Главное
Преобразования судебной системы РФ остается одной из главных тем СМИ. "Судебную реформу приводят в исполнение", пишет "Коммерсантъ" о том, что Госдума голосами 351 из 450 депутатов одобрила в первом чтении поправки к Конституции, меняющие судебную и прокурорскую систему. Против президентской инициативы выступила только фракция КПРФ (92 депутата из 450). Расклад сил оказался уже устоявшимся для Думы шестого созыва, где потерявшие конституционное большинство единороссы для принятия поправок, требующих две трети голосов, уже неоднократно прибегали к поддержке фракций "Справедливой России" и ЛДПР. Законопроект с поправками к Конституции "О Верховном суде и прокуратуре" и переходными положениями к ним президент внес 7 октября. Он предполагает исключение из Основного закона упоминаний об арбитражном суде, а также упоминания о прокуратуре как "единой централизованной системе с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим" с закреплением особой роли президента при назначениях не только генпрокурора, но и его подчиненных. Парламентариям вовсе не хотелось навредить судебной системе, напротив, они высказывали решимость освободить ее от недостатков, повысить доверие к суду и эффективность судопроизводства, утверждает "Российская газета". А полномочный представитель президента в Госдуме Гарри Минх убеждал их, что предполагаемая реорганизация эти цели как раз и преследует. "Независимая газета" в свою очередь отмечает, что Минх отмел возражения против многих тезисов законопроекта, содержащиеся в заключении ВАС, которое вчера наконец было распространено на Охотном Ряду. В том числе и потому, что они сделаны против того, чего еще нет. Смысл этой фразы кремлевского представителя состоит в том, пишет издание, что необходимые для полного понимания реформы поправки в 28 действующих законов еще никто не видел, не читал и не анализировал. Рассмотрение законопроекта, против которого возражала часть судейского сообщества и фракция КПРФ, совпало с публикацией русскоязычной версии доклада комиссара Совета Европы по правам человека Нилса Муйжниекса по итогам поездки в Россию в апреле 2013 г. с критикой действующей судебной системы, отмечают "Ведомости". Положительной практикой комиссар счел действующую в арбитраже автоматизированную систему распределения дел между судьями, которую он рекомендует "незамедлительно" распространить на суды общей юрисдикции вместо практики распределения дел председателем суда. Муйжниекс также отметил, что в реформировании нуждается система назначения и освобождения судей, в частности, назначать председателей судов должен не президент, а само судейское сообщество, это залог независимости судей от власти. Доводы комиссара могут стать дополнительными аргументами в устах профессионального сообщества и СПЧ в дискуссии о развитии судебной системы: не только российские эксперты, но и зарубежные указывают на одни и те же проблемы и предлагают схожие способы их решения, констатирует экс-судья Мосгорсуда, член президентского Совета по правам человека Сергей Пашин.
Президент Фонда конституционных реформ Олег Румянцев, как стало известно "Независимой газете", готовит новые поправки в Конституцию. Они коснутся, например, главы 2, которая будет называться "Гражданское общество". По словам Румянцева, в ней прописаны определенные конституционные гарантии развития институтов гражданского общества, наделение их отдельными государственными полномочиями. Это коснется общественных объединений, структур саморегулирования и самоуправления, общественных инициатив. И, главное, всех форм общественного контроля, который, по словам эксперта, является наиболее важной нереализованной задачей нынешней Конституции. А Сергей Нарышкин предложил: "Председатель ГД: обязать кандидатов на госслужбу сдавать экзамен на знание Конституции РФ", продолжает издание.
Суды
Кировский райсуд Ярославля временно отстранил от должности мэра Рыбинска Юрия Ласточкина. Об отстранении от должности Ласточкина, который подозревается в получении взятки в особо крупном размере, сопряженной с вымогательством, ходатайствовали в суде следственные органы. В ходе заседания Юрий Ласточкин и его адвокат согласились с ходатайством следствия, сообщил "Коммерсантъ".
