений, предусмотренных частью 5 статьи 12.16 (Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств). Отныне штрафовать водителей, нарушивших эти требования, будет не ГИБДД, а создаваемая сейчас Московская административная дорожная инспекция, обращает внимание "Российская газета".
Минобороны хочет с будущего года отказаться от покупки и строительства домов для военных в пользу единовременной денежной выплаты. Такой законопроект уже прошел согласование практически во всех заинтересованных организациях и может быть внесен в Госдуму в октябре нынешнего года, пишет ("Платить — не строить") "Российская газета".
"Известия" рассказали, что в Госдуме подготовлен законопроект, который обяжет производителей товаров с иностранными названиями платить дополнительные сборы в казну. Сам налог обещают сделать небольшим.
Федеральная нотариальная палата направила в Минюст свои возражения на проект нового закона о нотариате, рассказывает ("Печать откровения") "Российская газета". Эксперты предлагают придать большую открытость квалификационным комиссиям, которые принимают экзамены у кандидатов в нотариусы. Для этого предлагается прописать норму о включении в такие комиссии судей, педагогов, научных работников. Озабоченность вызывает право федерального органа юстиции приостанавливать статус нотариуса, ведь компенсации в случае ошибки в принятии такого решения закон не предусматривает и никакой ответственности принявший такое решение орган не несет. Предполагалось также, что норма об обязательном нотариальном оформлении сделок с недвижимостью появится в новом законе о нотариате. Однако в проекте ее нет.
Другое
ГУ экономической безопасности и противодействия коррупции МВД заинтересовалось победителями проводимых Минспортом конкурсов на освоение бюджетных средств в рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации" на 2006-2015 годы. Ежегодно на пропаганду спорта и здорового образа жизни на телевидении и в печатных изданиях министерство выделяет около 80 млн руб. По версии правоохранительных органов, начиная с 2009 года победителем соответствующих конкурсов становились фирмы, аффилированные с предпринимателем Максимом Максаковым, сыном известной актрисы Людмилы Максаковой. Для победы в аукционах предполагаемые мошенники действовали весьма примитивным способом. В частности, для участия в торгах они заявляли три-четыре фирмы, зарегистрированные на своих друзей, знакомых или родственников, одна из которых и становилась победителем, пишет ("Спорт высших освоений") "Коммерсантъ".
Прокуратура Екатеринбурга внесла представление в гордуму о нелегитимности первого заседания, прошедшего 24 сентября, на котором главой города был утвержден Евгений Ройзман. По мнению прокуратуры, оно прошло в отсутствие кворума, что является нарушением устава Екатеринбурга, информирует "Коммерсантъ". Ленинский райсуд Екатеринбурга рассмотрит иск о законности решений, принятых городской думой, сегодня, уточняют ("Ройзман без работы") "Ведомости".
Бывший деловой партнер основателя Mirax Group Сергея Полонского Николай Дорошенко обвинил его в угрозах в свой адрес, а также в создании вооруженной преступной группы, которая активно скупает оружие, обращает внимание ("МВД проверит угрозы Сергея Полонского") "Коммерсантъ". Факты, изложенные в заявлении Дорошенко, будут проверены, после чего российская сторона может во второй раз инициировать процедуру экстрадиции Сергея Полонского из Камбоджи. Тем более что следственный департамент МВД уже заочно предъявил ему обвинение в хищении 3,2 млрд руб. у пайщиков элитного жилого квартала "Кутузовская миля", после чего бизнесмен был объявлен в международный розыск. Между тем, Мосгорсуд подтвердил решение Тверского районного суда об аресте девелопера Сергея Полонского, добавляет "Новая газета".
Экологов принимают в пираты, замечает "Коммерсантъ" в связи с тем, что сегодня СК предъявит официальные обвинения в пиратстве участникам акции Greenpeace против нефтедобычи в Арктике. Представители Greenpeace в Мурманске, где с прошлой недели в СИЗО содержатся 30 участников акции, всем им будет предъявлено обвинение по ч. 1 ст. 227 УК РФ (Пиратство), что предполагает наказание до десяти лет лишения свободы.
Прошло закрытое заседание президиума РАН, на котором руководители сельскохозяйственной и медицинской академий дали понять, что будут добиваться передачи предприятий Минсельхозу и Минздраву, а не создаваемому правительственному агентству. По мнению ученых, в министерствах их "больше ценят". Об этом рассказал ("Академики пошли в обход реформы") "Коммерсантъ".
Автор "Ведомостей" рассуждает ("Политэкономия: Я — гражданское общество") об общественном самосознании в РФ. Курилки, кухни в совке — гражданское общество. Потому что важен был сам факт обсуждения. У экономистов в 1980-е были свои подпольные семинары. Поэтому экономисты были готовы к переменам, у них был план перемен. У философов были "Вопросы философии" со своей диссидентской субкультурой. У писателей — прецедент "Нового мира". Поэтому вся российская культура была готова к переменам. У юристов не было комьюнити и обсуждений. Поэтому сегодня в государстве с двумя юристами во главе нет более реакционной силы, чем юристы — законники против права. Их оружие — по Фуко — надзирать и наказывать. Оружие гражданского общества — обсуждать и помогать. Для этого достаточно частного человека.
ГСУ СКР по Москве предъявило обвинение в получении взятки в особо крупном размере директору Департамента контроля расходов на науку, образование, культуру, спорт и средства массовой информации СП РФ Александру Михайлику, отмечает "Российская газета" (читайте все подробности на "Право.ру").
Лондон избавится от прав человека, обратила внимание "Российская газета" на заявления премьера Дэвида Кэмерона, поддержавшего министра внутренних дел, которая неоднократно жаловалась, что общеевропейские законы мешают местной полиции бороться с преступностью. На практике это означает отказ официального Лондона от исполнения Конвенций Европейского суда по правам человека и аналогичных решений, принимаемых в рамках ООН, считает издание.
Толоконникова прекратила голодовку после обещания ФСИН перевести ее в другую колонию, информирует "Независимая газета". 23 сентября участница панк-группы Pussy Riot Надежда Толоконникова объявила голодовку, заявив, что ей угрожают убийством. Она направила заявление о начале голодовки во ФСИН, пожаловалась в Следственный комитет и обратилась за помощью к омбудсмену. Управление СКР по Мордовии назначило проверку ее заявления.
"Новая газета" публикует интервью с Аксаной Пановой, экс-редактором информагентства Ura.ru. Ленинский районный суд Екатеринбурга рассматривает уголовное дело в отношении нее по четырем эпизодам, среди которых вымогательство, причинение материального ущерба, фиктивные договоры.
Милость государева – изучают "Новые Известия" историю амнистии в России. "В нашей стране есть традиция, что к каким-то датам государство должно демонстрировать милосердие, считает, к примеру, адвокат Генри Резник. – А с учетом нашей правоохранительной системы и практического отсутствия оправдательных приговоров амнистия компенсирует то, что в тюрьмах оказывается немало людей, в действительности не совершавших тех преступлений, за которые они осуждены. Вообще в тюрьмах может сидеть только определенный процент населения. Поэтому амнистия выполняет функцию разгрузки мест лишения свободы".