КС рассмотрел жалобу Михаила Кондрачука, добивающегося прав на наследство своего брата Владимира Кондрачука, в 2010 году обнаруженного застреленным в офисе одного из крупнейших на тот момент российских трейдеров — нефтегазовой компании "Транс Нафта", основателем и совладельцем которой он был. "Коммерсантъ" рассказал, что Михаил Кондрачук оспаривает в КС пункт 1 статьи 1158 ГК, позволяющей наследнику отказаться от наследства в пользу других наследников. Этим правом воспользовалась мать заявителя, отказавшись от наследства в его пользу. Однако получить его Кондрачуку помешало постановление пленума ВС от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам наследования", который истолковал спорную норму ГК. ВС посчитал, что отказаться от наследства в пользу не указанных в завещании лиц можно лишь в случае, если они "призваны к наследству" в порядке очередности. Поскольку с Михаилом Кондрачуком конкурировали в этом вопросе наследники предшествующей очереди, наследство ему не досталось. Такой подход, по мнению заявителя, не соответствует Конституции. Как подчеркнуто в его жалобе, толкование, данное ВС, не позволяет отказываться от наследства даже в пользу близких родственников умершего, например, его внуков или племянников, если их родители живы и могут сами получить наследство.
"Введение апелляционного порядка судебного разбирательства по гражданским делам в целом прошло успешно и принесло положительные изменения в сроки и качество рассмотрения дел",— сказала председатель Мосгорсуда Ольга Егорова на вчерашнем заключительном совещании "Введение апелляционного порядка пересмотра судебных решений в Российской Федерации", в котором приняли участие представители Евросоюза и Совета Европы (первое такое мероприятие прошло год назад). За девять месяцев этого года было рассмотрено 28 604 гражданских дела (за весь прошлый год — немногим более 40 000), 3198 судебных решений было отменено, по 3052 из них были приняты новые решения. Что касается уголовных дел, то за десять месяцев апелляционные инстанции рассмотрели их более 10 тыс. (почти 4 тыс. жалоб поступило на приговоры), 94 решения было отменено, в 13 случаях был вынесен новый приговор, называет цифры "Коммерсантъ".
Басманный суд Москвы по ходатайству СКР наложил арест на имущество одного из лидеров оппозиции Алексея Навального и его брата Олега. Это было сделано в качестве обеспечительной меры по уголовным делам, возбужденным в отношении братьев по фактам причинения ущерба ООО "Ив Роше Восток" и ООО "Многопрофильная процессинговая компания", информировал "Коммерсантъ" (далее – на "Право.ру").
Головинский райсуд Москвы приговорил к восьми с половиной годам лишения свободы бывшего следователя столичного управления СКР Евгения Клинникова. Он, по версии обвинения, проводя проверку в отношении подозреваемого в применении насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ), "настойчиво склонял его к передаче взятки за невозбуждение уголовного дела", извещает "Коммерсантъ".
Апелляционная инстанция Верховного суда Испании отказала России в экстрадиции бывшего председателя совета директоров Внешагробанка, члена совета директоров банка "Дисконт" и акционера агрохолдинга ОГО Ильи Хайкина. Ему инкриминировались ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере), ст. 330 УК РФ ("Самоуправство") и ст. 318 УК РФ ("Применение насилия в отношении представителя власти"). Позже к ним добавилась ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества), рассказал "Коммерсантъ".
В Ростове вынесен приговор бывшим заместителю министра здравоохранения Ростовской области Василию Кравченко и начальнику отдела централизованных закупок этого ведомства Марине Липовской. Заключение госконтракта на поставку высокотехнологичного оборудования, постановил суд, повлекло нерациональное использование средств федерального бюджета в особо крупном размере на сумму более 93 млн руб. Приговором суда Липовской назначено два года и один месяц лишения свободы, а Кравченко — два года колонии общего режима. Суд также запретил им занимать должности на государственной службе сроком на три года. Однако, рассказал "Коммерсантъ", Липовская плохо себя почувствовала и отпросилась ненадолго в больницу. Назад в суд она уже не вернулась. А сразу же после завершения чтения судебного решения сбежал и Кравченко. Как сообщили в прокуратуре, до того как судебные приставы надели на него наручники и появился вызванный конвой, Кравченко под каким-то предлогом вышел "на минутку" из зала заседаний и скрылся. Осужденные объявлены в розыск.
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти приостановил производство по делу о банкротстве ЗАО "Группа Джей эф си". Ходатайство об этом подало аффилированное с группой ЗАО "Титан", которому компания должна 440 000 руб. Его поддержали представители группы и ее временный управляющий, написали "Ведомости".
Теперь в начале каждого заседания секретарь Мосгорсуда включает запись, на ней отмечается дата и время, после чего видеозапись автоматически отправляется в цифровой архив и становится дубликатом судебного протокола, известила "Российская газета" (далее – на "Право.ру").
Нормотворчество
"Коммерсантъ" сообщил, что Госдума рассмотрит во втором чтении проект поправок к законам о создании ведомственной охраны для объектов ТЭК. В первом чтении документ лишь давал полномочия по созданию ведомственной охраны "Газпрому" и "Транснефти", но ко второму чтению в проекте появилось дополнение о том, что все объекты высокой и средней категории опасности должны охранять только ФГУП "Ведомственная охрана" Минэнерго или организации МВД — вневедомственная охрана и ФГУП "Охрана".
Дмитрий Медведев публично высказался против законопроекта, по которому правоохранительным органам возвращается возможность возбуждать налоговые уголовные дела без материалов от налоговиков. Законопроект внес в Думу в октябре Владимир Путин. Заявление Медведев сделал в городе Тутаеве Ярославской области, где проводил совещание по проблемам моногородов, информируют "Ведомости" (читайте далее на "Право.ру").
Московское правительство одобрило поправки в закон о налоге на имущество городских организаций. Со следующего года владельцы торговых центров и офисов будут платить налог, исходя из их кадастровой стоимости, а не балансовой, рассказали "Ведомости".
Госдума утвердила в первом чтении поправки в закон "О связи", вводящие экономические санкции для сотовых операторов, которые не подчинятся вступающей в силу с 1 декабря 2013 г. норме о введении в действие услуги переноса номера. Авторы законопроекта предлагают обязать оператора, не оказавшего абоненту в установленный законом срок услугу по переносу номера в сеть другого оператора (MNP), обслуживать этого абонента бесплатно до тех пор, пока услуга MNP не будет наконец оказана, пишут "Ведомости" (далее – на "Право.ру").
"Российская газета" предполагает, что в России может появиться антиалкогольный закон, по жесткости не уступающий уже принятому антитабачному. Родителей будут штрафовать за пьющих детей, а в кино запретят показывать застолья.
Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев рассказал в "Российской газете", что Госдума приняла проект федерального закона, касающийся накопительной части пенси, и и подробно рассказал о его содержании.
На заседании Открытого правительства предложено изымать водительские права у неплательщиков алиментов. Законопроект об этом уже разработан и ждет своего рассмотрения, извещает "Российская газета".
"Известия" рассказали, что п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ дополняется положением, которое устанавливает возможность не разрешать въезд в Российскую Федерацию до истечения 25 лет для иностранных граждан и лиц без гражданства с даты привлечения их к уголовной ответственности на территории любого иностранного государства.
Другое
СКР завершил расследование уголовного дела в отношении бывшего заместителя директора управления по работе с проблемными активами Сбербанка России Вячеслава Похлебина. Уголовное преследование банкира Похлебина началось 9 августа прошлого года, когда он был задержан сотрудниками ФСБ и ему было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3. ст. 30, п. "а" ч. 4 ст. 204 УК (покушение на коммерческий подкуп). Согласно материалам дела, замдиректора управления по работе с проблемными активами Сбербанка был участником преступной группы, которая вымогала "откат" у бизнесмена Константина Вачевских, отмечает "Коммерсантъ".
"Коммерсантъ" информировал, что в Санкт-Петербург из Мурманска были доставлены 30 членов многонационального экипажа судна Arctic Sunrise. В мурманском СИЗО они провели больше месяца. Там следователи успели предъявить экологам обвинения по ст. 227 УК РФ ("Пиратство"). По данным следствия, активисты Greenpeace 18 сентября попытались захватить платформу "Приразломная" в Печорском море, но сами они утверждают, что лишь хотели вывесить на платформе баннер в знак протеста против нефтедобычи в Арктике. Затем обвинения активистам были переквалифицированы на ст. 213 УК РФ ("Хулиганство"). Как отметил адвокат одного из экологов Сергей Голубок, при этом следователи не уведомили никого из активистов о прекращении дела о пиратстве.
Российский адвокат Сергея Полонского Александр Карабанов сообщил "Коммерсанту", что камбоджийские адвокаты планируют просить суд изменить ему меру пресечения на подписку о невыезде, оставить россиянина под юрисдикцией страны и не экстрадировать в Россию. После этого, по их словам, Сергей Полонский якобы добровольно вернется в Россию.
Адвокат журналиста Олега Кашина Рамиль Ахметгалиев подал жалобу в Басманный суд на бездействие службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом ФСБ, которая обеспечивает оперативное сопровождение расследования покушения на Кашина в ноябре 2010 г. "В течение двух последних лет органы следствия и ФСБ России фактически бездействовали и не принимали действенных мер по отработке версий преступления и лиц, совершивших его", — полагает он. Об этом рассказали "Ведомости".
